全鏈條培育鄉(xiāng)村“生力軍”

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。宜城市著眼于2026年村“兩委”集中換屆和后備干部梯次培養(yǎng)需要，全鏈條抓好村級(jí)后備力量培育儲(chǔ)備工作，打造一支講政治、有素質(zhì)、能戰(zhàn)斗、敢擔(dān)當(dāng)?shù)拇寮?jí)后備力量，激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。

嚴(yán)把標(biāo)尺，精心選好苗。全局研判謀。宜城市把村級(jí)后備力量建設(shè)作為組織振興“夯基”工程抓在手上，市委書記帶頭，統(tǒng)籌“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)190個(gè)村全覆蓋開展后備力量調(diào)研摸排，精準(zhǔn)制定市、鎮(zhèn)分級(jí)選育計(jì)劃。市級(jí)堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)”，分兩年每年招聘一批35歲以下、大專學(xué)歷及以上，素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備力量。廣開渠道選。下發(fā)后備力量招聘公告，通過線上線下同步宣傳、村內(nèi)村外入戶走訪、代表推薦組織引薦“三結(jié)合”方式，廣撒英雄帖，廣布招才令，從優(yōu)秀黨員、鄉(xiāng)村致富帶頭人、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生等群體中選拔村級(jí)后備力量，吸引480多名年輕化、學(xué)歷高的青年人才爭相競崗。嚴(yán)把關(guān)口審。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照“凡進(jìn)必審”原則，制定“八不選”負(fù)面清單，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、政法、公安、檢察、法院、司法等10個(gè)部門對(duì)400余名意向人選進(jìn)行資格聯(lián)審，將28名存在負(fù)面清單情形的人選排除在外，嚴(yán)格做到疑點(diǎn)一個(gè)不留，確保后備力量“零瑕疵”。嚴(yán)格程序“考”。市委組織部統(tǒng)一招錄，通過筆試、面試、計(jì)算考試，全方位考核380名報(bào)考人員綜合素質(zhì)。對(duì)進(jìn)人考察環(huán)節(jié)人選，堅(jiān)持“一測一談一審”工作流程，廣泛聽取村“兩委”、黨員群眾代表意見，擇優(yōu)選聘80名市級(jí)后備力量，從源頭保證后備力量質(zhì)量，著力破解村級(jí)換屆“無人可選、無人可用”難題。

因材施教，提升真本領(lǐng)。堅(jiān)持以訓(xùn)提能。堅(jiān)持“線上 .+ 線下”同步訓(xùn)、課堂內(nèi)外雙培訓(xùn)，組織80名后備力量進(jìn)黨校集中培訓(xùn)，120名后備力量在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)解等“六個(gè)一線”以研促學(xué)、以學(xué)促干。堅(jiān)持以帶助能。建立“駐村工作隊(duì) .+ 鎮(zhèn)（街道）駐村領(lǐng)導(dǎo)+村‘兩委'干部 + 后備干部”“ 3+1 ”傳幫帶機(jī)制，以“面對(duì)面、手把手”方式從思想上傳、業(yè)務(wù)上幫，讓后備干部迅速熟悉工作崗位、進(jìn)人工作狀態(tài)。堅(jiān)持以練促能。堅(jiān)持把一線作為培養(yǎng)鍛煉后備力量隊(duì)伍的“練兵場”，安排98名后備干部擔(dān)任村書記、主任助理，列席相關(guān)村級(jí)會(huì)議，確保提前進(jìn)入角色，打好群眾基礎(chǔ)；安排62名后備干部到組織、民政、信訪等部門跟崗鍛煉，全面提升綜合能力。

從嚴(yán)管理，樹好風(fēng)向標(biāo)。規(guī)范制度框。制定《宜城市村“兩委”后備力量管理辦法（暫行）》，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一冊、一村一簿、一人一檔”，健全完善日常管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期更新完善后備力量臺(tái)賬。拉緊規(guī)矩尺。按照“能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，對(duì)后備力量每半年開展一次綜合評(píng)估。近年來，先后將24名不服從管理、群眾滿意度低、履職能力差的后備力量及時(shí)調(diào)整出庫。用好指揮棒。結(jié)合村“兩委”班子年度考核，通過人戶走訪、座談交流、述職測評(píng)等方式，準(zhǔn)確掌握和了解后備力量在工作能力、服務(wù)意識(shí)等各方面表現(xiàn)，進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，作為進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。

擇優(yōu)而用，搭建大舞臺(tái)。崗位上淬煉。有計(jì)劃地推薦后備力量在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等崗位實(shí)踐鍛煉。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的后備力量，村“兩委”班子成員出現(xiàn)空缺的，優(yōu)先推薦選用。換屆以來，先后將26名后備力量選拔進(jìn)村“兩委”班子。政治上激勵(lì)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)在評(píng)先評(píng)優(yōu)、黨員發(fā)展、“兩代表一委員”推選中將村級(jí)后備力量列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，先后將38名優(yōu)秀村級(jí)后備力量發(fā)展成黨員。待遇上保障。市財(cái)政統(tǒng)籌600多萬元，保障市級(jí)統(tǒng)一招聘后備力量待遇不低于村“兩委”干部。同時(shí)，通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)支持等舉措，幫助解決后備力量工作生活中的困難和問題，解決后顧之憂，確保留得住、干得好。

（作者系宜城市委常委、組織部部長）