黑龍江開放大學專業(yè)設(shè)置及調(diào)整機制研究

姜 福 英

(黑龍江廣播電視大學，黑龍江 哈爾濱 150080)

專業(yè)是一個國家在某一經(jīng)濟社會發(fā)展階段在人才需求、人才培養(yǎng)方面的集中反映，具有鮮明的時代特色。建國初期我國在高校設(shè)置專業(yè)，專業(yè)成為高校人才培養(yǎng)的基本單位。專業(yè)建設(shè)是高等教育的重中之重，關(guān)系到人才培養(yǎng)的目標、規(guī)格及高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展是否協(xié)調(diào)與適應，是改善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高高等教育質(zhì)量的前提。因此，科學合理地進行專業(yè)設(shè)置及調(diào)整是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人的全面發(fā)展的根本保障。伴隨著廣播電視大學(以下簡稱“電大”)向開放大學的轉(zhuǎn)型，有必要對黑龍江開放大學專業(yè)設(shè)置及調(diào)整機制進行研究。

1 當前電大開放教育專業(yè)設(shè)置及調(diào)整機制存在的問題

1.1 電大內(nèi)部自我調(diào)節(jié)功能弱化

由于長期以來我國對高校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的嚴格控制和電大專業(yè)設(shè)置自主權(quán)的不足，使電大在專業(yè)設(shè)置及調(diào)整時主動適應社會需求的自我調(diào)節(jié)功能弱化，也使電大的自我約束功能不足。導致電大在進行專業(yè)設(shè)置時，往往不是依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，而是根據(jù)自身辦學條件(甚至不管條件是否允許)，形成了電大自身在專業(yè)建設(shè)上主動適應的意識不強，只追求專業(yè)學科的齊全，專業(yè)效益低下的局面。

1.2 信息溝通反饋平臺不順暢

專業(yè)設(shè)置及調(diào)整需要建立縱橫交錯的信息傳遞系統(tǒng)。但目前專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的信息傳遞和反饋機制中，電大與社會之間的橫向聯(lián)系仍顯不足?？v向的信息傳遞和反饋也不夠及時和充分，對社會、經(jīng)濟、科技和文化新發(fā)展和新變化的反應不夠靈敏，這就很難避免決策的主觀隨意性和脫離實際的現(xiàn)象發(fā)生。從而造成電大的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整脫離社會需要，與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)。

1.3 市場機制調(diào)節(jié)有限

隨著我國市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，市場機制的調(diào)節(jié)作用也在增強，甚至在某些領(lǐng)域中是主要的調(diào)節(jié)因素。但在專業(yè)設(shè)置與調(diào)整上，市場機制的調(diào)節(jié)力度尚顯不足，積極作用比較薄弱。

1.4 缺乏社會參與

在我國，專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)有直接的關(guān)系，它與社會各領(lǐng)域都有著較大的利益關(guān)聯(lián)性。市場經(jīng)濟要求社會在一定程度和范圍內(nèi)參與電大的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整，電大也應廣泛征集和聽取社會各方的意見。然而目前我國電大的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整中，社會參與機制是缺乏的，這難免使得電大專業(yè)設(shè)置與調(diào)整在一定程度上不能較好地滿足社會需要。

1.5 開放教育專業(yè)數(shù)量增長過快，缺乏辦學基礎(chǔ)

為適應社會需求和進一步擴大招生規(guī)模，開放教育每年都增設(shè)新專業(yè)。然而，一個新專業(yè)建設(shè)需要一個過程，師資、設(shè)備、投入等都需要較長時間積累，增設(shè)專業(yè)過多，質(zhì)量很難得到保證，尤其是一些熱門專業(yè)的教學基本建設(shè)較薄弱，甚至有的一個新專業(yè)全省電大都只具備一名專業(yè)教師，反映了專業(yè)辦學基礎(chǔ)不夠堅實。

1.6 專業(yè)設(shè)置與社會需求之間的錯位

在現(xiàn)實社會中，一方面是人才短缺，社會急需某一方面的人才；另一方面是開放教育畢業(yè)生找不到合適的工作、無法適應工作的現(xiàn)象比比皆是。當前電大專業(yè)設(shè)置與社會需求之間的矛盾和錯位，以及由此而引起的人才結(jié)構(gòu)性短缺，已成為廣播電視大學專業(yè)設(shè)置及調(diào)整和電大為經(jīng)濟社會服務職能中亟待解決的關(guān)鍵問題之一。

2 開放大學的專業(yè)設(shè)置及調(diào)整應考慮的影響因素

2.1 考慮開放大學的定位

開放大學是以學科建設(shè)和發(fā)展為基礎(chǔ)、適應社會發(fā)展需求的應用型大學，是以提供擴展知識、提升素質(zhì)為目標的大眾化教育的普適性大學，是以崇尚學術(shù)為基礎(chǔ)、以適應社會發(fā)展為目標的大學。對于開放大學來說，更重要的是應用性和普適性。應用性是以職業(yè)需求為導向，普適性是要滿足社會多層次的需求，提升社會成員的文化和素質(zhì)。在經(jīng)濟全球化背景下，開放大學要對市場的人才需求做出快速反應，培養(yǎng)更多的適應性強、知識面寬的外向型人才和適應社會需要的各層次、各類型的人才。

2.2 充分考慮學習者的需求

現(xiàn)代遠程教育的基礎(chǔ)理論之一——構(gòu)建主義學習理論對學習賦予了新的意義。它認為，要充分發(fā)揮學生個體的主觀能動性，在整個學習過程中，要求學生能夠用探究、討論等各種不同的方法在頭腦中去主動建構(gòu)所學知識。在知識的有意義建構(gòu)的過程中，培養(yǎng)學生分析問題、解決問題和創(chuàng)造性的思維能力。開放教育的學習者是成人，因而了解成人參與開放教育學習的動機特點，并且在整個學習過程中注重培養(yǎng)和激發(fā)其學習動機，使其一直保持對學習的興趣，有助于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。浙江電大開放教育學院對成人學習動機調(diào)查分析顯示，成人學習主要動機有：出于對現(xiàn)有工作的考慮，如晉級或加薪；出于對未來工作的考慮，如找到更好的工作，職業(yè)變更、工作變動；出于贏得相應地位來考慮，文憑的取得與一定的社會地位掛鉤。因而，開放大學在專業(yè)設(shè)置及調(diào)整時要考慮滿足學習者自身的需求和環(huán)境的改變，注重幫助學習者更好更快地培養(yǎng)職業(yè)能力。這方面，可借鑒英國開放大學的成功經(jīng)驗，如為提高在職人員的職業(yè)技能和知識技術(shù)，英國開放大學在20世紀80年代設(shè)立了商學院。

2.3 考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和調(diào)整

專業(yè)結(jié)構(gòu)作為教育結(jié)構(gòu)的微觀體現(xiàn)，同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著緊密的聯(lián)系。開放大學要做到主動適應社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，正確把握市場需求導向，以發(fā)展應用型專業(yè)為重點，全面進行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。拓寬專業(yè)內(nèi)涵，注意開拓新專業(yè)的生產(chǎn)點，注重交叉和復合專業(yè)的發(fā)展，增強專業(yè)自我成長、自我調(diào)適的能力，實現(xiàn)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善人才需求考評體系，積極應對各種變化，強化專業(yè)對市場的感應度，保持專業(yè)的活力，提高開放大學的核心競爭力。

3 黑龍江開放大學專業(yè)設(shè)置及調(diào)整機制對策研究

21世紀是我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展、科學技術(shù)突飛猛進、高等教育發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越的時期。學科的發(fā)展、社會分工的變革以及教育對象的變化，都將直接影響開放大學的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整。開放大學要把專業(yè)建設(shè)置于學校各項建設(shè)的中心地位，尤其重視專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，才能在日趨激烈的高等教育市場競爭中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成超越發(fā)展的態(tài)勢。黑龍江開放大學肩負著為黑龍江經(jīng)濟振興和發(fā)展提供人才支持和智力保障的任務，因而，作為黑龍江開放大學的理論研究者和實際工作者，有責任對黑龍江開放大學專業(yè)設(shè)置及調(diào)整機制進行深入的研究，以培養(yǎng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才，促進社會和開放大學的共同發(fā)展。

3.1 應廣泛征求社會各方意見

一個響當當?shù)膶I(yè)會讓一所大學享譽中外。所以說辦大學就是辦專業(yè)。在黑龍江開放大學建設(shè)過程中，要始終把專業(yè)建設(shè)作為首要任務來抓，要明確專業(yè)設(shè)置及調(diào)整的總體思路，使其符合開放大學建設(shè)的原則和特點。在進行專業(yè)設(shè)置及調(diào)整時，要廣泛吸收高校、行業(yè)、企業(yè)的專家學者的意見和建議，這樣才能使黑龍江開放大學的人才供給與社會需求相一致。

3.2 充分考慮為黑龍江地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務

《國家開放大學建設(shè)方案》提出：“適應我國經(jīng)濟社會、現(xiàn)代信息技術(shù)和遠程教育發(fā)展趨勢，改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，探索建立與國家開放大學人才培養(yǎng)目標相適應，以提升職業(yè)能力為核心的新的人才培養(yǎng)模式?！焙邶埥_放大學應以應用性人才培養(yǎng)為切入點，緊密圍繞黑龍江經(jīng)濟與社會發(fā)展對人才的需求。隨著黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，對高層次應用性人才的需求會更加緊迫。黑龍江開放大學必須緊密結(jié)合地方經(jīng)濟建設(shè)和市場需求，積極設(shè)置和建設(shè)主要是面向地方支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)的應用型學科專業(yè)，為地方經(jīng)濟建設(shè)輸送各類應用性人才。

3.3 圍繞“八大經(jīng)濟區(qū)、十大工程”的戰(zhàn)略目標進行專業(yè)設(shè)置及調(diào)整

2011年初黑龍江省委、省政府提出“八大經(jīng)濟區(qū)、十大工程”的戰(zhàn)略目標，即：統(tǒng)籌推進具有黑龍江特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進經(jīng)濟社會良性循環(huán)、又好又快發(fā)展。從黑龍江實際來講，在“八大經(jīng)濟區(qū)、十大工程” 戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的過程中，城鄉(xiāng)居民為了適應經(jīng)濟社會發(fā)展對自身素質(zhì)的需要，必然會對教育產(chǎn)品和學習服務提出更高的要求。作為老工業(yè)基地，黑龍江省在機械、礦業(yè)、林業(yè)、石油、動力等產(chǎn)業(yè)上將一如既往地保持傳統(tǒng)優(yōu)勢；同時，傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)，如大米、牛奶、農(nóng)產(chǎn)品加工等，隨著黑龍江省經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的深度推進，這些產(chǎn)業(yè)也必將加速發(fā)展。這些傳統(tǒng)的工業(yè)和發(fā)展良好的特色農(nóng)業(yè)，都需要開放大學為其提供有力的人力支持。黑龍江開放大學要緊扣這一經(jīng)濟發(fā)展的機遇，建設(shè)起一批具有明顯特色和優(yōu)勢的學科專業(yè)，取得與社會經(jīng)濟發(fā)展需求之間的動態(tài)平衡，實現(xiàn)開放大學專業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟建設(shè)的雙贏。

3.4 打造本土特色專業(yè)

黑龍江作為糧食大省，糧食生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、儲藏檢測等大有可為。黑龍江開放大學應秉承為糧食大省，為“三農(nóng)”發(fā)展服務的方向，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢，走特色辦學、創(chuàng)新發(fā)展、品牌興校之路。開辦糧食經(jīng)濟等相關(guān)專業(yè)，把農(nóng)民打造成有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，為黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)能鞏固提高做出現(xiàn)代遠程教育應有的貢獻。

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