火災(zāi)處置階段的問題與策略探究

一、火災(zāi)防范和處置的邏輯關(guān)系

（一）火災(zāi)防范措施

火災(zāi)防范措施包括人防和技防兩個方面。人防手段主要有日常巡查、檢查和維保等，其目的在于第一時間發(fā)現(xiàn)火情，為初期火災(zāi)的處置提供及時信息。技防手段涵蓋消防報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、安消一體化建設(shè)等[2]。此外，安裝智慧用電、電氣監(jiān)測系統(tǒng)等措施，能夠從著火源上阻斷電氣火災(zāi)形成的三要素（著火源、可燃物、助燃物），從而降低火災(zāi)事故發(fā)生概率。目前，相關(guān)工作主要側(cè)重于火災(zāi)防范。

（二）火災(zāi)處置措施

在火災(zāi)的不同階段，處置措施有所不同。在火災(zāi)初期階段，需要全員參與滅火，確?；馂?zāi)不向發(fā)展階段蔓延，此階段被稱為“黃金三分鐘”。到了火災(zāi)發(fā)展階段，消防人員需通過消防栓實(shí)施滅火，并啟動自動噴水滅火系統(tǒng)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)展到猛烈階段，現(xiàn)場不應(yīng)再有其他人員，此時需要消防人員采取控制火災(zāi)蔓延的措施。

（三）火災(zāi)發(fā)生的偶然性和必然性

火災(zāi)的發(fā)生具有偶然性和必然性。偶然性因素如煙頭未熄滅、電器短路、雷擊、靜電、大風(fēng)天氣下相鄰單位火災(zāi)蔓延等，這些因素難以預(yù)測。必然性因素主要源于物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，當(dāng)這些因素導(dǎo)致可燃物達(dá)到燃點(diǎn)、助燃物（氧氣）充足、著火源出現(xiàn)時，火災(zāi)必然發(fā)生。火災(zāi)是偶然觸發(fā)和必然隱患共同作用的結(jié)果。通過系統(tǒng)性消除火災(zāi)隱患（必然性）和動態(tài)管控風(fēng)險（偶然性），可以降低火災(zāi)發(fā)生概率。因此，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后，有效處置是避免人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要環(huán)節(jié)，也是確保安全的必備條件。

（四）邏輯關(guān)系

1.防范是處置的基礎(chǔ)支撐

降低發(fā)生概率：通過日常隱患排查（如電器線路檢查、火源管理）和完善設(shè)施（如消防設(shè)備配置）等源頭控制措施，能夠降低火災(zāi)發(fā)生概率，為火災(zāi)處置提供基礎(chǔ)保障。提供預(yù)警支持：防范工作中的火災(zāi)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，如安裝煙霧報警器、溫度傳感器等，能在火災(zāi)初期及時發(fā)現(xiàn)并發(fā)出警報，為火災(zāi)處置爭取寶貴時間。

2.處置是防范的補(bǔ)充

應(yīng)對突發(fā)情況：即使采取了全面的防范措施，也難以完全杜絕火災(zāi)發(fā)生，此時有效的火災(zāi)處置措施能在火災(zāi)發(fā)生時迅速發(fā)揮作用，控制火勢蔓延，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。檢驗防范效果：火災(zāi)處置過程和結(jié)果可檢驗防范工作的成效。若火災(zāi)在初期就被有效控制，說明防范工作中的預(yù)警系統(tǒng)和滅火設(shè)備配置等可能較為合理；若火災(zāi)蔓延迅速，暴露出防范工作存在漏洞，可為后續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。

3.兩者相互促進(jìn)、協(xié)同作用

完善防范體系：火災(zāi)處置過程中暴露出的防范體系漏洞，如消防通道堵塞、設(shè)備失效等問題，可反向推動防范措施的優(yōu)化。同時，通過模擬演練和實(shí)戰(zhàn)檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，能夠驗證防范措施的有效性，從而有針對性地完善防范措施，優(yōu)化消防規(guī)劃、加強(qiáng)火源管理，提升整體防范水平。提升處置能力：防范工作的加強(qiáng)，如提供更準(zhǔn)確的建筑布局信息、更完善的消防設(shè)施等，為火災(zāi)處置提供更好的條件，使消防人員能更快速、高效地開展救援工作，提升處置能力?；馂?zāi)防范和處置相輔相成，兩者共同服務(wù)于“損失最小化”的核心目標(biāo)，共同構(gòu)成了消防安全的完整體系?；馂?zāi)防范側(cè)重于降低火災(zāi)發(fā)生概率，而火災(zāi)處置聚焦于控制災(zāi)害后果，防止火災(zāi)演變升級為事故，最終形成“事前預(yù)防-事中控制-事后改進(jìn)”的完整閉環(huán)。只有兩者并重，才能最大程度地保障人員生命財產(chǎn)安全，降低火災(zāi)危害。

二、銀行營業(yè)場所面臨的主要消防問題

（一）起火時段和原因比較集中

通過對典型人員密集場所火災(zāi)案例的研究發(fā)現(xiàn)，夜間因電壓升高等原因引發(fā)的電氣類火災(zāi)、靜電引燃雜物火災(zāi)以及施工現(xiàn)場不規(guī)范引發(fā)的火災(zāi)較為常見。夜間火災(zāi)在初期階段撲救成功的案例較少，尤其是夜間無人值守網(wǎng)點(diǎn)，幾乎無法在初期階段進(jìn)行有效的火災(zāi)處置。

（二）自動滅火系統(tǒng)無法有效發(fā)揮作用

銀行的消防設(shè)施普遍較為健全，包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)及機(jī)械排煙系統(tǒng)等。在發(fā)生火災(zāi)后的初期或發(fā)展階段，利用火災(zāi)自動滅火系統(tǒng)能夠有效地將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。通過事故案例看出，很多配備了火災(zāi)自動滅火系統(tǒng)的場所，未有效發(fā)揮自動滅火系統(tǒng)的作用，原因主要包括以下幾個方面。設(shè)備老化或維護(hù)不當(dāng)：滅火設(shè)備的長期使用可能導(dǎo)致老化，若缺乏定期檢查和維護(hù)，可能在火災(zāi)發(fā)生時失效。系統(tǒng)設(shè)計缺陷：滅火系統(tǒng)的初始設(shè)計可能存在缺陷，如煙感點(diǎn)位有盲區(qū)導(dǎo)致無法及時收到火災(zāi)報警信號，貽誤最佳滅火時機(jī)；噴淋設(shè)置位置隱秘，無法及時感溫自爆。應(yīng)急電源管理不當(dāng)：在市電斷電后，系統(tǒng)依賴應(yīng)急電源發(fā)揮作用，備用電源管理不善，可能導(dǎo)致系統(tǒng)在主電源失電時無法正常運(yùn)行。人為因素包括人為關(guān)停消防設(shè)施、操作失誤或在緊急情況下未能正確使用系統(tǒng)。例如，水泵控制柜處于手動狀態(tài)，無法通過“連鎖”方式啟泵；消控室無人值守或出現(xiàn)故障時，無法通過“聯(lián)動”方式啟泵，導(dǎo)致自動滅火系統(tǒng)、機(jī)械排煙系統(tǒng)無法及時聯(lián)動發(fā)揮滅火、排煙作用。

（三）夜間無人值守網(wǎng)點(diǎn)火災(zāi)撲救難度較大

初期火災(zāi)一般依靠人力或火災(zāi)自動滅火系統(tǒng)實(shí)施滅火。在夜間銀行網(wǎng)點(diǎn)無人值守的情況下，無法通過人力利用“黃金三分鐘”組織撲救初期火災(zāi)。噴淋頭受層高和火源距離等因素影響，待噴淋頭受熱達(dá)到 68^°C 爆裂值時現(xiàn)場火災(zāi)基本已達(dá)到迅速發(fā)展階段，容易貽誤最佳滅火時機(jī)。

銀行與外界相通的墻體和門體強(qiáng)度阻礙了應(yīng)急救援隊伍救援。銀行營業(yè)場所臨街的封閉式玻璃墻體一般為防彈、防砸復(fù)合玻璃或直徑大于 14mm 的鋼筋防護(hù)欄，間距要求小于或等于 100mm×250mm ?？砷_啟的窗戶安裝限位裝置，開啟角度不能大于 150mm ，并在內(nèi)側(cè)安裝直徑大于 14mm 的鋼筋防護(hù)欄，間距要求小于或等于 100mm×250mm 。供客戶進(jìn)出的出入口安裝有卷簾門，其他與外界相通的出入口一般安裝防盜安全門?，F(xiàn)在大部分銀行網(wǎng)點(diǎn)夜間無人值守，應(yīng)急救援人員到場后無法及時開門開窗，破門和破窗難度較大，容易延誤最佳救援時機(jī)。

（四）應(yīng)急預(yù)案實(shí)操性不強(qiáng)

演練流于形式，沒有真正從火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)出發(fā)開展演練。例如，對火災(zāi)處置場景設(shè)定不全面，只有工作期間火災(zāi)處置預(yù)案。這種演練全員參與度高，畫面感豐富，任務(wù)完成效果好，在夜間最容易發(fā)生火災(zāi)的時段反而沒有火災(zāi)處置預(yù)案；未將物業(yè)聯(lián)動處置環(huán)節(jié)納入演練預(yù)案，發(fā)生火災(zāi)后，需與物業(yè)消控室、泵房等操作人員聯(lián)動處置的環(huán)節(jié)缺失，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案的實(shí)操性不強(qiáng)。

（五）物業(yè)方消防責(zé)任未落實(shí)或聯(lián)動設(shè)施功能失效

1.消控室無人值守且消防報警主機(jī)處在手動位置，導(dǎo)致無法第一時間確認(rèn)火警并聯(lián)動啟動自動滅火裝置和排煙裝置，貽誤最佳滅火時機(jī)。

2.值守人員不具備操作消防設(shè)施的能力。不熟悉如何啟動消防應(yīng)急廣播、機(jī)械排煙系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等設(shè)施，不熟悉著火點(diǎn)位信息，無法第一時間確認(rèn)起火位置。

3.消防水泵控制柜處在手動位置，無法自動啟泵。即使消控室規(guī)范操作，如果水泵控制柜處在手動狀態(tài)，依然無法有效啟泵，導(dǎo)致無法達(dá)到消防水系統(tǒng)持續(xù)噴水量不低于1h的規(guī)范要求。

三、相關(guān)策略

（一）針對夜間無人值守網(wǎng)點(diǎn)的火災(zāi)處置策略

對于無人值守的網(wǎng)點(diǎn)，夜間突發(fā)火災(zāi)時的有效撲救主要依靠人員在“黃金三分鐘”內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場處置，以避免火災(zāi)迅猛發(fā)展成事故。如果無法增加人員值守，建議對網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行火災(zāi)危險性等級劃分，并實(shí)施針對性的管控措施。同時，監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)及時報告火警和單位負(fù)責(zé)人。

1.輕危險級。這包括夜間能夠完全切斷電源、無易燃易爆化學(xué)物質(zhì)且不產(chǎn)生火源的辦公區(qū)、庫房等區(qū)域。管控措施：嚴(yán)格落實(shí)自查，徹底切斷電源，檢查放置物品是否含有丁烷、丙烷等易燃易爆化學(xué)成分。

2.中危險級。因系統(tǒng)升級、設(shè)備運(yùn)行等要求，夜間無法關(guān)閉電源或電器設(shè)備的區(qū)域或部位。管控措施：在無法關(guān)閉電源或電器設(shè)備的區(qū)域或部位的電器設(shè)備或電源附件放置或粘貼自動滅火貼，當(dāng)遇到高溫燃燒時能夠自動釋放氣溶膠滅火劑；監(jiān)控中心通過遠(yuǎn)程重點(diǎn)監(jiān)控，將畫面設(shè)置為移動偵測模式，確保第一時間發(fā)現(xiàn)并處置火情。

3.嚴(yán)重危險級。這包括 7×24h 運(yùn)行的電氣設(shè)備區(qū)域或部位、設(shè)備間、加鈔間、燈箱、發(fā)電期間以及停電后來電的初期半小時。管控措施：在設(shè)備間、加鈔間安裝懸掛式自動滅火器或氣體滅火系統(tǒng)；在燈箱內(nèi)部放置自動滅火貼等裝置；發(fā)電期間安排電工、保安員值守，并放置滅火器；來電初期對網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次全覆蓋檢查，對于夜間無人值守的網(wǎng)點(diǎn)，要提前與本地供電部門溝通來電時間，在來電前安排值班人員做好來電后的檢查工作[3]。同時，夜間將 7×24h 運(yùn)行的電氣設(shè)備區(qū)域或部位的監(jiān)控探頭設(shè)置為移動偵測模式。

（二）針對無人值守且消防報警主機(jī)處在手動位置狀態(tài)下的火災(zāi)處置策略

在此種模式下，自動噴水滅火系統(tǒng)無法通過“聯(lián)動”模式啟動，機(jī)械排煙系統(tǒng)也無法正常啟動。建議經(jīng)常性向物業(yè)方發(fā)送正式函告進(jìn)行催辦，講明不落實(shí)消防規(guī)范要求應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和嚴(yán)重后果，留存證據(jù)材料，減免自身法律責(zé)任。同時，增加現(xiàn)場值班力量，有針對性地開展應(yīng)急演練，與遠(yuǎn)程監(jiān)控中心24h值守建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置[4]。

（三）消控室值守人員不會操作消防設(shè)施的處置策略

個別物業(yè)單位聘用人員專業(yè)素質(zhì)較低，未定期開展培訓(xùn)并持證上崗?？擅吭掠摄y行維保單位在對物業(yè)區(qū)域消防設(shè)施進(jìn)行檢查時開展一次培訓(xùn)，培訓(xùn)完畢后讓對方簽字確認(rèn)。培訓(xùn)內(nèi)容除了操作消防報警主機(jī)、火災(zāi)聯(lián)動處置外，還應(yīng)確保值守人員能夠及時確認(rèn)銀行的報警點(diǎn)位。

（四）消防水泵控制柜處在手動位置，無法“連鎖”“聯(lián)動”啟泵策略

每月維保檢查后，以正式函告方式通知物業(yè)方存在的問題清單以及對應(yīng)的規(guī)范要求；經(jīng)常性對物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行普法教育，告知其發(fā)生火災(zāi)無法聯(lián)動導(dǎo)致火災(zāi)事故時將承擔(dān)一定的法律責(zé)任，逐步增強(qiáng)物業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識。

（五）其他方面的策略

在談判房租時，將消防設(shè)施運(yùn)行納入談判范圍，將確保消防設(shè)施完好有效、物業(yè)及時有效提供消防聯(lián)動服務(wù)納入房屋租賃合同或物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容。將物業(yè)管理的消防設(shè)施納入銀行安全檢查范圍和維保巡查內(nèi)容，每次檢查發(fā)現(xiàn)問題，向物業(yè)方和產(chǎn)權(quán)方下達(dá)《安全隱患整改通知書》，讓物業(yè)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)權(quán)人簽字。正式反饋的問題具有法律效力，發(fā)生火災(zāi)時至少能減輕甚至免除銀行的法律責(zé)任，同時也能促使對方負(fù)責(zé)人重視消防工作[5]。

結(jié)語

火災(zāi)事故時刻威脅著人員生命財產(chǎn)安全。在做好火災(zāi)防范工作的同時，如何做到“防消結(jié)合”工作，是防范火災(zāi)事故、守住安全生產(chǎn)底線的重要措施，對提高崗位自信心同樣具有重要意義。本文通過對銀行營業(yè)場所火災(zāi)防范和處置的邏輯關(guān)系進(jìn)行分析，指出當(dāng)前面臨的主要消防問題，并提出了相應(yīng)的策略。未來的研究可以進(jìn)一步深入探討如何優(yōu)化火災(zāi)防范和處置的協(xié)同機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對火災(zāi)的整體能力，同時加強(qiáng)對新型消防技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用研究，以更好地保障金融機(jī)構(gòu)的消防安全。

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