以人民為中心的發(fā)展思想引領高質量發(fā)展的實踐邏輯

以人民為中心的發(fā)展思想就是堅持人民主體地位，把人民作為發(fā)展的根本目的和歸宿，始終將人民的根本利益放在首位，堅定不移地堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念。高質量發(fā)展是以創(chuàng)新為驅動力、追求經濟高質量發(fā)展、增進人民福祉、促進社會公平、推動綠色可持續(xù)發(fā)展的現代化發(fā)展模式。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段?！毙聲r代背景下，我國的發(fā)展不再局限于單純地追求經濟效益，也不局限于少數人的發(fā)展，而是在以人民為中心的發(fā)展思想引領下，致力于促進人的全面發(fā)展、奮力實現全體人民共同富裕的高質量發(fā)展。

一、高質量發(fā)展的最終目的一提升人民的幸福感

提升人民的幸福感是以人民為中心的發(fā)展思想引領高質量發(fā)展的根本目的。習近平總書記指出：“人民幸福安康是推動高質量發(fā)展的最終目的?！盵2]以人民為中心的發(fā)展思想引領高質量發(fā)展的實踐進程必須將增進民生福祉、提升人民幸福感作為終極追求。因此，在高質量發(fā)展過程中，黨和國家要始終重視人民的主體地位，不斷滿足人民群眾物質層面和精神層面的需求，進而不斷提升其幸福感。

（一）強化物質保障，筑牢人民幸福根基

強化人民物質保障是增強人民幸福感的基礎和前提。新時代，高質量發(fā)展不僅需要關注經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，而且要通過良好的就業(yè)、健全的社會保障體系確保這種增長切實轉化為人民的實際利益。良好的就業(yè)是民生之本，是物質保障的關鍵支撐。高質量發(fā)展要實施積極的就業(yè)政策，堅持把穩(wěn)定和擴大就業(yè)擺在突出位置，為人民提供良好的就業(yè)機會，創(chuàng)造更高質量的就業(yè)崗位，提高就業(yè)質量，進而不斷改善人民的生活條件，滿足人民基本的物質需求。同時，在高質量發(fā)展的推進過程中，國家也要加強對人民的職業(yè)技能培訓，構建終身職業(yè)技能培訓體系，提高人民的職業(yè)技能，為人民實現高質量就業(yè)奠定基礎。

就業(yè)作為強化物質保障的重要基礎，能夠創(chuàng)造獲得財富的機會，但僅靠就業(yè)不能完全抵御各種風險和挑戰(zhàn)。因此，高質量發(fā)展還要著力健全社會保障體系，建立覆蓋全民、統籌城鄉(xiāng)、公平統一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，確保廣大人民群眾幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，確保廣大人民群眾的基本生活需要得到滿足，提升人民群眾的幸福感。

（二）厚植精神沃土，建立人民幸福支柱

人民幸福感的來源，不僅包括人民對物質財富的追求，還包括人民對精神文化生活的滿足。高質量發(fā)展要從優(yōu)化文化供給、增強價值引領兩個維度，為人民構建精神沃土，建立人民精神層面的幸福支柱。人民群眾對精神文化生活的需求呈現多層次、高品質的特征，優(yōu)化文化供給是滿足人民多樣化的精神文化需求的重要舉措。國務院總理李強指出：“推進群眾性精神文明創(chuàng)建?！?在推進高質量發(fā)展的過程中，國家要始終堅持以人民的需求為導向進行文化創(chuàng)造，大力支持文化事業(yè)和文化產業(yè)高質量發(fā)展，不斷優(yōu)化公共文化服務供給，為廣大人民群眾提供更加多元化的、優(yōu)質的文化產品，滿足廣大人民群眾多樣化的精神文化需求。優(yōu)質的文化供給能夠豐富人民的精神世界，但只有正確的價值觀引領，才能讓精神文化成為凝聚人心的力量。因此，在高質量發(fā)展的過程中，黨和國家要重視對主流價值觀的宣傳，依托新媒體技術，借助短視頻、微宣講等平臺，加大對社會主義核心價值觀的宣傳力度，將社會主義核心價值觀融入人民群眾的日常生活，達到日用而不覺的效果，進而不斷增強人民的精神力量，提高人民的精神境界，為人民幸福奠定堅實的精神基礎。

二、高質量發(fā)展的創(chuàng)新驅動 一彰顯人民的使命感

彰顯人民的使命感是以人民為中心的發(fā)展思想引領高質量發(fā)展的強大動力。馬克思、恩格斯指出：“我們首先應當確定一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌騽?chuàng)造歷史'，必須能夠生活?！盵4馬克思主義強調，人民是歷史的創(chuàng)造者，人民在不斷滿足自己基本物質需求的基礎之上，不斷推動歷史向前發(fā)展。因此，在以人民為中心的發(fā)展思想引領高質量發(fā)展的過程中，要堅持人民的主體地位，尊重人民的首創(chuàng)精神、聚焦人民需求，從而為高質量發(fā)展提供創(chuàng)新驅動力。

（一）尊重首創(chuàng)精神，激發(fā)創(chuàng)新驅動活力

習近平總書記指出：“要尊重人民首創(chuàng)精神，注重從人民的創(chuàng)造性實踐中總結新鮮經驗，上升為理性認識，提煉出新的理論成果?！盵5創(chuàng)新是引領高質量發(fā)展的第一動力；廣大人民群眾作為創(chuàng)新主體，在高質量發(fā)展過程中必須充分尊重其首創(chuàng)精神，匯聚民智民力，以此激發(fā)人民在高質量發(fā)展中的創(chuàng)新活力。在高質量發(fā)展的過程中必須廣泛集中民智。廣大人民群眾作為高質量發(fā)展的主要參與者，在實踐中積累了豐富的經驗與獨到見解，這些寶貴經驗不僅能實現高質量發(fā)展與人民需求的深度契合，還能為解決高質量發(fā)展過程中的各種難題提供新思路、新方法。黨和國家廣泛汲取民智，深入了解人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的所思所盼，使高質量發(fā)展更“接地氣”，更加貼近人民群眾的實際生活；同時，利于激發(fā)廣大人民群眾的積極性和參與性，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新潛能，促使人民充分發(fā)揮自身豐富的實踐經驗和創(chuàng)造力，積極參與破解高質量發(fā)展進程中的疑難雜癥。

（二）聚焦人民需求，驅動發(fā)展提質升級

在新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民從滿足“有沒有”的生存型消費轉向追求“好不好”的享受型消費，這對高質量發(fā)展提出了更高的要求。因此，黨和國家要通過深化供給側結構性改革、企業(yè)提質升級回應人民群眾對美好生活的期盼；在高質量發(fā)展過程中要深化供給側結構性改革，淘汰落后產業(yè)，減少低端、無效產品的供給，加大科研投入力度，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動產業(yè)向高端化、智能化方向升級；減少對國外高端技術的依賴，增強我國核心技術的競爭力，為人民提供更加優(yōu)質的產品。當人民對高品質物質產品的需求得到滿足之后，對綠色生活環(huán)境的追求會顯著提升，從而倒逼企業(yè)走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。企業(yè)主動淘汰高污染、高能耗設備，積極采用清潔能源，在滿足人民對高質量的綠色產品需求的同時更滿足了人民對綠色、健康生活模式的向往，從而構建一個良好的生產生活環(huán)境。

三、高質量發(fā)展的評判標準一依據人民的獲得感

增強人民的獲得感是衡量以人民為中心的發(fā)展思想引領高質量發(fā)展水平的重要標準。習近平總書記強調：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”這一論述充分彰顯了黨和國家將人民的滿意度和獲得感作為衡量高質量發(fā)展成效的標尺。因此，在高質量發(fā)展進程中，黨和國家要不斷破解民生難題、滿足人民多元需求，進而不斷增強人民的獲得感，不斷提升高質量發(fā)展的成效。

（一）解決民生難題，彰顯人民獲得感“含金量”

當前，我國在經濟總量、科技創(chuàng)新等方面取得了舉世矚目的成就；然而，在城鄉(xiāng)協調發(fā)展、基礎設施建設、教育資源均衡等領域仍存在一些問題，這些問題在一定程度上影響了人民獲得感的進一步提升。李強指出：“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，穩(wěn)步提高公共服務和社會保障水平，促進社會和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感?！盵]因此，高質量發(fā)展不能僅僅停留在數字的增長和規(guī)模的擴張上，必須解決人民急難愁盼問題，破除城鄉(xiāng)發(fā)展壁壘，推動城鄉(xiāng)資金、技術、人才的雙向流動，縮小城鄉(xiāng)居民在收入、公共服務、生活品質上的差距；完善城鄉(xiāng)基礎設施，同時推進農村水電路等設施的升級，實現農村自來水、電網、道路的全覆蓋；均衡教育資源，加強對偏遠地區(qū)教育的投入，改善教育基礎條件，鼓勵師資力量向教育薄弱地區(qū)流動。黨和國家通過改善日常生活，讓人民切實感受到高質量發(fā)展的成果惠及全體人民，進而不斷提升人民的獲得感，不斷彰顯人民獲得感的\"含金量”。

（二）滿足多元需求，拓展人民獲得感“覆蓋面”

人民群眾的多元需求包括物質需求、精神文化需求和法治需求。新時代，人民的需求已經突破傳統意義上的生存型物質保障范疇，逐步向更高層次的發(fā)展型、享受型進階，如對優(yōu)秀的文化、良好的法治環(huán)境的需求。因此，高質量發(fā)展要強調發(fā)展的多元性，滿足人民需求的多元性。在高質量發(fā)展進程中，國家要深入推進科學技術與中華優(yōu)秀傳統文化二者的融合，利用虛擬現實、增強現實、人工智能等技術，對中華優(yōu)秀傳統文化進行數字化呈現和傳播，拉近中華優(yōu)秀傳統文化與人民群眾的距離，讓中華優(yōu)秀傳統文化以更日常、更大眾化的方式融入人民群眾的日常生活。

人民對美好生活的向往是全方位的。在文化需求滿足的同時，人民對公平正義的需求也與日俱增，對法治服務提出了更高的要求。因此，在高質量發(fā)展進程中，國家要推進法治服務的普惠化和便捷化。依托信息技術與法治的整合，著力打造功能齊全、覆蓋面廣的“一站式\"公共法律服務平臺。在面對基層矛盾糾紛時，要根據人民群眾的需求，健全矛盾多元化解機制，將矛盾化解在基層。同時，國家也要加強普法教育宣傳，利用短視頻、直播等人民喜聞樂見的形式加強線上法治宣傳，普及法律常識，幫助人民知法、懂法、用法。通過不斷滿足人民的精神文化和法治需求，持續(xù)拓展人民獲得感的“覆蓋面”。

四、高質量發(fā)展的穩(wěn)定基石一滿足人民的安全感

滿足人民的安全感是以人民為中心的發(fā)展思想引領高質量發(fā)展的重要基礎。馬克思通過批判資本家對工人的剝削壓迫，強調保護勞動者的基本權益，維護勞動者安全。因此，在高質量發(fā)展進程中，國家要筑牢民生保障防線、提高人民收入水平，不斷滿足人民的安全感，為高質量發(fā)展提供穩(wěn)定基石。

（一）筑牢民生保障防線，厚植人民安全感底色

安全感是人民幸福生活的基石，更是高質量發(fā)展的重要支撐。因此，在高質量發(fā)展進程中，國家要聚焦公共服務均等化、支持特色產業(yè)發(fā)展，不斷筑牢民生保障防線，厚植人民安全感底色。公共服務均等化是保障基本民生的核心路徑，國家要加大對偏遠地區(qū)的教育、醫(yī)療等公共服務的投入。在教育方面，為落后地區(qū)配備標準化的教學設施，同時建立人才激勵機制，鼓勵優(yōu)秀人才扎根基層；在醫(yī)療方面，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下基層，建立市、縣公立醫(yī)院定點幫扶機制，開展專家定期坐診和遠程會診服務，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。在夯實公共服務基礎的同時，國家還需以特色產業(yè)發(fā)展為抓手，從根本上消除發(fā)展不平衡帶來的安全隱患；大力支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)、特色種植業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，拓寬居民收入渠道，持續(xù)縮小地區(qū)差距，減少因地區(qū)發(fā)展不平衡而產生的社會矛盾，為人民的人身安全、財產安全、生活安全等構筑堅實的屏障，讓人民群眾在高質量發(fā)展進程中真切感受到生活的踏實與社會的安全。

（二）提高人民收入水平，夯實人民安全感根基

當人民人身、財產等基本安全需求得到充分保障后，優(yōu)化產業(yè)結構、扶持新興職業(yè)以提高人民的收入水平是滿足人民群眾更高層次安全感的重要途徑。在推進高質量發(fā)展過程中，國家要持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，通過政策引導和資金支持，推動傳統產業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型升級，提高生產效率，提升產品競爭力。這不僅能夠提高傳統企業(yè)的經濟效益，更通過優(yōu)化崗位結構、提升勞動價值，為提高人民的收入水平創(chuàng)造了廣闊空間。同時，國家要大力扶持以人工智能、新能源等為代表的新興產業(yè)，進而催生大量高附加值、高技術含量的新興職業(yè)。這些新興產業(yè)不僅能為人民群眾提供高收入崗位，有效增加收入，還能依托新興技術有效改善勞動環(huán)境，提升工作舒適度，為人民群眾提供更加舒適的工作環(huán)境。人民收入的提高為自身提供了更加堅實的物質基礎、更強的應對風險的能力以及更多的發(fā)展機會，也將高質量發(fā)展的成果有效轉化為人民群眾可感知到的安全感，進而夯實人民安全感根基。

五、結語

以人民為中心的發(fā)展思想引領高質量發(fā)展實踐進程中必須始終堅持人民至上的原則，從根本上解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，確保發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民在高質量發(fā)展的各個階段都能切實地感受到幸福感、使命感、獲得感和安全感。新時代新征程，我國必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想引領高質量發(fā)展，將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿高質量發(fā)展的全過程，持續(xù)提升高質量發(fā)展的“含金量”，為人民幸福、社會和諧、國家進步筑牢堅實基礎。

參考文獻

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