基于文化與科技融合的江蘇省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

王媛+黃毅

【摘要】本文從江蘇省文化產(chǎn)業(yè)與科技融合的現(xiàn)狀入手，通過對江蘇文化產(chǎn)業(yè)與科技融合過程中存在問題的分析，有針對性的提出符合江蘇實(shí)際情況的促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技有效融合的相關(guān)對策建議。

【關(guān)鍵詞】文化與科技融合 文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展路徑

一、引言

加快推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展，不僅是落實(shí)國家文化科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略的重要舉措，而且是推動(dòng)江蘇文化強(qiáng)省建設(shè)的重要保障。進(jìn)入“十二五”以來，江蘇大力推進(jìn)文化和科技融合創(chuàng)新發(fā)展，培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用，完善文化科技創(chuàng)新環(huán)境，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加大新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，文化企業(yè)自主創(chuàng)新水平和科技水平顯著提高。但是江蘇文化產(chǎn)業(yè)在與科技融合的過程中還存在著人才匱乏、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠、科技發(fā)展相對滯后等一系列問題，還有待于進(jìn)一步優(yōu)化。

二、江蘇省文化與科技融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化與科技融合規(guī)模穩(wěn)步提升

2015年江蘇省高新技術(shù)支撐的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比例達(dá)60%。文化企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)達(dá)101家，科技創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）占新評定的國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的比例高于40%。利用數(shù)字、信息、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的新興文化業(yè)態(tài)迅速興起，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)，新興文化產(chǎn)業(yè)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比例達(dá)1/3。已建成常州、南京、無錫3個(gè)國家文化科技融合示范基地，數(shù)量和規(guī)模均居全國前列。

（二）文化與科技的融合程度不斷加深

近年來，江蘇省不斷創(chuàng)新政策，助推創(chuàng)意、科技、金融加速融合。江蘇文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集群化發(fā)展態(tài)勢。通過國家和江蘇省文化產(chǎn)業(yè)政策的支持、引導(dǎo)，文化公共平臺(tái)的服務(wù)孵化，金融資本的助推，尤其是虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、云媒體技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、3D技術(shù)等高科技的融入，江蘇文化產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出了一大批新業(yè)態(tài)，比如數(shù)字出版、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)視聽等，打開了江蘇文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新空間，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的科技含量和附加值大幅度提升。

（三）文化與科技融合服務(wù)平臺(tái)不斷完善

為更好地推動(dòng)文化與科技有效融合，江蘇加大了服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)力度。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)平臺(tái)、版權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)、動(dòng)漫技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字出版信息公共服務(wù)平臺(tái)等文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相繼建立。通過舉辦創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)及科技孵化器、開展文化科技示范工程、完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系等方式，為文化科技企業(yè)提供專業(yè)性服務(wù)。

三、江蘇省文化與科技融合存在的問題

（一）文化與科技融合的人才相對匱乏

人才是文化與科技的有效融合的關(guān)鍵因素，文化與科技的有效融合依賴于文化與科技人才的融合。目前，江蘇文化產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備情況難以滿足文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)需求，高素質(zhì)文化科技人才還比較缺乏。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，人才結(jié)構(gòu)分布不合理。江蘇文化產(chǎn)業(yè)人才主要集中在價(jià)值鏈的中低端，具有創(chuàng)新能力的高端人才嚴(yán)重缺乏。第二，從業(yè)人員素質(zhì)與職位需求存在較大差異。文化產(chǎn)業(yè)與科技有效融合需要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展而不斷變化，這對文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)提出了較高的要求。然而目前江蘇文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)相對較低，難以滿足文化產(chǎn)業(yè)與科技融合發(fā)展的需求。第三，國際化管理人才欠缺。目前江蘇缺乏既懂文化科技相關(guān)知識，又懂管理，同時(shí)兼具國際化視野的復(fù)合型高端人才。文化科技人才隊(duì)伍建設(shè)遵循培養(yǎng)和引進(jìn)并重的原則，既要“引進(jìn)來”又要“走出去”。

（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠

知識產(chǎn)權(quán)是文化科技企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，創(chuàng)意產(chǎn)品如果被模仿，其產(chǎn)權(quán)價(jià)值和收益就會(huì)大打折扣。知識產(chǎn)權(quán)是決定文化與科技融合效果的核心要素，但是在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律保護(hù)體系方面我國還不夠完善，江蘇省僅有《江蘇省專利促進(jìn)條例》、《江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》2部知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)，在商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)方面還處于空白。不管是國家層面，還是江蘇省層面，對于文化產(chǎn)業(yè)與科技融合發(fā)展的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在法律法規(guī)層面還相對滯后，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門職能分散，保護(hù)措施不能適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)注冊申報(bào)等各方面的需要，這些都影響了文化產(chǎn)業(yè)與科技的有效融合，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

（三）科技發(fā)展相對滯后

江蘇省科技發(fā)展水平在我國雖然處于前列，但是相較江蘇省的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模、豐富的文化資源而言仍難以匹配。文化與科技的有效融合依賴于文化與科技元素的協(xié)調(diào)發(fā)展，科技水平的相對滯后，容易導(dǎo)致在文化與科技融合過程中不能充分利用文化元素，造成文化資源的浪費(fèi)，影響文化與科技融合的發(fā)展規(guī)模。

（四）投融資能力較弱

文化產(chǎn)業(yè)與科技融合目前還處于發(fā)展初期，它的發(fā)展需要大量的資金支持來提高文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與科技融合發(fā)展。但是目前江蘇文化科技企業(yè)的投融資能力較弱，嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。江蘇文化科技企業(yè)發(fā)展主要的資金來源仍然是金融機(jī)構(gòu)貸款，投融資渠道單一。從貸款期限來看，銀行傾向于提供中長期貸款，不能滿足中小企業(yè)短期貸款需求。從貸款審批來看，對于文化科技企業(yè)而言，它的主要資產(chǎn)是無形資產(chǎn)，銀行對其評估難度較大，貸款審批時(shí)間較長。

（五）文化產(chǎn)業(yè)與科技融合的管理體制不通暢

文化產(chǎn)業(yè)與科技融合的管理體制是文化產(chǎn)業(yè)與科技深度融合的重要保證，管理體制是否通暢會(huì)影響政府相關(guān)政策的制定及落實(shí)、資源的有效配置。但是，江蘇文化產(chǎn)業(yè)與科技融合的管理體制還存在諸多體制性障礙和問題，如文化部門與科技部門之間溝通較少，業(yè)務(wù)界限明顯，橫向分割，各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)在與科技融合的過程中，文化部門注重文化發(fā)展，科技部門偏重科技發(fā)展，容易造成人、財(cái)、物的重復(fù)投入和浪費(fèi)，嚴(yán)重阻礙了文化產(chǎn)業(yè)與科技的融合發(fā)展。江蘇雖然先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)文化與科技融合發(fā)展的政策措施，但是由于相關(guān)管理門之間職能分割現(xiàn)象嚴(yán)重、上下錯(cuò)位，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，文化科技企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)混亂，導(dǎo)致政府相關(guān)扶持政策措施難以有效發(fā)揮作用。

四、江蘇省文化產(chǎn)業(yè)與科技融合發(fā)展路徑

（一）加大文化科技人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度

大力培養(yǎng)文化科技領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才，鼓勵(lì)支持高等學(xué)校設(shè)立文化科技交叉學(xué)科。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的原則，改進(jìn)培養(yǎng)模式、拓寬培養(yǎng)渠道，鼓勵(lì)企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)共建人才培養(yǎng)基地，聯(lián)合培養(yǎng)文化科技人才，建立有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。加大文化科技跨界人才培養(yǎng)力度。落實(shí)人才引進(jìn)政策，積極引進(jìn)高端文化科技人才，創(chuàng)新人才引進(jìn)合作機(jī)制。鼓勵(lì)各類文化企業(yè)以客座邀請、定期服務(wù)、項(xiàng)目合作等多種形式引進(jìn)高端人才及團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)引進(jìn)在國內(nèi)外文化科技領(lǐng)域擁有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)、項(xiàng)目具有廣闊市場開發(fā)前景的高層次人才及團(tuán)隊(duì)。建立文化科技人才庫，完善文化科技人才考評管理機(jī)制，促進(jìn)文化科技人才有序流動(dòng)。進(jìn)一步健全對創(chuàng)新人才、項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的跟蹤服務(wù)機(jī)制，為文化科技人才成長提供廣闊舞臺(tái)和舒心環(huán)境。

（二）進(jìn)一步完善投融資環(huán)境

暢通投融資渠道，完善促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技有效融合的金融服務(wù)體系，通過創(chuàng)新金融支持方式、舉辦文化產(chǎn)業(yè)投融資洽談會(huì)、建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)等方式，拓寬投融資渠道，促進(jìn)文化要素、科技要素、金融要素的有效融合。支持符合條件的文化科技企業(yè)發(fā)行債券融資，運(yùn)用期權(quán)、無形資產(chǎn)質(zhì)押等方式創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開發(fā)適合文化科技企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的新興金融產(chǎn)品。建立“上市和掛牌后備資源庫”，完善文化科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、新三板和區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌的制度設(shè)計(jì)，建立上市和掛牌的“綠色通道”制度，加強(qiáng)對文化科技企業(yè)上市和掛牌的指導(dǎo)，形成全省支持文化科技企業(yè)上市和掛牌的政策合力。完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制，建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對文化科技企業(yè)的資金支持。

（三）加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是否完善是保證文化產(chǎn)業(yè)與科技有效融合的重要前提條件。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，會(huì)挫傷文化科技工作者創(chuàng)新的積極性。政府應(yīng)進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)相應(yīng)法律法規(guī)，緊跟文化企業(yè)發(fā)展步伐，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，為江蘇省文化產(chǎn)業(yè)與科技融合發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，加強(qiáng)行政、公安、司法等相關(guān)部門的合作力度，加強(qiáng)相關(guān)案件的聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，提升社會(huì)公共的維權(quán)意識，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)氛圍。建立知識產(chǎn)權(quán)法院，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管體系建設(shè)。

（四）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)

文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力是文化產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技深度融合發(fā)展，必須加大技術(shù)研發(fā)力度。積極開發(fā)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，完善企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)三位一體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)他們聯(lián)合參與制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加大數(shù)字信息、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、影視制作、廣電傳輸、云計(jì)算、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)與仿真、演藝科技等領(lǐng)域重大科技攻關(guān)。加速文化科技成果轉(zhuǎn)化步伐，完善技術(shù)參股制度，打通文化科技成果產(chǎn)業(yè)化的通道，提升文化產(chǎn)業(yè)與科技融合的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）加大政策扶持力度

切實(shí)落實(shí)、用足用好國家、省、市有關(guān)鼓勵(lì)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在土地使用、人才獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)稅金融支持、市場準(zhǔn)入等方面，進(jìn)一步完善促進(jìn)文化和科技融合發(fā)展的扶持政策。支持培育文化類高新技術(shù)企業(yè)和文化類技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建立促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技有效融合的專項(xiàng)扶持基金，完善信貸擔(dān)保機(jī)制，加大對文化與科技融合的資金支持。

（六）完善文化與科技融合的管理體制

明確界定各部門的職責(zé)與權(quán)限，打破長期以來各部門間職能交叉、各自為政的局面，積極探索具有江蘇特色的文化產(chǎn)業(yè)與科技有效融合的管理體制。建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決文化與科技融合發(fā)展中的重要問題。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)文化科技融合發(fā)展的合力。大力推動(dòng)行政管理制度的改革，提高項(xiàng)目審批效率。加大宣傳力度，形成文化和科技融合發(fā)展的良好氛圍。制度文化產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)原則，根據(jù)各行業(yè)不同特點(diǎn)制定不同的政策措施，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)文化科技融合發(fā)展的合力。

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基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“江蘇省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融支持政策研究”（項(xiàng)目編號：2015SJD052）.

作者簡介：王媛（1980-），女，江蘇連云港人，碩士，南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)橘Q(mào)易與金融；黃毅（1979—），女，江蘇泰興人，碩士，南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)橹贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)。