淺談機動車和駕駛人數(shù)據(jù)市場化應用的必要性

王艷

淺談機動車和駕駛人數(shù)據(jù)市場化應用的必要性

王艷

（無錫商業(yè)職業(yè)技術學院，江蘇 無錫 214000）

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，中國機動化水平取得長足發(fā)展，但長期以來出于安全考慮，公安內(nèi)外網(wǎng)不能互聯(lián)互通，導致相關信息服務滯后，因此，開展基于機動車和駕駛人登記數(shù)據(jù)的信息服務意義非常重大，既可以為交通管理相關政策的制訂與評估提供科學依據(jù)，還可以對交通管理信息公開和服務工作產(chǎn)生示范效應，還能為挖掘和優(yōu)化汽車市場提供技術支撐，有效降低金融保險業(yè)、汽車租賃業(yè)經(jīng)營風險。

市場應用化；信息服務；數(shù)據(jù)交換；機動化水平

1 應用概述

1.1 項目背景

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，中國機動化水平取得長足發(fā)展，2009年機動車保有量和駕駛人數(shù)量已分別達1.87億輛和近2億人，且機動車增量和駕駛人增量穩(wěn)居世界首位，機動車和駕駛人已深入到社會與經(jīng)濟生活的方方面面，對相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的帶動作用。但長期以來出于安全考慮，公安內(nèi)外網(wǎng)不能互聯(lián)互通，機動車和駕駛人相關數(shù)據(jù)深度挖掘和關聯(lián)分析不夠，導致相關信息服務滯后，不僅各級政府和公安交通管理難以得到及時、準確、多樣的決策數(shù)據(jù)支撐，廣大民眾相關信息知曉權保障能力不足，并且造成汽車和相關金融行業(yè)資源浪費，科研院所開展相關研究缺乏基本的數(shù)據(jù)支撐。開展基于機動車和駕駛人登記數(shù)據(jù)的信息服務意義重大，主要如下：①為交通管理相關政策的制訂與評估提供科學依據(jù)；②為交通管理信息公開和服務工作產(chǎn)生示范效應；③為挖掘和優(yōu)化汽車市場提供技術支撐；④有效降低金融保險業(yè)、汽車租賃業(yè)經(jīng)營風險。

1.2 系統(tǒng)現(xiàn)狀

目前，交通管理基本信息采集軟件編制、傳輸軟件編制、相應數(shù)據(jù)庫構建、信息維護和信息安全等工作，但交通管理相關信息的開發(fā)利用水平不高，相關數(shù)據(jù)和信息難以形成閉環(huán)流動，制約了信息采集、傳輸、維護等其他環(huán)節(jié)的進一步發(fā)展。開展以信息公開和信息應用為導向的信息開發(fā)利用工作，能有效打通信息流動鏈路，能進一步提升研發(fā)隊伍的技術水平，促進科研團隊建設和培養(yǎng)，利于技術人員創(chuàng)新思路，為提高公安交通整體管理水平提供技術支撐，同時也能進一步增強行業(yè)影響力產(chǎn)生積極影響。

1.3 研究目標

研究基于邊界接入的機動車和駕駛人數(shù)據(jù)市場化應用相關技術并開展示范應用，以機動車和駕駛人登記數(shù)據(jù)為主，適度集成交通違法信息、交通事故信息等關聯(lián)信息，基于上述信息，經(jīng)過數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)規(guī)范與加工、數(shù)據(jù)交換和應用安全管理，實現(xiàn)面向各級政府和公安交通管理部門、汽車生產(chǎn)與銷售企業(yè)、二手車交易市場、保險與金融部門、科研單位等的綜合信息服務。

1.4 主要任務

研究公安內(nèi)外網(wǎng)邊界接入技術、邊界接入監(jiān)控和管理技術、機動車和駕駛人登記數(shù)據(jù)資源深加工技術、基于身份識別的遠程信息自助服務技術、關聯(lián)數(shù)據(jù)查詢和比對技術、數(shù)據(jù)應用安全技術等，解決目前機動車和駕駛人登記數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平較低、信息決策及信息服務能力不足等難題，建立數(shù)據(jù)開發(fā)利用機制，滿足政府和公安交通管理各級部門、企事業(yè)單位等對交通管理服務和管理的需求，提升交通管理整體社會服務和管理水平。研究內(nèi)容主要包括：①公安內(nèi)外網(wǎng)邊界接入技術；②公安內(nèi)外網(wǎng)邊界接入監(jiān)控和管理技術。 ③機動車和駕駛人登記數(shù)據(jù)資源深加工技術；④基于個體身份識別的遠程信息自助服務技術；⑤基于身份識別的遠程信息自助服務技術；⑥關聯(lián)數(shù)據(jù)查詢和比對技術；⑦數(shù)據(jù)應用安全技術。

2 需求分析

2.1 信息服務需求

2.1.1 公共服務需求

2.1.1.1 政策決策信息決策

政府部門在調(diào)整國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時，需要通過機動車和駕駛人的保有量統(tǒng)計信息、機動車車輛類型、駕駛人準駕車型增長情況等數(shù)據(jù)分析用于評估、決策。

2.1.1.2 信息核查

對申請低保家庭、保障性住房等享受政府補貼的優(yōu)惠人群需核查其家庭擁有機動車情況。征信部門個人信用庫需核查駕駛人交通違法行為和交通事故信息。公證部門機動車財產(chǎn)公證需核查擁有機動車資產(chǎn)情況。國稅部門需核查每年新注冊機動車信息，核查機動車所有人購買購置稅情況。

2.1.2 企業(yè)應用需求

機動車廠家、石油公司、汽車咨詢公司等法人單位需要制訂機動車信息的靜動態(tài)變化和分布信息等標準化或個性化信息咨詢服務。

2.1.2.1 面向汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品需求

面向汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品需求分為以下幾方面：①機動車保有量分析?；谲囕v制造企業(yè)、所有權、使用性質(zhì)、車輛類型、排量、核定載客、核定載質(zhì)量等車輛技術參數(shù)，分別對客車、貨車、半掛車、專用車進行同類對比不同汽車生產(chǎn)企業(yè)的機動車保有量情況，并以圖表等形式展示。汽車生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)市場缺口作出戰(zhàn)略性市場開拓。②機動車注冊登記階段性分析。根據(jù)車輛制造企業(yè)、品牌、車型、排量、載客數(shù)、載質(zhì)量、初次登記日期、機動車所有人年齡等字段信息，從年度、季度、月度上，同類對比統(tǒng)計一定時間段內(nèi)的機動車注冊登記情況，并以圖表等形式展示。汽車生產(chǎn)企業(yè)可針對一車型的市場需求總量，作出車輛生產(chǎn)計劃和配置。③機動車分布區(qū)域對比分析。通過統(tǒng)計分析一車型在一段時間內(nèi)辦理機動車注冊登記總量及區(qū)域分布情況，并以餅圖等形式展示。根據(jù)不同區(qū)域的車型市場需求情況，汽車生產(chǎn)企業(yè)可針對性作出動態(tài)布局。④機動車注冊登記達一定年限數(shù)據(jù)分析。根據(jù)初次登記日期、使用性質(zhì)、強制報廢期止等機動車注冊信息，提取注冊登記滿五年或達到臨界報廢的車輛，汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)服務商可針對這部分車輛擁有群體提供車輛更換咨詢及以舊換新等服務。

2.1.2.2 面向石油公司的數(shù)據(jù)產(chǎn)品需求

面向石油公司的數(shù)據(jù)產(chǎn)品需求分為以下幾方面：①機動車保有量分析。通過機動車保有量的區(qū)域分布情況，石油公司可對石油供應采取宏觀調(diào)控，有針對性地對石油的市場需求進行調(diào)配，一定程度上可避免出現(xiàn)部分地區(qū)用油過剩，部分地區(qū)出現(xiàn)用油緊張的情況。②機動車道路流量分析。通過交通運輸部門提供的高等級公路收費站視頻監(jiān)控機動車流量數(shù)據(jù)，加強加油站等基礎設施建設，對某些公路路段設置加油站，以解決部分區(qū)域路段缺少加油站的情況。

2.1.2.3 面向汽車咨詢公司的數(shù)據(jù)產(chǎn)品需求

面向汽車咨詢公司的數(shù)據(jù)產(chǎn)品需求分為2方面：①簡單產(chǎn)品數(shù)據(jù)分析。通過機動車簡項數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析中間結果，汽車咨詢公司可根據(jù)掌握的市場個性化需求二次數(shù)據(jù)挖掘分析，為服務對象提供加工后的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。②車駕簡項數(shù)據(jù)分析。通過機動車或駕駛證簡項數(shù)據(jù)，有針對性地為客戶提供代辦車輛定期檢驗、駕駛證年審、違法處理等車駕服務。

2.1.2.4 信息核查需求

信息核查需求包括：①金融業(yè)信息核查。銀行的征信及信用卡額度提升需核查機動車資產(chǎn)信息。銀行辦理機動車抵押典當、辦理機動車質(zhì)押需查詢機動車基礎信息、機動車照片、所有人信息、抵押信息、轉移登記、變更信息、機動車違法信息和事故信息、車輛保險和理賠信息，稅務部門提供機動車購置稅、車船稅、車輛發(fā)票等信息及照片等信息。 ②保險行業(yè)信息核查。機動車投保需查詢機動車基礎信息，重要事項包括機動車的種類、廠牌型號、識別代碼、牌照號碼、使用性質(zhì)和機動車所有人或者管理人的姓名（名稱）、性別、年齡、住所、身份證或者駕駛證號碼（組織機構代碼、續(xù)保前該機動車發(fā)生事故的情況以及保監(jiān)會規(guī)定的其他事項）、最近3年的機動車事故信息和交通違法記錄投保人身份證信息、被保險人身份證信息。機動車理賠時需查詢機動車基礎信息、機動車停駛記錄（被盜搶）、駕駛人信息、投保人身份證信息、被保險人身份證信息、代理人身份證核查信息、事故信息信息（交通事故責任認定書、調(diào)解書、判決書）、汽車維修企業(yè)信息、稅務部門提供的維修發(fā)票信息等核查和比對功能。③二手車交易市場信息核查。二手車交易需查詢車輛基本信息（車輛狀況說明書）、轉移登記信息、登記證書信息、行駛證信息和稅務部門提供的機動車購置稅、車船稅、車輛發(fā)票、二手車過戶票等信息、車輛交通違法信息、車輛交通事故信息、保險單信息等核查比對功能。④汽車出租、租賃公司。為汽車出租公司提供出租機動車信息、出租機動車駕駛人、機動車交通事故信息的核查比對功能。為汽車租賃公司提供承租方駕駛人信息、機動車交通違法信息、機動車輛交通事故信息等的核查比對功能。⑤客貨運企業(yè)。為客貨運企業(yè)提供客貨運機動車信息、客貨運駕駛人信息、交通違法信息、交通事故信息等的核查比對功能。

2.2 數(shù)據(jù)交換需求

本項目集成以機動車和駕駛人登記信息為主的交通管理信息，同時需補充部分交通、汽車生產(chǎn)和銷售、稅務、人口管理、法人單位管理等部門相關信息，主要有以下信息：①交通部門提供營運車輛和駕駛人、駕駛學校、汽車維修企業(yè)和客貨運場站等基礎信息；②汽車生產(chǎn)和銷售部門提供車輛生產(chǎn)和銷售、整車及零部件特征、二手車交易等信息；③保險部門提供車輛保險、事故等信息；④稅務提供機動車購置稅、車船稅、車輛發(fā)票等信息；⑤人口和法人單位管理部門提供身份證和組織機構代碼核查和解析信息等。

3 未來展望

充分調(diào)研社會對全國民用機動車和駕駛人登記信息需求，在研究基于邊界接入的機動車和駕駛人數(shù)據(jù)市場化應用技術的基礎上，實現(xiàn)示范平臺建設，集成以機動車和駕駛人登記信息為主的交通管理信息，經(jīng)數(shù)據(jù)交換，補充部分交通、汽車生產(chǎn)和銷售、稅務、人口管理、法人單位管理等部門信息，實現(xiàn)關聯(lián)信息的整合管理，在此基礎上，開展關聯(lián)數(shù)據(jù)挖掘和深加工，開發(fā)信息公開發(fā)布、批量信息生成與傳輸、分析研判、數(shù)據(jù)比對、遠程數(shù)據(jù)自助服務、數(shù)據(jù)應用安全管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋等系統(tǒng)軟件，為政府和公安交通管理部門、社會群眾、其他部門和企事業(yè)單位提供服務和決策支持。

TP79

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.18.069

2095－6835（2019）18－0160－02

〔編輯：張思楠〕