我國(guó)首個(gè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布實(shí)施《品牌價(jià)值評(píng)價(jià)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T45491一2025），這是我國(guó)首個(gè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

該標(biāo)準(zhǔn)從有形要素、質(zhì)量要素、創(chuàng)新要素、服務(wù)要素、無形要素5個(gè)方面，細(xì)化給出衡量我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌強(qiáng)度的46個(gè)指標(biāo)，提出了開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)的模型、方法和流程，為科學(xué)規(guī)范開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)提供指引。

該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有助于引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)質(zhì)量、培育服務(wù)品牌，更好滿足老年人日益增長(zhǎng)的多層次、高品質(zhì)養(yǎng)老需求，對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、品牌化發(fā)展具有重要意義。

5月7日，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副研究員萬福軍在‘2025中國(guó)品牌日·第九屆品牌發(fā)展共創(chuàng)會(huì)”上就《品牌價(jià)值評(píng)價(jià)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)潛力待釋放

方福軍談到，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，明確提出推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、品牌化發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。從行業(yè)自身來看，供給結(jié)構(gòu)不太合理，市場(chǎng)潛力沒有充分釋放出來，服務(wù)質(zhì)量也有待提高。這些問題制約著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

與此同時(shí)，我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日益加劇，“十四五”末老年人口將超過3億，養(yǎng)老服務(wù)需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)。在此背景下，全國(guó)品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC532）與全國(guó)社會(huì)福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC315）共同推動(dòng)《品牌價(jià)值評(píng)價(jià)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，通過以評(píng)促建的方式推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化46個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)

《品牌價(jià)值評(píng)價(jià)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委2022年第二批制修訂計(jì)劃中的項(xiàng)目，于2025年3月28日正式實(shí)施。主要起草單位包括中國(guó)品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、民政部社會(huì)福利中心。

萬福軍介紹，在編制過程中，2022年8月立項(xiàng)并成立了工作組，隨后從2022年8月到2023年10月，進(jìn)行了廣泛的調(diào)研、研討，并征求意見，覆蓋了20多個(gè)省市的相關(guān)機(jī)構(gòu)。2023年11月形成送審稿，最終在2025年3月正式發(fā)布。

“該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的機(jī)構(gòu)開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，明確給出了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)的品牌強(qiáng)度、評(píng)價(jià)模型、參與品牌價(jià)值評(píng)價(jià)的基本要求與條件、評(píng)價(jià)過程等內(nèi)容?！比f福軍說。

萬福軍進(jìn)一步介紹，品牌強(qiáng)度是利益相關(guān)方所感知的品牌相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，可以通過某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)相關(guān)維度和指標(biāo)的非貨幣測(cè)量獲得。我們構(gòu)建了一套全面的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌強(qiáng)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由有形要素、質(zhì)量要素、創(chuàng)新要素、服務(wù)要素和無形要素這五要素組成，具體包含5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)和46個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

有形要素涵蓋組織規(guī)模、物質(zhì)資源、財(cái)務(wù)特征；質(zhì)量要素側(cè)重于質(zhì)量管理與客戶管理水平；創(chuàng)新要素涉及服務(wù)、管理、營(yíng)銷方面的創(chuàng)新；服務(wù)要素注重服務(wù)能力和服務(wù)保障；無形要素則包括品牌形象、市場(chǎng)表現(xiàn)及社會(huì)責(zé)任等。

針對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)模型，萬福軍說，品牌價(jià)值評(píng)價(jià)是對(duì)品牌在某一時(shí)間點(diǎn)的貨幣化價(jià)值的測(cè)算。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌價(jià)值一般適宜采用多周期超額收益法，當(dāng)然，也可以結(jié)合評(píng)價(jià)自的、價(jià)值概念和評(píng)價(jià)對(duì)象的特征，選擇成本途徑、市場(chǎng)途徑或收益途徑等其他方法。比如公益養(yǎng)老組織，就更適合采用成本途徑等方法來評(píng)價(jià)品牌價(jià)值。

引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌化發(fā)展

萬福軍談到，該標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)過程包括明確評(píng)價(jià)目的，確定評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍，確定評(píng)價(jià)方法的適用性，確定評(píng)價(jià)模型參數(shù)，采集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，執(zhí)行評(píng)價(jià)，報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果以及對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用。

每一個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，環(huán)環(huán)相扣，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和公正性。

該標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)ISO20671國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，給出了面向養(yǎng)老服務(wù)組織開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)的指標(biāo)與模型，對(duì)推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)從基礎(chǔ)保障向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變意義非凡，能夠更好地滿足老年人日益增長(zhǎng)的多層次、高品質(zhì)養(yǎng)老需求，引領(lǐng)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)朝著規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。

“從行業(yè)層面來看，這一標(biāo)準(zhǔn)能夠推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從基礎(chǔ)保障向‘品質(zhì)提升轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在機(jī)構(gòu)層面，可以指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行品牌建設(shè)，提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于社會(huì)價(jià)值而言，它能更好地滿足老年人多層次的需求，助力‘健康中國(guó)'戰(zhàn)略的實(shí)施，也為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。”萬福軍說。