關(guān)于新能源電廠并網(wǎng)安全管理及消納的探討

楊高奎

國網(wǎng)襄陽供電公司電力調(diào)度控制中心 湖北 襄陽 441000

0 引言

襄陽供電公司組織相關(guān)專業(yè)部門編制新能源電廠安全管理及消納流程，從新能源并網(wǎng)發(fā)電廠提出接入系統(tǒng)的申請、接入方案審查、相關(guān)協(xié)議及合同的簽訂、并網(wǎng)調(diào)試、機(jī)組試運(yùn)行到正式商業(yè)化運(yùn)行，各個環(huán)節(jié)均按照流程管理，確保新能源并網(wǎng)電廠并網(wǎng)前、并網(wǎng)中及并網(wǎng)后的安全管理，通過跟蹤發(fā)電燃料、設(shè)備維護(hù)及檢修、發(fā)電計劃等管理，確保完全消納新能源電廠發(fā)電量。為新能源電廠并網(wǎng)安全管理及消納摸索并積累了有益的的途徑和方法。

1 管理目標(biāo)

新能源電廠并網(wǎng)安全管理及消納的管理目標(biāo)：

1）發(fā)電廠并網(wǎng)流程、各項(xiàng)規(guī)章制度健全，工作機(jī)制完善。

2）發(fā)電機(jī)組及相關(guān)設(shè)備各項(xiàng)試驗(yàn)合格，符合電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3）通信、繼電保護(hù)、調(diào)度自動化、電能計量裝置符合電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4）運(yùn)行值班人員經(jīng)過培訓(xùn)具備上崗資格。

5）發(fā)電計劃、檢修計劃、運(yùn)行操作嚴(yán)格按照安規(guī)、調(diào)度規(guī)程、兩票實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，不發(fā)生違反調(diào)度紀(jì)律的現(xiàn)象。

6）燃料管理健全，電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測與發(fā)電計劃同步一致。

指標(biāo)體系及目標(biāo)值，如表1所示。

2 主要做法

2.1 并網(wǎng)準(zhǔn)備階段

1）新能源電廠提交接入系統(tǒng)的申請。

2）歸口管理部門（發(fā)展策劃部，以下同）接到新能源電廠接入系統(tǒng)申請后，將接入系統(tǒng)申請?zhí)峤唤o專業(yè)管理部門（運(yùn)維檢修部、財務(wù)資產(chǎn)部、營銷部、調(diào)控中心等，以下同）處理。

表1 指標(biāo)體系及目標(biāo)值

3）專業(yè)管理部門組織相關(guān)部門審查接入方案。

4）若接入方案通過專業(yè)管理部門審查，則通知新能源電廠方案已通過。如果方案審查未通過，則將審查意見書面反饋給新能源電廠。

5）方案通過審查后，新能源電廠進(jìn)行招、投標(biāo)工作。

6）新能源電廠在招、投標(biāo)工作完成后，進(jìn)行設(shè)備安裝。

7）新能源電廠向歸口管理部門申請簽訂并網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、供用電合同等相關(guān)協(xié)議或合同。歸口管理部門將申請?zhí)峤唤o專業(yè)管理部門辦理。

8）專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)簽訂并網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議，并收集、審核相關(guān)必備資料，主要包括項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、接入系統(tǒng)審查意見、可行性研究報告等資料。

9）落實(shí)并網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議的相關(guān)條款內(nèi)容后，由客服中心或各縣、市供電公司（下同）與新能源電廠簽訂供用電合同。

10）調(diào)控中心結(jié)合機(jī)組涉網(wǎng)安全技術(shù)、通信、自動化、繼電保護(hù)及安全自動裝置的實(shí)際要求，與新能源電廠協(xié)商一致后，簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。

11）專業(yè)管理部門收集、審核已簽訂的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、供用電合同等。通過資料完整性和有效性審核后，發(fā)展策劃部組織與新能源電廠簽訂年度購售電協(xié)議。

2.2 并網(wǎng)調(diào)試階段

1）新能源電廠在安裝結(jié)束，進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)且合格后，向歸口管理部門提交書面申請并網(wǎng)。

2）歸口管理部門將新能源電廠書面并網(wǎng)申請下發(fā)至專業(yè)主管部門進(jìn)行處理。

3）專業(yè)管理部門審查并網(wǎng)申請書，主要包括工程名稱及范圍、計劃投運(yùn)日期等內(nèi)容。

4）專業(yè)管理部門組織相關(guān)部門填報新能源發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)準(zhǔn)備情況表。主要包括：

（1）符合并網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議條款要求。

（2）符合電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議條款要求。

（3）符合供用電合同條款要求。

（4）機(jī)組首次并網(wǎng)時間的建議。

5）公司調(diào)控機(jī)構(gòu)核實(shí)新能源發(fā)電機(jī)組是否具備并網(wǎng)條件。若不具備條件，調(diào)控機(jī)構(gòu)向其業(yè)主書面說明不能并網(wǎng)的理由，并發(fā)出整改通知書。

6）對符合并網(wǎng)條件的新能源發(fā)電機(jī)組，公司調(diào)控機(jī)構(gòu)按照國家相關(guān)規(guī)程組織新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)行并網(wǎng)調(diào)試、完成并網(wǎng)運(yùn)行必需的試驗(yàn)項(xiàng)目。

7）公司調(diào)控機(jī)構(gòu)根據(jù)新能源發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試情況進(jìn)行審查，若調(diào)試合格，則并將書面證明反饋給公司歸口管理部門。若調(diào)試不合格，則由新能源發(fā)電機(jī)組的業(yè)主進(jìn)行整改，直至調(diào)試合格。

2.3 試運(yùn)行階段

1）公司調(diào)控機(jī)構(gòu)根據(jù)新能源發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試情況進(jìn)行審查，若調(diào)試合格，則并將書面證明反饋給公司歸口管理部門。

2）公司調(diào)控機(jī)構(gòu)出具發(fā)電機(jī)組和接入系統(tǒng)設(shè)備滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)要求和調(diào)度管理要求的意見。

3）新能源機(jī)組開機(jī)后轉(zhuǎn)入168小時試運(yùn)行。

4）新能源機(jī)組每日向調(diào)控機(jī)構(gòu)上報燃料庫存情況（風(fēng)電場、光伏除外，下同）。

5）調(diào)控機(jī)構(gòu)根據(jù)新能源機(jī)組燃料庫存，編制發(fā)電計劃并下發(fā)給新能源電廠。

6）試送行期間，新能源電廠密切關(guān)注機(jī)組運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)運(yùn)行狀況異常時，及時向調(diào)控機(jī)構(gòu)上報，調(diào)度許可后及時進(jìn)行處理，確保機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行。

7）調(diào)控機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)前運(yùn)行方式，合理安排機(jī)組上網(wǎng)線路，確保機(jī)組發(fā)生故障時突然甩負(fù)荷，造成電網(wǎng)潮流發(fā)生大的變化，影響電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

8）調(diào)控機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)組運(yùn)行情況確認(rèn)新能源機(jī)組試運(yùn)行結(jié)束。

9）試運(yùn)行結(jié)束后，調(diào)控機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)組運(yùn)行情況確認(rèn)滿足各項(xiàng)指標(biāo)要求，同意將機(jī)組進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)行。

2.4 系統(tǒng)推廣應(yīng)用階段

新能源并網(wǎng)安全管理流程已在襄陽地區(qū)的安能宜城生物質(zhì)發(fā)電廠、恩菲垃圾電廠、谷城凱迪生物質(zhì)電廠得到應(yīng)用，并取得很好效果，規(guī)劃中的棗陽生物質(zhì)發(fā)電廠、老河口生物質(zhì)發(fā)電廠、棗陽太平風(fēng)電場、襄陽光伏發(fā)電也即將并入電網(wǎng)運(yùn)行。

2.5 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)說明

2.5.1 接入方案審查

1）接入系統(tǒng)設(shè)計報告由新能源電廠委托具有設(shè)計資質(zhì)的單位組織設(shè)計。

2）歸口管理部門接到發(fā)電機(jī)組業(yè)主接入系統(tǒng)設(shè)計申請后，按規(guī)定組織專業(yè)管理部門對方案進(jìn)行審查或向省公司發(fā)展策劃部行文上報。

3）如發(fā)電機(jī)組在2年內(nèi)未予核準(zhǔn)或建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度、外送條件、市場環(huán)境等發(fā)生重大變化，應(yīng)對接入系統(tǒng)設(shè)計進(jìn)行復(fù)核，必要時應(yīng)重新開展接入系統(tǒng)設(shè)計和審查工作。

2.5.2 簽訂并網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議

1）并網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與新能源電廠就電量購售及相關(guān)商務(wù)事項(xiàng)簽訂的法律要件。

2）歸口管理部門在新能源發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試前4個月向其收集、審核以下資料（包括但不限于以下資料）：

（1）項(xiàng)目核（批）準(zhǔn)文件。

（2）接入系統(tǒng)審查意見。

（3）可行性研究報告。

（4）市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會及以上電力行政管理部門出具的關(guān)于新建發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行批復(fù)。

（5）發(fā)電機(jī)組的業(yè)主向公司行文申請簽訂并網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議，公司將統(tǒng)調(diào)和非統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組申請文件轉(zhuǎn)報給省公司發(fā)展策劃部。

（6）電氣主接線圖、主要技術(shù)參數(shù)、關(guān)口計量點(diǎn)圖等。

（7）一般納稅人資格證、工商營業(yè)許可證、企業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證、人民銀行開戶許可證等。

（8）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）或證明。

2.5.3 簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議

1）并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議是關(guān)于發(fā)電機(jī)組并入電網(wǎng)運(yùn)行的安全、技術(shù)條件和行為規(guī)范的約定。

2）在國家電力監(jiān)管委員會和國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議基礎(chǔ)上，依據(jù)省公司提供的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議文本。

3）新能源發(fā)電機(jī)組必須滿足涉網(wǎng)安全技術(shù)、自動化、繼電保護(hù)和安全自動裝置、通信裝置的實(shí)際要求，調(diào)控中心與新能源電廠就并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議協(xié)商一致后，簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。

2.5.4 并網(wǎng)申請書審查

調(diào)控中心審查新能源電廠并網(wǎng)申請書，主要內(nèi)容包括：工程名稱及范圍、計劃投運(yùn)日期、試運(yùn)行聯(lián)絡(luò)人員、專業(yè)管理人員及相關(guān)運(yùn)行人員名單、安全措施、調(diào)試大綱、現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程或規(guī)定、數(shù)據(jù)交換及通信方式等。

2.5.5 填報并網(wǎng)準(zhǔn)備統(tǒng)計表

專業(yè)管理部門組織相關(guān)部門填報新能源發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)準(zhǔn)備情況表。主要包括以下內(nèi)容：

1）符合并網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議條款要求。

2）符合電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議條款要求。

3）符合供用電合同條款要求。

4）機(jī)組首次并網(wǎng)時間的建議。

2.5.6 機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試

公司調(diào)控機(jī)構(gòu)按照國家相關(guān)規(guī)程組織新能源發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試，完成并網(wǎng)必需的試驗(yàn)項(xiàng)目，主要包括以下項(xiàng)目：

1）一次調(diào)頻試驗(yàn)。

2）進(jìn)相運(yùn)行試驗(yàn)。

3）勵磁機(jī)調(diào)速系統(tǒng)試驗(yàn)。

4）黑啟動試驗(yàn)。

5）甩負(fù)荷試驗(yàn)。

2.5.7 每日上報燃料庫存等運(yùn)行數(shù)據(jù)

并網(wǎng)運(yùn)行發(fā)電廠每日向所屬調(diào)控機(jī)構(gòu)上報燃料進(jìn)庫量、消耗量、庫存量、可用天數(shù)等相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)，以便調(diào)控機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確掌握新能源電廠的燃料情況。

2.5.8 編制日發(fā)電計劃

1）調(diào)控機(jī)構(gòu)依據(jù)并網(wǎng)電網(wǎng)上報的燃料情況，電網(wǎng)負(fù)荷需求情況，編制新能源并網(wǎng)電廠日發(fā)電計劃，確保電網(wǎng)完全消納新能源發(fā)電量。

2）嚴(yán)格執(zhí)行日發(fā)電調(diào)度計劃曲線，及時調(diào)節(jié)機(jī)組的有功出力。

2.5.9 每日上報設(shè)備運(yùn)行情況

新能源并網(wǎng)電廠每日加強(qiáng)對設(shè)備的巡視維護(hù)力度，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常及時匯報所屬調(diào)控機(jī)構(gòu)，在調(diào)度的指揮下確保運(yùn)行設(shè)備在健康狀態(tài)。

2.5.10 合理安排運(yùn)行方式

1）新能源并網(wǎng)電廠按要求上報設(shè)備檢修計劃。

2）嚴(yán)格按照《襄陽電網(wǎng)檢修申請票實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行申請、開工、延期、完工。

3）根據(jù)并網(wǎng)機(jī)組的開機(jī)方式，合理調(diào)整安排并網(wǎng)電廠升壓變電站母線運(yùn)行方式，確保機(jī)組最優(yōu)化方式運(yùn)行。

2.6 保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理的績效考核與控制

2.6.1 績效評價的組織機(jī)構(gòu)

成立公司新能源并網(wǎng)安全管理及消納績效考核組織。公司發(fā)展策劃部、運(yùn)維檢修部、營銷部、財務(wù)資產(chǎn)部、調(diào)度控制中心等部門組成。

2.6.2 績效評價的指標(biāo)體系

對新能源并網(wǎng)運(yùn)行安全管理工作的質(zhì)量和效率進(jìn)行考核，按季度進(jìn)行，滿分為100分。年度綜合分取季考核分值的平均值，考核對象為新能源電廠。滿分為100分，評分達(dá)到80分為合格，85-95分為良好，95分以上為優(yōu)秀。

3 評估與改進(jìn)

3.1 管理的評估方法

一是構(gòu)建襄陽電網(wǎng)新能源電廠管理評價體系，科學(xué)評價并網(wǎng)前、并網(wǎng)中、并網(wǎng)后各環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)范性、操作正確性，及時反饋、修正、解決遇到的管理或技術(shù)問題，確保新能源電廠安全、經(jīng)濟(jì)、可靠并網(wǎng)運(yùn)行。

二是實(shí)施 “基礎(chǔ)管理->業(yè)務(wù)實(shí)施->運(yùn)行分析->評價考核”PDCA管理模式，依據(jù)運(yùn)行分析及管理評價的結(jié)果總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，同時以評價結(jié)果為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全新能源電廠并網(wǎng)的基礎(chǔ)管理、制度管理、流程管理，確保電網(wǎng)完全消納新能源電廠發(fā)電量。

3.2 管理存在的問題

1）受條件限制，部分新能源電廠機(jī)組未完成發(fā)電機(jī)組進(jìn)相運(yùn)行試驗(yàn)。

2）部分廠站運(yùn)行值班人員調(diào)度業(yè)務(wù)水平有待提高。

3.3 今后改進(jìn)的方向

1）督促新能源電廠按照安全性評價要求，落實(shí)開展發(fā)電機(jī)組進(jìn)相運(yùn)行試驗(yàn)。

2）加強(qiáng)新能源電廠調(diào)度業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化運(yùn)行值班人員的持證上崗工作，提高人員業(yè)務(wù)技能，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。

4 典型案例

生物質(zhì)、光伏、風(fēng)電、垃圾等均為國家重點(diǎn)扶持推廣的新能源發(fā)電項(xiàng)目，襄陽供電公司在完善制度、規(guī)范流程、精細(xì)化管理等方面創(chuàng)新工作，確保了新能源電廠的并網(wǎng)安全及發(fā)電量完全消納，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)與新能源電廠的雙贏。

2009年初，襄陽電網(wǎng)首座新能源生物質(zhì)電廠（宜城安能熱電有限公司）兩臺15MW機(jī)組并入電網(wǎng)運(yùn)行，因電廠并網(wǎng)管理流程不完善等因素的影響，電廠并網(wǎng)后機(jī)組故障頻發(fā)，電網(wǎng)潮流變化較大，電廠效益受阻，電網(wǎng)及電廠的安全運(yùn)行拉響了“警報”。

2009年底，結(jié)合安宜生物質(zhì)電廠并網(wǎng)評估報告，襄陽供電公司制定了襄陽電網(wǎng)新能源并網(wǎng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）等管理措施，從新能源電廠機(jī)組接入方案審查、并網(wǎng)調(diào)試、并網(wǎng)試運(yùn)行、到并網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)行等各操作環(huán)節(jié)、及各管理部門的職責(zé)等都進(jìn)行了明確規(guī)定。電網(wǎng)調(diào)控機(jī)構(gòu)從強(qiáng)化與新能源并網(wǎng)電廠的溝通聯(lián)系、加強(qiáng)設(shè)備巡視維護(hù)與計劃檢修力度、跟蹤新能源電廠的燃料管理、做好發(fā)電負(fù)荷計劃調(diào)配等細(xì)節(jié)上制定了多項(xiàng)技術(shù)措施，有效減少了新能源電廠機(jī)組故障頻發(fā)的現(xiàn)象，提高了新能源發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行可靠性，電網(wǎng)接電廠的安全運(yùn)行得到可靠保障。

襄陽安能（宜城）生物質(zhì)發(fā)電廠2013年機(jī)組非計劃停運(yùn)僅2次，較2012年10次減少80%，年發(fā)電量15015萬千瓦時，同比增加18.96%。

襄陽恩菲（垃圾）環(huán)保能源有限公司于2011年12月并網(wǎng)運(yùn)行，2013年累計發(fā)電量7094萬千瓦時，同比增加116.2%，無一起因設(shè)備故障非計劃停運(yùn)的事件。

谷城凱迪（生物質(zhì)）綠色能源開發(fā)有限公司于2013年12月并網(wǎng)運(yùn)行，2014年1至6月份該電廠累計發(fā)電量11918萬千瓦時，無一起因設(shè)備故障非計劃停運(yùn)的事件。

5 結(jié)論

本文對新能源電廠并網(wǎng)安全管理的目標(biāo)、工作流程、并網(wǎng)前、中、后各階段的主要做法進(jìn)行了詳細(xì)分析與探討，提出了新能源電廠管理的評估方法、存在的問題及改進(jìn)方向。襄陽供電公司通過制定細(xì)則，強(qiáng)化責(zé)任、完善流程、優(yōu)化措施等多方面努力，探索了新能源電廠并網(wǎng)安全及電量消納的管理措施和技術(shù)措施，不僅有效地減少了新能源電廠機(jī)組非停事件，確保了電網(wǎng)及電廠的安全穩(wěn)定運(yùn)行，而且實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)和新能源并網(wǎng)電廠的效益雙贏，為共創(chuàng)和諧社會和綠色電網(wǎng)有著長遠(yuǎn)的意義。

［1］ 國家發(fā)展改革委.《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則》［S］.2007.

［2］ 國務(wù)院第 115 號令.《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》［S］.1993.

［3］ 國家電網(wǎng)公司.《輸電網(wǎng)安全性評價》［S］.2011.

［4］襄陽供電公司.《襄陽供電公司發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》［S］.2012.

［5］ 楊高奎等.《襄陽電網(wǎng)調(diào)控管理規(guī)程》［S］.2013.