探究林下經(jīng)濟影響因素與發(fā)展對策

中圖分類號：F316.299 文獻標識碼：A文章編號：1005-7897（2025）11-0175-03

0引言

林下經(jīng)濟作為依托森林資源與生態(tài)環(huán)境的綠色經(jīng)濟模式，兼具農(nóng)民增收、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多重功能，是踐行“綠水青山就是金山銀山\"發(fā)展理念、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、推動鄉(xiāng)村振興的重要路徑。自然資源部數(shù)據(jù)顯示，目前全國林下經(jīng)濟規(guī)?；?jīng)營和利用面積已超過6億多畝（1畝 ≈667m²） ，年產(chǎn)值達1萬億元以上，年人均增收過萬元1。然而，隨著林下經(jīng)濟的快速發(fā)展，其深層次的結(jié)構(gòu)性問題逐漸顯現(xiàn)，亟須通過模式創(chuàng)新、科技賦能、政策優(yōu)化等，實現(xiàn)林下經(jīng)濟的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)有研究多聚焦林下經(jīng)濟的作用機制、驅(qū)動機制等領(lǐng)域，關(guān)于影響因素與發(fā)展對策的研究雖有積累，但仍存在諸多不足。本研究以縣域林下經(jīng)濟發(fā)展為切入點，通過多種方法聯(lián)合應(yīng)用，構(gòu)建多維評價指標體系，深入剖析林下經(jīng)濟影響因素，并提出有針對性的發(fā)展對策，旨在豐富現(xiàn)有研究體系，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，促進林下經(jīng)濟健康發(fā)展。

1林下經(jīng)濟及其發(fā)展意義

林下經(jīng)濟是一種以生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)理論為基礎(chǔ)，依托森林生態(tài)系統(tǒng)，通過科學(xué)配置林蔭空間、森林資源等，形成的立體復(fù)合型產(chǎn)業(yè)模式。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)范疇涵蓋以森林為載體的全鏈條經(jīng)濟活動，包括但不限于林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林副產(chǎn)品加工業(yè)、景觀服務(wù)業(yè)，體現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)互生的綠色發(fā)展理念。林下經(jīng)濟具有投入成本低、生產(chǎn)周期短、綜合效益高、資源利用率高、產(chǎn)業(yè)融合性強、市場適應(yīng)性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮葍?yōu)勢。

發(fā)展林下經(jīng)濟現(xiàn)實意義顯著。例如，通過“林-藥”“林-菌”“林-禽”“林-游\"等復(fù)合模式，可有效推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)由單一木材生產(chǎn)向多元增值服務(wù)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；通過整合與利用森林、林地等資源，可為山區(qū)、林區(qū)群眾提供低門檻就業(yè)機會，拓寬其增收渠道，提高自然資源利用率的同時，助力鄉(xiāng)村振興；通過構(gòu)建多層次、多功能、多物種共生的立體農(nóng)業(yè)，可提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，實現(xiàn)生物多樣性保護。林下經(jīng)濟已經(jīng)成為協(xié)調(diào)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的重要紐帶。

2林下經(jīng)濟影響因素

2.1現(xiàn)狀調(diào)研

修文縣位于貴州省市，屬黔中丘陵地帶，林地資源豐富，其森林覆蓋率超過 55% ，林地面積約為576.7km² 。該縣于2017年被列入集體林業(yè)綜合改革試驗區(qū)，圍繞林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林經(jīng)營機制創(chuàng)新、新型經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面大力發(fā)展林下經(jīng)濟，成效顯著。為了解該縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，課題組從6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取12個行政村的60戶從事林下經(jīng)濟的農(nóng)戶進行調(diào)查。此次調(diào)查，共發(fā)放問卷60份，有效回收60份，問卷有效回收率 100% ，調(diào)查結(jié)果如表1所示。

據(jù)表1數(shù)據(jù)可知，修文縣發(fā)展林下經(jīng)濟的農(nóng)戶以31＼～50歲為主，受教育程度偏低，絕大多數(shù)農(nóng)戶在發(fā)展林下經(jīng)濟的同時，從事其他工作以增加家庭收入；林下種植是該地區(qū)主要生產(chǎn)類型，以合作社帶動農(nóng)戶為主，存在小規(guī)模經(jīng)營特征；資金、技術(shù)、銷路缺乏是該縣農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟面臨的核心問題。

2.2態(tài)勢分析

態(tài)勢分析是一種經(jīng)典的定性分析工具，在研究對象內(nèi)部、外部環(huán)境影響因素識別中具有較強優(yōu)勢。態(tài)勢分析主要由優(yōu)勢、劣勢、機會與威脅4個部分構(gòu)成。研究采用該方法對修文縣林下經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析與歸納，旨在為發(fā)展對策選擇提供科學(xué)依據(jù)。

在優(yōu)勢方面：該縣位于市北部，距省會 38km 距市行政中心僅 20km ，渝黔鐵路、貴遵高速穿境而過，交通便利，利于農(nóng)林產(chǎn)品運輸和銷售，有助于吸引外來投資和促進本地旅游業(yè)發(fā)展。該縣自然資源豐富，氣候濕潤，適宜發(fā)展天麻、黃精等林下種植，與蜜蜂、土雞、林蛙等林下養(yǎng)殖，同時依托“修文獼猴桃\"品牌效應(yīng)，具備產(chǎn)業(yè)融合潛力。

在劣勢方面：該縣林地分散，農(nóng)戶經(jīng)營以小規(guī)模為主，難以形成集約效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)鏈條較短，科學(xué)技術(shù)支撐不足，且冷鏈物流、倉儲保鮮、精深加工等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約產(chǎn)品附加值提升。

在機遇方面：貴州省將林下經(jīng)濟列為鄉(xiāng)村振興重點產(chǎn)業(yè)，修文縣可借力“強省會\"戰(zhàn)略獲取資金與技術(shù)扶持；隨著居民健康意識的不斷增強，綠色健康產(chǎn)品消費日漸增長，為林下中藥材、特色食用菌、生態(tài)禽類、森林康養(yǎng)等提供了廣闊的市場空間；網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及交通物流體系的升級，促使電商渠道下沉至鄉(xiāng)村市場，在一定程度上打通了林下產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費者的高效流通路徑。

在威脅方面：周邊息烽、開陽等縣同質(zhì)化發(fā)展林下經(jīng)濟，可能分流資源、加劇市場競爭、降低區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；修文縣以林下種植為主，易受水災(zāi)、旱災(zāi)的因素影響，且近年修文縣極端天氣頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大風險；林下經(jīng)濟的發(fā)展需要建立在生態(tài)環(huán)境保護的前提之下，然而林下經(jīng)濟作為一種人為調(diào)控森林生態(tài)系統(tǒng)的行為，極容易出現(xiàn)人工干預(yù)過度問題，形成生態(tài)風險，違背發(fā)展初衷。

根據(jù)態(tài)勢分析結(jié)果，提取優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅對應(yīng)核心指標，進行層次分析，確定修文縣的優(yōu)勢與機遇因素強于劣勢與威脅因素，說明該縣林下經(jīng)濟整體呈利好趨勢，提示在未來發(fā)展應(yīng)重點突出優(yōu)勢、精準把握機遇，謹慎應(yīng)對劣勢與威脅。

2.3影響因素指標體系構(gòu)建

修文縣林下經(jīng)濟影響因素指標體系的構(gòu)建需綜合考慮區(qū)域特色與系統(tǒng)性原則。參考層次分析法的框架，研究從核心利益相關(guān)者與林地資源兩大維度出發(fā)，結(jié)合文獻篩選、專家咨詢及實地調(diào)研數(shù)據(jù)，建立“目標層-準則層-次準則層”的林下經(jīng)濟影響因素指標體系，如表2所示。

2.4影響因素層次分析建模與結(jié)果分析

根據(jù)上述林下經(jīng)濟影響因素指標體系，構(gòu)建層次分析模型，并采用和積法計算模型中各層次的權(quán)重。結(jié)果顯示，B1權(quán)重為0.088，B2權(quán)重為0.471，B3權(quán)重為0.297，B4權(quán)重為0.144;C1-1、C1-2、C1-3、C2-1、C2-2、C2-3、C2-4、C3-1、C3-2、C3-3、C4-1、C4-2、C4-3的單層權(quán)重分別為0.623、0.240、0.137、0.110、0.358、0.230、0.302、0.322、0.322、0.322、0.322、0.322、0.322，合成權(quán)重分別為0.055、0.021、0.012、0.051、0.168、0.109、0.143、0.099、0.099、0.099、0.048、0.048、0.048。對層次排序進行一致性檢查，滿足“ CRlt;0.1 ”條件，說明一致性良好。

根據(jù)層次分析結(jié)果可知，政府（B②因素為B層權(quán)重最高因素，是發(fā)展林下經(jīng)濟主體中對其影響最大的因素。原因如下：政府作為政策制定者和資源調(diào)配者，其戰(zhàn)略導(dǎo)向直接決定了林下經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展空間；政府的扶持手段，能夠有效降低經(jīng)營主體的投入風險，彌補市場機制在初期培育階段的不足；清晰的土地使用權(quán)屬、合理的資源管理制度、科學(xué)的林下經(jīng)濟政策設(shè)計，不僅能夠規(guī)避生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，也可為經(jīng)營主體提供穩(wěn)定的預(yù)期和公平的競爭環(huán)境。而本研究中，政府對發(fā)展林下經(jīng)濟的了解與看法（C2-2）、扶持強度（C2-4）以及政策的科學(xué)性、可行性（C2-3）指標權(quán)重，在層次總排序中位列前三，合計權(quán)重超過 40% ，印證了政策驅(qū)動和行政資源投入對林下經(jīng)濟發(fā)展的決定性影響。除政府因素外，B3、B4的權(quán)重也較高，說明涉林企業(yè)與專業(yè)合作社、林農(nóng)等林下經(jīng)濟核心利益群體，在發(fā)展林下經(jīng)濟中也占據(jù)著關(guān)鍵地位。涉林企業(yè)與專業(yè)合作社的C3-1、C3-2、C3-3權(quán)重均等且在總排序中位于居中位置，反映出市場主體在林下經(jīng)濟發(fā)展中的作用較為均衡，其資金投入、技術(shù)應(yīng)用、市場開拓能力共同構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。林地資源（B1）與林農(nóng)（B4）的權(quán)重雖然較低，但林地資源中的林木資源（C1-1）仍具有一定影響力，而林農(nóng)中的C4-1、C4-2、C4-3的合成權(quán)重均為0.048，總和達到了0.144，其整體影響不可小。林地條件（C1-2）與林地規(guī)模（C1-3）在此次研究中，權(quán)重排名墊底。這可能與林下經(jīng)濟“生態(tài)優(yōu)先\"的特性相關(guān)。由林下經(jīng)濟的概念可知，林下經(jīng)濟屬于生態(tài)型、立體型、綜合型的產(chǎn)業(yè)模式，強調(diào)在發(fā)展過程中遵循“生態(tài)保護”“資源節(jié)約”“循環(huán)經(jīng)濟”“可持續(xù)發(fā)展”等原則。因此，人為干預(yù)自然條件的空間有限，產(chǎn)業(yè)更依賴對現(xiàn)有資源的適度性開發(fā)與適應(yīng)性利用。值得注意的是，林下經(jīng)濟的形成與發(fā)展依托于自然資源、林蔭空間，若沒有健康的森林生態(tài)系統(tǒng)和充足的林地資源，林下經(jīng)濟也將難以為繼。這就需要地方在進行產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃時，能夠根據(jù)實際情況，因地制宜選擇發(fā)展模式，制定發(fā)展對策。

3林下經(jīng)濟發(fā)展對策

3.1強化多元主體協(xié)同，提升資源配置效率

構(gòu)建“政府引導(dǎo) + 市場主導(dǎo) + 農(nóng)戶參與\"的多元投入機制，是解決資金與技術(shù)短缺問題，促進產(chǎn)業(yè)鏈價值持續(xù)提升的重要手段。具體措施如下：完善財政金融支持體系，設(shè)立林下經(jīng)濟專項發(fā)展基金，對生態(tài)種植、精深加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予貼息貸款和稅收減免；推廣“林權(quán)抵押 + 信用擔保\"融資模式，擴大森林保險覆蓋范圍，降低經(jīng)營主體風險；鼓勵龍頭企業(yè)通過“公司+合作社”“公司 + 合作社 + 基地\"等模式參與林下經(jīng)濟，進行資源整合，實現(xiàn)林下種植、養(yǎng)殖的標準化、規(guī)模化發(fā)展；整合教育培訓(xùn)資源，加大林農(nóng)培訓(xùn)力度，推動其向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型。

3.2深化科學(xué)技術(shù)賦能，加強地方品牌建設(shè)

針對修文縣林下經(jīng)濟發(fā)展存在的技術(shù)短板，以及發(fā)展過程中可能面臨的競爭威脅，有必要強化產(chǎn)學(xué)研融合，注重知名品牌建設(shè)。例如，聯(lián)合貴州大學(xué)、省農(nóng)科院等機構(gòu)建立林下經(jīng)濟研究院，重點攻關(guān)林藥共生、生態(tài)養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)適合丘陵地形的微型農(nóng)機設(shè)備；整合修文縣獼猴桃、折耳根、金秋梨等地理標志資源與經(jīng)濟拳頭產(chǎn)品，積極打造區(qū)域公共品牌；善于利用直播電商、社區(qū)團購、短視頻營銷、文旅融合等新業(yè)態(tài)拓展產(chǎn)品銷路，同時提升產(chǎn)品溢價能力。

3.3建立完善的生態(tài)保護與利益聯(lián)結(jié)發(fā)展機制

堅守生態(tài)環(huán)境保護底線，通過發(fā)展制度完善、經(jīng)營模式創(chuàng)新等，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。例如，制定《林下經(jīng)濟開發(fā)負面清單》，明確禁止在生態(tài)敏感區(qū)開展種植、養(yǎng)殖活動；由政府牽引，相關(guān)專家參與，科學(xué)引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民合理利用荒山、荒坡、疏林地等，發(fā)展特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖等林下綠色產(chǎn)業(yè)；推廣輪作休耕、間作套種等可持續(xù)經(jīng)營模式。

4結(jié)語

發(fā)展林下經(jīng)濟是個系統(tǒng)工程，要想保證其穩(wěn)健發(fā)展，有必要了解林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，掌握其影響因素，積極尋找科學(xué)發(fā)展對策。研究表明，修文縣林下經(jīng)濟發(fā)展受政策驅(qū)動顯著，政府扶持強度與科學(xué)決策是關(guān)鍵。盡管當?shù)刈匀毁Y源與區(qū)位優(yōu)勢突出，但小農(nóng)經(jīng)營模式、技術(shù)短板及同質(zhì)化競爭制約產(chǎn)業(yè)升級。未來需重點構(gòu)建多元主體協(xié)同發(fā)展機制，強化資源配置，破解資金瓶頸；聯(lián)合科研機構(gòu)推動技術(shù)轉(zhuǎn)化，依托稟賦資源打造知名品牌；健全管理制度，創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式。

參考文獻

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作者簡介：席小滟（1994一），女，侗族，貴州石阡人，本科，助理工程師，主要從事林業(yè)技術(shù)工作。