聚焦市場監(jiān)管改革推進計量工作開展

薄偉

【摘 要】2019年上海計量工作的總體思路是深入貫徹落實全國市場監(jiān)管工作會議、全國計量工作會議精神，充分發(fā)揮計量技術(shù)的基礎(chǔ)保障、支撐和引領(lǐng)作用，聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略、強化法制監(jiān)管、夯實計量基礎(chǔ)、優(yōu)化計量服務(wù)、推進計量共治等重點任務(wù)，為邁向卓越的全球城市、提升城市能級和核心競爭力提供支撐和保障。

【關(guān)鍵詞】市場監(jiān)管;計量工作;開展

引言

2019年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是走向高質(zhì)量發(fā)展模式的關(guān)鍵之年，是決勝全面建成小康社會的沖刺之年。2019年，也是全國市場監(jiān)管機構(gòu)改革完成后的第一年。隨著機構(gòu)改革的逐步到位，各地、各行業(yè)的計量主管部門及負(fù)責(zé)人都在深深思考——2019年，計量工作怎么干？！

1對計量工作的思考

1.1政策研究要有新思路

計量要積極落實市場監(jiān)管總局和市委、市政府有關(guān)市場監(jiān)管工作的決策部署，主動與上?！拔鍌€中心”、“四大品牌”等戰(zhàn)略布局和國家“軍民融合”、“長三角一體化”等重大部署對接。圍繞“放管服”加大改革力度、優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)計量技術(shù)機構(gòu)和制造企業(yè)的主體活力。

1.2監(jiān)管融合要有新方法

計量要發(fā)揮好市場監(jiān)管體制改革帶來的機構(gòu)整合和職能融合優(yōu)勢，用好“雙隨機、一公開”、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管和綜合執(zhí)法等手段，加強對違法行為的查處。充分利用上海市計量工作聯(lián)席會議和相關(guān)區(qū)級協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，把計量工作資源更好地整合起來，建立科學(xué)、全面、高效的網(wǎng)格化監(jiān)管體制。

1.3科技支撐要有新臺階

目前，在部分戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域缺乏計量支撐，關(guān)鍵儀器的量值溯源仍需要依賴國外，圍繞計量基標(biāo)準(zhǔn)量子化領(lǐng)域研究仍存在相當(dāng)差距，必須加強計量基礎(chǔ)科學(xué)和計量新方法、新技術(shù)的研究，建立起一批重大精密測量基礎(chǔ)設(shè)施項目，確保重點項目“干一件成一件”，積極應(yīng)對國際計量單位制重大變革帶來的新挑戰(zhàn)。

1.4自身建設(shè)要有新水平

一要堅持高站位寬視野，以全球視野，把握國際競爭趨勢，提出短期、中期和遠(yuǎn)期工作的主要目標(biāo)、基本原則和重點任務(wù);二要加快改革創(chuàng)新步伐，勇于試點探索實踐并打破原有束縛發(fā)展的框框，堅持不懈推進“放管服”，發(fā)揮市場資源配置作用;三要加強人員隊伍建設(shè)，加快計量高端智庫建設(shè)，主動開展基層計量業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，探索市場化培訓(xùn)機制，助力提升計量從業(yè)人員的綜合能力。

2未來行動方針

為確保計量工作在市場監(jiān)管改革中起好步、開好局，新的省局黨組提出“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”。2019年全省計量工作將深入貫徹落實黨的十九大精神，聚焦市場監(jiān)管改革，結(jié)合河南省計量工作實際，“夯實計量基礎(chǔ)，嚴(yán)格法制監(jiān)管，提升服務(wù)能力，加強自身建設(shè)”，全面推進計量事業(yè)進步。

2.1夯實計量基礎(chǔ)

加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進一步加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和管理，加快推動社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)升級換代。加強計量技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)，做好法定計量技術(shù)機構(gòu)和專項計量授權(quán)機構(gòu)日常監(jiān)管，適時開展對社會非強制檢定機構(gòu)的監(jiān)督檢查，加強對計量技術(shù)機構(gòu)數(shù)據(jù)溯源性監(jiān)管。加強計量隊伍建設(shè)，大力宣傳注冊計量師職稱考核認(rèn)定工作，加快推進計量檢定員資格與注冊計量師制度的合并工作。加強計量法規(guī)體系建設(shè)，研究制定深化計量改革工作方案，加快地方計量技術(shù)法規(guī)制修訂。大力推進強檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)（E—CQS）推廣應(yīng)用，使全省強制檢定工作邁入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化軌道。

2.2嚴(yán)格法制監(jiān)管

組織開展電子計價秤、眼鏡制配場所、餐飲行業(yè)、出租車計價器等計量專項監(jiān)督檢查活動，堅決查處和打擊計量違法行為。組織開展綜合防控兒童青少年近視行動。加強對制造計量器具企業(yè)事中事后監(jiān)管，加強對重點管理計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，開展對重點管理計量器具計量型評符合性檢查。開展定量包裝商品計量監(jiān)督抽查，大力推行定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力自我聲明制度。進一步完善加油站計量監(jiān)管新模式，全面推廣應(yīng)用河南省加油站計量監(jiān)督管理與應(yīng)用信息平臺。組織開展計量誠信示范單位創(chuàng)建活動。加強民用“四表”管理，不斷滿足人民日益增長的對美好生活需要。

2.3提升服務(wù)能力

加大產(chǎn)業(yè)計量測試體系建設(shè)，推進省計量院、有條件的市、縣檢測中心、大型企業(yè)、研究機構(gòu)申報建設(shè)國家和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。加大環(huán)境監(jiān)測計量器具檢定力度，為環(huán)境污染防治提供準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)。推進工業(yè)計量制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推動企業(yè)開展檢測體系認(rèn)證，鼓勵已獲證企業(yè)進行體系轉(zhuǎn)換，根據(jù)國家市場監(jiān)管總局有關(guān)文件精神，開展“工業(yè)計量標(biāo)桿示范活動”。深入開展重點用能單位能源計量審查工作，積極開展能源資源計量示范工程活動，繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展能效標(biāo)識監(jiān)督檢查。

2.4加強自身建設(shè)

推進計量信息化建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”計量監(jiān)管模式，全面推行全國強檢計量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。充分利用新媒體平臺和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進一步豐富計量宣傳手段，結(jié)合2019年世界計量日宣傳主題，普及法定計量單位、計量基礎(chǔ)知識，擴大計量的社會影響力。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。著力打造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高素質(zhì)的計量隊伍，為全省計量事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。

2.5加強企業(yè)文化建設(shè)，提升品牌價值

打造“心選擇、心服務(wù)”理念，強化服務(wù)顧客意識，滿足顧客需求，優(yōu)化工作環(huán)節(jié)，充分利用各種媒體和自媒體渠道宣傳企業(yè)文化、業(yè)務(wù)拓展和重大新聞，起到聚人心、展形象的作用，進而提升鐵路計量品牌影響力。2019年是全面落實質(zhì)量提升行動計劃承上啟下的一年，是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在國家市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國鐵路總公司的領(lǐng)導(dǎo)下，罐車站將奮勇?lián)?dāng)“質(zhì)量強國、交通強國”的歷史使命，為全面推進鐵路計量工作提升作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！

3計量工作下一步舉措

一是繼續(xù)完善協(xié)同推進的工作機制，加強與其他部門的配合聯(lián)動和有序協(xié)同，使計量行政部門既能集中精力抓大事、謀全局，又能充分調(diào)動科研單位、高校、企業(yè)、其他社會機構(gòu)和個人的積極性、主動性，發(fā)揮各自所長，凝心聚力、形成合力。二是爭取資金政策的支撐力度，爭取出臺規(guī)模較大的中長期計量技術(shù)項目投資扶持政策，同時吸引更多的社會資本支持高端計量技術(shù)研究和重點項目發(fā)展。三是加快形成國際國內(nèi)良性聯(lián)動格局，積極推動國內(nèi)外計量技術(shù)項目合作、人員技術(shù)交流、實驗室比對、計量結(jié)果多邊或雙邊互認(rèn)，支持形成國際國內(nèi)較為廣泛、深入、持久的良性聯(lián)動“大計量”格局，實現(xiàn)互利互惠、合作共贏。

結(jié)語

深入貫徹李克強總理在考察市場監(jiān)管總局時的重要講話精神，立足“六個著力、六個當(dāng)好”職責(zé)定位，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以監(jiān)管和服務(wù)對象的群體感知度、認(rèn)可度、獲得感作為評判工作好壞的最高標(biāo)準(zhǔn)，，提升計量供給水平和治理能力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。2019年，計量工作將認(rèn)真按照總局工作安排部署，準(zhǔn)確把握市場監(jiān)管思路，發(fā)揮機構(gòu)改革整體效應(yīng)，強化監(jiān)管與服務(wù)理念，發(fā)揮計量基礎(chǔ)支撐作用，精準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量提升行動，不忘初心，牢記使命，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：太原供電公司）