濫發(fā)表報(bào)要不得

顧彥

青年團(tuán)山東省諸城縣埠頭區(qū)工委孫發(fā)爍同志給中國(guó)青年社寫(xiě)了一封來(lái)信，信里談到：從去年年底到今年四月，團(tuán)的省、地、縣委發(fā)來(lái)的表報(bào)中主要表報(bào)有六種，其他小的表報(bào)還有很多，有“團(tuán)的基本情況調(diào)查提綱”、“團(tuán)員參加農(nóng)業(yè)社的情況統(tǒng)計(jì)表”等，有十天一次的生產(chǎn)進(jìn)度表和各種生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表，還有組織部、宣傳部、少年兒童部等要的各種部門統(tǒng)計(jì)表。這些表報(bào)不但項(xiàng)目繁多，而且往往催索很急。而全區(qū)只有一個(gè)團(tuán)的干部，又要參加黨的中心工作，又要做團(tuán)的業(yè)務(wù)工作，沒(méi)有時(shí)間來(lái)完成這樣繁多的表格，可是不填寫(xiě)又不行，上級(jí)要批評(píng)，填寫(xiě)吧，就只好把其他工作放下專門來(lái)搞它。在這種情況下，使他感到左右為難，不知道該怎么辦？

信的后為附著六種表報(bào)?，F(xiàn)在讓我們把這四個(gè)多月所發(fā)的六種“主要”的表報(bào)打開(kāi)看看吧：六種表報(bào)共計(jì)要統(tǒng)計(jì)四百五十四個(gè)數(shù)字。其中以團(tuán)省委辦公室印發(fā)的“團(tuán)的基本情況調(diào)查提綢”的項(xiàng)目為最多，分三大類二十四項(xiàng)，每項(xiàng)里又分許多小節(jié)，統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括團(tuán)的組織發(fā)展和干部情況，團(tuán)員入社以及在社內(nèi)擔(dān)任職務(wù)的情況，全區(qū)建立青年生產(chǎn)隊(duì)、突擊隊(duì)、技術(shù)傳授站、會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)班的情況；全區(qū)青年的文化水平和各種學(xué)習(xí)組織的建立情況，高小初中畢案生情況，團(tuán)支部訂閱報(bào)刊和堅(jiān)持團(tuán)課學(xué)習(xí)的情況，農(nóng)村青年的文娛組織建立情況，一面到全區(qū)青少年種植油料作物和植樹(shù)的情況，參加減少糧食損耗運(yùn)動(dòng)的情況等等，幾乎是應(yīng)有盡有。再如“×區(qū)各種數(shù)字調(diào)查表”和注明“團(tuán)代表會(huì)議用”而未印出制發(fā)機(jī)關(guān)的表，所要統(tǒng)計(jì)的數(shù)字都在一百個(gè)以上。在這幾種表里有好多項(xiàng)目是重復(fù)的，如在“團(tuán)代會(huì)議用”的表里已有了青少年參加植樹(shù)造林的情況，在“×區(qū)各種數(shù)字調(diào)查表”中仍然要統(tǒng)計(jì)這些情況，而這兩個(gè)表報(bào)又是在同一月里發(fā)的。從這些表里還可以看出許多沒(méi)有多大實(shí)際用途的數(shù)字來(lái)，例如在“×區(qū)各種數(shù)字調(diào)查表”里，要統(tǒng)計(jì)養(yǎng)小兔的學(xué)校數(shù)、養(yǎng)魚(yú)的學(xué)校數(shù)、養(yǎng)蜂的學(xué)校數(shù)、養(yǎng)蠶養(yǎng)鴨的學(xué)校數(shù)……等等。

無(wú)需乎把表報(bào)里所有的項(xiàng)目都擺出來(lái)，僅就前述的情況，問(wèn)題已經(jīng)十分明顯，如果現(xiàn)在繼續(xù)放任這種濫發(fā)表報(bào)的歪風(fēng)泛濫下去，必然會(huì)給工作帶來(lái)嚴(yán)重的損害。它會(huì)使我們的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)陷入文牘主義和官僚主義的泥潭拔不出來(lái)，也會(huì)使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者漂浮起來(lái)，不親自深入下去做切實(shí)的調(diào)查工作。更可怕的是，這種種項(xiàng)目繁多、催要得很緊的表報(bào)，常常會(huì)迫使下邊報(bào)上些“神仙數(shù)字”來(lái)，要是領(lǐng)導(dǎo)者恰好根據(jù)這些“神仙數(shù)字”來(lái)作出決定，指導(dǎo)工作，那就會(huì)給工作造成許多損失。如果再聽(tīng)聽(tīng)下邊的呼聲，就會(huì)發(fā)現(xiàn)由于這種表報(bào)的泛濫，實(shí)在給基層干部帶來(lái)不少苦頭，使他們?yōu)榇说教幈寂?，得不到休息，甚至有的為此影響了身體健康。他們成天忙于統(tǒng)計(jì)數(shù)字，自然也不能深入了解情況，做好工作。我們很容易理解來(lái)信的那位辛辛苦苦的團(tuán)區(qū)工委干部“不知道該怎么辦”，只要設(shè)身處地替他想一想，恐怕不管是誰(shuí)都會(huì)感到為難。

當(dāng)然，我們并不否認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了了解情況、掌握基本數(shù)字而制發(fā)一些表報(bào)的必要性，也毫不懷疑，制發(fā)表報(bào)的絕大多數(shù)同志都是出于一片“為了

（圖片見(jiàn)原版面）

“上邊隨便了，下邊團(tuán)團(tuán)和轉(zhuǎn)”葉華畫(huà)

工作”的好心。問(wèn)題是在于，我們究竟為什么要了解情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)字和怎樣去了解情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)字。我們之所以要制發(fā)表報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)字，無(wú)非是為了使自己做到心中有數(shù)、摸清情況，更好地指導(dǎo)工作。然而，實(shí)際上我們從表報(bào)里所能得到的，畢競(jìng)只是一些平均數(shù)字和總數(shù)字，這些數(shù)字可以幫助我們了解總的情況，可以作為我們估價(jià)和指導(dǎo)工作的一種依據(jù)；但是再多的表報(bào)也不能把我們每天進(jìn)行的、不斷變化的工作情況全部生動(dòng)地反映出來(lái)，也不能把廣大青年的思想變化以及他們對(duì)工作的意見(jiàn)和要求深刻地反映出來(lái)。這就是說(shuō)，我們要想了解工作進(jìn)行的實(shí)在情形和工作中的問(wèn)題，不能過(guò)多地寄希望于表報(bào)，更主要的還是要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部多多深入下去，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)、思想要求和他們對(duì)工作的意見(jiàn)，并且及時(shí)地加以研究解決，推動(dòng)工作前進(jìn)。從這點(diǎn)出發(fā)，我們?cè)谥瓢l(fā)表報(bào)向下邊要數(shù)字的時(shí)候，事先就要考慮到它的實(shí)際用處究竟有多大，對(duì)指導(dǎo)工作有沒(méi)有作用；真正有實(shí)際用處，對(duì)指導(dǎo)工作真正有作用，下邊干部又辦得到的，則制發(fā)，否則就堅(jiān)決不制發(fā)。在制發(fā)表報(bào)的時(shí)候，各級(jí)團(tuán)委應(yīng)統(tǒng)一安排，各部門的表報(bào)應(yīng)該經(jīng)過(guò)一定的批準(zhǔn)手續(xù)再發(fā)出去，防止和克服各自為政、隨意亂發(fā)的現(xiàn)象，以免勞民傷財(cái)，給下邊干部造成不必要的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，制發(fā)表報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)字，不一定都統(tǒng)統(tǒng)向下邊要。例如前述的建立了多少合作社、多少民校、多少技術(shù)傳授站等數(shù)字，政府的有關(guān)部門都已有了統(tǒng)計(jì)，只要去查詢一下，抄來(lái)就行，不必再給下邊干部增加負(fù)擔(dān)。又比如，前述的表報(bào)里有許多項(xiàng)目重復(fù)，只需把先統(tǒng)計(jì)好的表格上的數(shù)字謄過(guò)來(lái)就行了，不必再在第二個(gè)表報(bào)上加印這些重復(fù)的項(xiàng)目讓下邊干部重填；即使由于實(shí)際工作的發(fā)展，數(shù)目字有了一些變化，也可以讓下邊干部把增添或減少的數(shù)字報(bào)上來(lái)加以更改，不一定非要他重新全面地統(tǒng)計(jì)一遍不可。甚至有一些數(shù)目字，如像團(tuán)員和青年有多少人上了民校等，滿可以請(qǐng)政府文教部門在統(tǒng)計(jì)時(shí)增加一項(xiàng)，而不必青年團(tuán)再單獨(dú)去統(tǒng)計(jì)一遍。總之，應(yīng)該主動(dòng)地爭(zhēng)取有關(guān)部門幫助，把統(tǒng)計(jì)表報(bào)減少到最低限度，到實(shí)在必須發(fā)表報(bào)時(shí)，也要盡可能地減去不必要的項(xiàng)目，做到精練又精練。

最后，還必須著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這就是：團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)多多體貼、關(guān)懷下邊的干部，特別是區(qū)、鄉(xiāng)團(tuán)的干部很少，但是工作又很多，困難也很多，上級(jí)團(tuán)委更應(yīng)該少給他們?cè)黾宇~外負(fù)擔(dān)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也不要把很多時(shí)間和精力都浪費(fèi)在表報(bào)堆里。