以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)

【關(guān)鍵詞】中央八項(xiàng)規(guī)定 黨的作風(fēng)建設(shè) 中國(guó)式現(xiàn)代化【中圖分類號(hào)】D25 【 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨風(fēng)正則民風(fēng)淳，從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是新時(shí)代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗(yàn)。

黨的作風(fēng)問題，本質(zhì)是黨性問題，核心是黨群關(guān)系問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以八項(xiàng)規(guī)定開局破題，堅(jiān)持立鐵規(guī)矩、強(qiáng)硬約束，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，剎住了不少過去認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾，解決了很多群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以黨的先進(jìn)性純潔性贏得民心，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。

以優(yōu)良作風(fēng)保障高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

自延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以來， 以抓發(fā)展的作風(fēng)為統(tǒng)領(lǐng)——理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、調(diào)查研究謀發(fā)展，以密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)為核心，以批評(píng)與自我批評(píng)的自我革命為保證，以反對(duì)“黨八股”“洋八股”的馬克思主義中國(guó)化的社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的基本規(guī)律。

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，根本目的在于推動(dòng)發(fā)展。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，決定黨和國(guó)家事業(yè)成敗。中國(guó)共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之首的“理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)”，其核心在于解決發(fā)展問題；今日之中央八項(xiàng)規(guī)定之首“改進(jìn)調(diào)查研究”，其根本目的也在于推動(dòng)發(fā)展。

馬克思主義政黨的根本屬性，決定我們要以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。黨的先進(jìn)性在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著決定性作用，無論是革命時(shí)期還是建設(shè)時(shí)期，黨始終依靠自身的先進(jìn)性引領(lǐng)事業(yè)不斷前進(jìn)。堅(jiān)定理想信念、推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部本領(lǐng)建設(shè)、黨員先鋒模范作用和加強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)等，都屬于黨的先進(jìn)性建設(shè)范疇。黨的純潔性則保障黨的事業(yè)健康發(fā)展，保障黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，保障黨的肌體健康。先進(jìn)性引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展，純潔性為事業(yè)和黨的自身健康發(fā)展提供保障，二者辯證統(tǒng)一于黨的長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐之中。我們既不能離開先進(jìn)性單抓純潔性，又不能離開純潔性單抓先進(jìn)性。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神抓作風(fēng)，必須堅(jiān)持先進(jìn)性和純潔性的辯證統(tǒng)一。

改進(jìn)調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，推動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好

“改進(jìn)調(diào)查研究”作為中央八項(xiàng)規(guī)定的首要要求，其實(shí)質(zhì)是以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動(dòng)解決發(fā)展問題。抓發(fā)展是踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、滿足人民對(duì)美好生活向往的重要途徑，也是新時(shí)代密切聯(lián)系群眾的關(guān)鍵舉措。離開發(fā)展談密切聯(lián)系群眾，是舍本逐末。這要求領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)查研究時(shí)，“要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型”①，通過深入調(diào)查研究，來謀劃和解決發(fā)展問題。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道?！必瀼芈鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神到基層調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)干部既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)研解決問題。要力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研，防止走過場(chǎng)、不深入。要在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，防止調(diào)查多研究少、情況多分析少，提出的對(duì)策建議不解決實(shí)際問題。

調(diào)查研究是馬克思主義認(rèn)識(shí)論、實(shí)踐論的具體體現(xiàn)，是發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性、把握客觀規(guī)律的具體途徑。黨的十八大以來，我們黨切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究方法，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量投身脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，極大振奮了全黨全國(guó)各族人民的精神。我們黨切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，讓全國(guó)人民分享實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)，為人民群眾利益的不斷實(shí)現(xiàn)和國(guó)家綜合國(guó)力的不斷躍升，提供了有力保障，推動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。

運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論調(diào)查新發(fā)展、發(fā)現(xiàn)新變化、研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握，使調(diào)查研究工作始終緊扣中心任務(wù)和決策需求，切實(shí)提升決策質(zhì)效。特別是對(duì)那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要進(jìn)行深入研究、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，要深入交流研討調(diào)研成果，科學(xué)研判形勢(shì)任務(wù)，研究制定切實(shí)可行的對(duì)策措施，形成系統(tǒng)完備的解決方案和政策體系，確保每個(gè)問題都有針對(duì)性強(qiáng)、操作性實(shí)的破解之策，使黨委（黨組）決策既立足當(dāng)前又著眼未來，既符合客觀規(guī)律又體現(xiàn)創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性與實(shí)效性、全局性與針對(duì)性的有機(jī)統(tǒng)一。

以人民群眾看得見的變化、感受得到的成效，厚植黨的執(zhí)政根基

貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、嚴(yán)格制度執(zhí)行，正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，以解決影響黨的先進(jìn)性和純潔性問題、保障民生福祉、追求風(fēng)清氣正、贏得人心為基本要求，是把握黨的作風(fēng)建設(shè)規(guī)律使然。

貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩是前提。八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。全黨貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，從立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩、查破壞規(guī)矩行為著手，釋放嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，開啟黨的建設(shè)新篇章。為適應(yīng)新時(shí)代需要，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，要求國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照此條例執(zhí)行。同時(shí)，依據(jù)講黨性、抓作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律的需要，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把原來“四大紀(jì)律”擴(kuò)展為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”。要求貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神抓作風(fēng)，把紀(jì)律挺在前面，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。黨中央推動(dòng)全黨在實(shí)踐中不斷完善紀(jì)律規(guī)矩，旨在從嚴(yán)要求，體現(xiàn)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，對(duì)人民群眾期盼作出積極回應(yīng)，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生積極影響。

貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，中央政治局帶頭作表率。黨的十八大之后，中央政治局的同志堅(jiān)持以馬克思主義政治家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，帶頭學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)，做到理想信念堅(jiān)如磐石。在嚴(yán)于律己上，堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)，要求全黨做到的要率先做到，要求全黨不做的要堅(jiān)決不做。對(duì)待人民群眾，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終懷著強(qiáng)烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，察民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，想問題、作決策、抓工作，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，時(shí)時(shí)做到與群眾同甘苦、共憂樂、共奮進(jìn)。工作上，實(shí)干苦干，不務(wù)虛功，努力以一流業(yè)績(jī)回報(bào)黨和人民的信任和重托。廉政方面，自覺遵守廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

聚焦“四風(fēng)”突出問題，步步深入靶向施治。黨的十八大之后，黨中央率先垂范，弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗等光榮傳統(tǒng)，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)決糾正和治理形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決破除特權(quán)思想、特權(quán)行為，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相互貫通，把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，堅(jiān)決反對(duì)和整治不作為、假作為、亂作為和懶政怠政問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，以看得見的變化、感受得到的成效，厚植黨的執(zhí)政根基。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，促進(jìn)廉潔理念融入日常生活

貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，把握黨的作風(fēng)建設(shè)規(guī)律，以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)黨風(fēng)社風(fēng)。重塑黨風(fēng)政風(fēng)。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，我們黨自上而下推動(dòng)移風(fēng)易俗、化風(fēng)成俗，推動(dòng)改變政治生態(tài)、文化土壤和社會(huì)面貌。堅(jiān)持人民至上，反對(duì)形式主義、官僚主義，“站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧”，全心全意為人民服務(wù)；堅(jiān)持自立自強(qiáng)，從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，反對(duì)刻舟求劍、封閉僵化，堅(jiān)決反對(duì)盲目崇拜西方發(fā)展模式的教條主義和形式主義傾向，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，同步深化黨建創(chuàng)新引領(lǐng)，全面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持胸懷天下，不斷拓展世界眼光，深刻洞察21 世紀(jì)人類發(fā)展進(jìn)步時(shí)代潮流，以海納百川的寬闊胸襟，借鑒吸收人類社會(huì)一切優(yōu)秀文明成果，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。黨的十八大以來，全黨全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，使中國(guó)綜合國(guó)力、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，都發(fā)生了質(zhì)的躍升，全黨全國(guó)各族人民的思想意志凝聚起共筑中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。唯有以全面從嚴(yán)治黨固本培元，以示范引領(lǐng)凝聚共識(shí)，以文化浸潤(rùn)滋養(yǎng)生態(tài)，方能以黨風(fēng)之清正促社風(fēng)之清新、民風(fēng)之淳樸。黨的十八大以來，我們黨大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，賡續(xù)傳承中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系，不斷壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化，助力構(gòu)建起具有強(qiáng)大感召力的核心價(jià)值觀，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化注入新內(nèi)容，為鞏固文化主體性增添新能量。黨中央緊緊把握慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95 周年、紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80 周年、慶祝改革開放40 周年、慶祝中華人民共和國(guó)成立70 周年和慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年等重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，通過統(tǒng)籌各類媒體和宣傳平臺(tái)，在全社會(huì)深入開展系列主題宣傳活動(dòng)，取得顯著成效。各地紅色文化場(chǎng)館、革命紀(jì)念地、偉大精神發(fā)源地，深入宣傳一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗的光輝歷程，生動(dòng)講述革命烈士視死如歸、英雄人物頑強(qiáng)奮斗、科學(xué)家和先進(jìn)模范忘我奉獻(xiàn)的感人事跡，推動(dòng)紅色文化深入人心，宣傳教育引導(dǎo)全黨大力發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈，對(duì)凝聚黨心民心和凝聚力量，發(fā)揮了巨大作用。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。廉潔理念不斷融入日常生活，進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化的思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價(jià)值感召力、國(guó)際影響力，全社會(huì)文化自覺和文化自信進(jìn)一步堅(jiān)定，全黨全國(guó)各族人民的精神面貌更加昂揚(yáng)。黨的十八大以來，我們黨不斷發(fā)掘與傳承廉潔文化，大力宣傳毛澤東、朱德、周恩來等老一輩革命家的廉潔廉政風(fēng)范；深刻剖析“四風(fēng)”的歷史文化根源，提出具體糾正辦法；深刻指出“四風(fēng)”浪費(fèi)了有限資源，延誤了各項(xiàng)工作，疏遠(yuǎn)了人民群眾，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，如果“四風(fēng)”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會(huì)像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會(huì)像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨今天代表人民執(zhí)掌政權(quán)，絕不能忘了初衷，絕不能容忍特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象在自己身上滋生蔓延。反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上，必須時(shí)時(shí)刻刻批判那些在觥籌交錯(cuò)中迷失自我，掉入“圍獵”者精心設(shè)計(jì)的陷阱、靠吃喝拉攏、甘于給“老板”站臺(tái)、沾染上“黃賭毒”、貪污挪用或索賄受賄等違法違紀(jì)行為。反腐敗是最徹底的自我革命，必須把反腐倡廉建設(shè)堅(jiān)持到底，不獲最終勝利，決不罷休。

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)和政德建設(shè)。廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，促進(jìn)了黨員干部加強(qiáng)廉政修養(yǎng)、紀(jì)法修養(yǎng)和政德修養(yǎng)，執(zhí)政公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，通過修養(yǎng)塑造自己的政治品格、價(jià)值追求、精神境界、作風(fēng)操守，涵養(yǎng)政治定力，煉就政治慧眼，恪守政治規(guī)矩，以廉潔黨風(fēng)、干凈的政治生態(tài)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。還促進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立政德，執(zhí)政明大德、守公德、嚴(yán)私德，帶頭注重家庭、家教、家風(fēng)，著力廉潔修身，廉潔齊家，防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，防止子女打著自己的旗號(hào)非法牟利，防止身邊人把自己“拉下水”，追求保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，增強(qiáng)拒腐防變能力，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。

總體來看，黨的十八大以來，把握作風(fēng)建設(shè)規(guī)律，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓發(fā)展，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，創(chuàng)造群眾幸福新生活；抓作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律，用保持黨的先進(jìn)性和純潔性贏得民心；用社會(huì)主義先進(jìn)文化凝聚人心，這三方面的歷史合力作用，就是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好的成功密碼。

【注釋】

①《中共中央政治局召開會(huì)議審議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定 分析研究二0一三年經(jīng)濟(jì)工作》，《人民日?qǐng)?bào)》，2012年12月5日。

責(zé)編/ 賈娜 美編/ 李祥峰