遼寧省孤兒大學(xué)生資助體系優(yōu)化研究

摘要 遼寧省經(jīng)過(guò)多方努力，以“獎(jiǎng)、勤、助、貸、補(bǔ)、減”為主體的資助體系，大大減輕了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活壓力，但是相對(duì)于孤兒大學(xué)生來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的資助體系還是不足以解決他們的后顧之憂，本文嘗試探討優(yōu)化孤兒大學(xué)生資助體系的必要性和具體途徑，為加強(qiáng)和改進(jìn)孤兒大學(xué)生資助工作提出建議。

關(guān)鍵詞 孤兒大學(xué)生 資助體系 優(yōu)化研究

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

本文中研究的“孤兒大學(xué)生”是指在幼年或成年時(shí)期，喪失父母的大學(xué)生。這些孤兒大學(xué)生喪失父母后，收入來(lái)源不定，高校孤兒中大部分學(xué)生的生活比較困難，目前較為成熟的貧困大學(xué)生資助體系，雖然解決很大部分貧困學(xué)生的生活困難，但由于貧困學(xué)生群體龐大，加之操作規(guī)程和方法缺乏科學(xué)性，往往在實(shí)際資助資過(guò)程中，會(huì)造成一部分學(xué)生重復(fù)受助，卻仍有部分未得到及時(shí)資助的現(xiàn)象。而這部分沒(méi)有得到及時(shí)資助的群體中往往都含有孤兒大學(xué)生，因此，研究孤兒大學(xué)生資助體系問(wèn)題，便迫切的提到我們學(xué)生資助工作隊(duì)伍的面前，并且成為高校學(xué)生資助工作者亟待解決的一大難題。

1 遼寧省孤兒大學(xué)生生存情況調(diào)查

2012年5月～6月，遼寧省教育廳組織開(kāi)展了全省孤兒大學(xué)生情況調(diào)查工作。結(jié)合學(xué)生教育工作，采取調(diào)查問(wèn)卷的方式開(kāi)展了家庭經(jīng)濟(jì)情況、接受資助情況及在校表現(xiàn)情況調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

1.1 總體情況

我省高校有孤兒大學(xué)生的院校為88所，孤兒大學(xué)生總數(shù)1044人。從性別角度來(lái)說(shuō)，男生共488人，占孤兒大學(xué)生總數(shù)46.74%，女生556人，占孤兒大學(xué)生總數(shù)53.26%；從學(xué)歷層次角度來(lái)說(shuō)，研究生26人，占孤兒大學(xué)生總數(shù)2.49%，本科生683人，占孤兒大學(xué)生總數(shù)65.42%，?？粕?35人，占孤兒大學(xué)生32.09%。

1.2 生存情況分析

（1）收入來(lái)源。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，遼寧省各個(gè)高校孤兒的收入主要來(lái)自三個(gè)方面：親人資助、政府低保及社會(huì)兼職。以親人資助為主要來(lái)源的人數(shù)共有803人，占總?cè)藬?shù)的76.92%；僅靠政府低保來(lái)維系生活的同學(xué)人數(shù)次之；而僅靠社會(huì)兼職來(lái)維持生活的同學(xué)人數(shù)雖僅為50人，但仍是有這一部分同學(xué)的存在，他們的收入充滿不確定性?？梢钥吹?，高校孤兒中大部分學(xué)生的生活比較困難。

除此之外，勤工儉學(xué)也是個(gè)孤兒大學(xué)生的重要收入來(lái)源之一。根據(jù)孤兒自身的情況不同，在業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)的孤兒人數(shù)為834人，占到總?cè)藬?shù)的79.89%，由次可以看出，孤兒大學(xué)生在行動(dòng)上較為積極，懂得通過(guò)自身的努力充實(shí)自己的生活。

（2）支出情況。本調(diào)查將全年費(fèi)用的支出分為食費(fèi)、住宿費(fèi)、學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用四個(gè)部分。從全年總支出來(lái)看，支出金額在10000元以下的學(xué)生人數(shù)為465人，占到總?cè)藬?shù)的44.54%；支出金額在10001-15000元的學(xué)生人數(shù)為431人，占到總?cè)藬?shù)的41.28%；支出金額在15001-25000元的學(xué)生人數(shù)為148人，占總?cè)藬?shù)的14.18%。支出總金額在10000元以下的學(xué)生人數(shù)最多，將這項(xiàng)數(shù)據(jù)與上面的收入來(lái)源相聯(lián)系，可以看到，各高校孤兒在生活學(xué)習(xí)中相對(duì)比較節(jié)儉。從各項(xiàng)支出情況看，伙食費(fèi)和學(xué)費(fèi)是學(xué)生主要的支出部分，伙食費(fèi)和學(xué)費(fèi)的總額分別為434.51萬(wàn)元和460.86萬(wàn)元，兩者之和占到總支出的76.28%。那么，如果各高校能在學(xué)費(fèi)部分給予照顧和減免，將會(huì)很大程度上減輕孤兒在生活上的負(fù)擔(dān)和壓力，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。

（3）政府低保。調(diào)查顯示，擁有最低生活保障的孤兒大學(xué)生人數(shù)為645人，占總?cè)藬?shù)的61.78%。在擁有最低保障的孤兒大學(xué)生中，每年低保金額在1200-3600元之間的人數(shù)為273人，占到所有擁有低保孤兒大學(xué)生人數(shù)的42.33%。相比之前統(tǒng)計(jì)的孤兒大學(xué)生的支出情況，數(shù)額1200-3600元的低保金額數(shù)雖然對(duì)孤兒大學(xué)生的生活情況有所幫助，但與其必要支出的差額還比較大。

（4）在校受獎(jiǎng)、受助情況。調(diào)查顯示，超過(guò)半數(shù)的孤兒大學(xué)生都曾在校獲得過(guò)榮譽(yù)，占到總?cè)藬?shù)的58.81%，這其中有少部分學(xué)生獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金?？傮w來(lái)講，遼寧省高校的孤兒大學(xué)生普遍比較積極進(jìn)取。

（5）高校資助情況。遼寧省有孤兒大學(xué)生的高校中，其中62所學(xué)校在某個(gè)或某些費(fèi)用方面對(duì)孤兒大學(xué)生費(fèi)用有減免或補(bǔ)助金政策，占到總量的70.45%。高校資助的情況形式多樣，如設(shè)立園丁助學(xué)金、孤兒獎(jiǎng)學(xué)金、特困獎(jiǎng)學(xué)金、減免醫(yī)保費(fèi)用、發(fā)放補(bǔ)助金等等，但多數(shù)高校也是力不從心，金額較小。

綜上所述，孤兒大學(xué)生在整個(gè)遼寧省大學(xué)生群體中處于非常特殊的地位，他們普遍具有積極進(jìn)取、拼搏向上的精神，在困境中尋找前進(jìn)的方向，這是我們非常愿意看到的。但是，孤兒大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活狀況并不容樂(lè)觀，居無(wú)定所、經(jīng)濟(jì)困難仍是孤兒大學(xué)生面臨的生活問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)結(jié)果同時(shí)還顯示了12所高校（占孤兒所在高校13.6%）反映孤兒大學(xué)生思想較為偏激，在性格上偏內(nèi)向、自卑，少言寡語(yǔ)、自信心不足。少部分學(xué)生不愿與人交往，游離于集體之外，不易融于集體生活，易產(chǎn)生自卑、焦慮、心理上自我封閉等不良現(xiàn)象。

為此，在當(dāng)今形勢(shì)下，我們非常有必要開(kāi)展孤兒大學(xué)生資助體系的優(yōu)化研究工作。

2 當(dāng)前遼寧省孤兒大學(xué)生資助體系存在的問(wèn)題和成因分析

孤兒大學(xué)生在各高校均被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，他們有權(quán)利，并且已經(jīng)受到當(dāng)前的遼寧省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的援助，故在本文中將該體系定義為“遼寧省孤兒大學(xué)生資助體系”。遼寧省省內(nèi)高校根據(jù)各自學(xué)校的實(shí)際情況，貫徹教育部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的通知》精神，均已建立了“獎(jiǎng)、勤、助、貸、補(bǔ)、減”聯(lián)動(dòng)資助體系。

（1）獎(jiǎng)學(xué)金偏重學(xué)習(xí)成績(jī)，約束助困功能。目前，國(guó)家及政府獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選執(zhí)行的是學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀和家庭經(jīng)濟(jì)困難的雙重標(biāo)準(zhǔn)，但獎(jiǎng)學(xué)金的主要功能側(cè)重于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀，實(shí)際上，優(yōu)秀學(xué)生和孤兒大學(xué)生兩個(gè)群體之間只有發(fā)生很小的交叉，孤兒大學(xué)生經(jīng)濟(jì)來(lái)源少，且不穩(wěn)定，缺乏親情的呵護(hù)，從而對(duì)學(xué)習(xí)造成不融洽的氣氛，成績(jī)往往不理想。雖然國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金用于資助學(xué)習(xí)優(yōu)異的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，但在實(shí)際操作過(guò)程中，往往比較側(cè)重學(xué)習(xí)成績(jī)，在這一點(diǎn)上，孤兒大學(xué)生毫無(wú)優(yōu)勢(shì)而言，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，極少部分孤兒大學(xué)生能夠獲此殊榮。在此情況下，獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難猛然間財(cái)富劇增，容易與未得到資助的貧困生造成更大的差距。

（2）勤工助學(xué)崗位不足以滿足需求，學(xué)習(xí)無(wú)法全身心投入。勤工助學(xué)這項(xiàng)政策的推行得到了孤兒大學(xué)生普遍認(rèn)可，調(diào)查結(jié)果也顯示了79.89%的孤兒大學(xué)生參與其中。但矛盾仍然：第一，高校內(nèi)部無(wú)法提供足量的崗位，而其主要面向的是占學(xué)生總數(shù)25%的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。與此同時(shí)，孤兒大學(xué)生整體的綜合素質(zhì)不高與崗位自身的實(shí)際要求之間存在的矛盾，制約了孤兒大學(xué)生的上崗問(wèn)題。第二，社會(huì)勤工助學(xué)所涉及的安全性及待遇保障等各種問(wèn)題，各個(gè)高校又不敢涉獵社會(huì)勤工助學(xué)崗位。最后，勤工助學(xué)崗位本身所要求的時(shí)間與孤兒大學(xué)生課程安排之間存在沖突，學(xué)生的課余時(shí)間往往會(huì)用在工作崗位上，沖擊了他們學(xué)習(xí)的時(shí)間，使得這些學(xué)生無(wú)法全身心投入學(xué)習(xí)。

（3）助學(xué)金評(píng)定存在局限性。自從去年以來(lái)，國(guó)家助學(xué)金的比例有所下降，已經(jīng)降至16%的覆蓋率。受助學(xué)生每年將獲得國(guó)家2500元、4000元不等的資助，為困難學(xué)生減輕本人和家庭的經(jīng)濟(jì)壓力起到較大的資助作用，因而受到廣大學(xué)生的積極參與和關(guān)注。目前的國(guó)家助學(xué)金評(píng)定工作中卻存在著不少的局限性，諸如，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊，實(shí)際操作易受人為因素影響，學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)淡薄，虛報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難，同學(xué)間的不良競(jìng)爭(zhēng)等等。對(duì)于一些孤兒大學(xué)生來(lái)說(shuō)，可能會(huì)由于自卑不愿意承認(rèn)自己貧困，而得不到國(guó)家的資助。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，國(guó)家助學(xué)金遠(yuǎn)沒(méi)有成為孤兒大學(xué)生的重要收入來(lái)源。

（4）大學(xué)生助學(xué)貸款工作面臨諸多困難。在國(guó)有商業(yè)銀行與高校的實(shí)際合作過(guò)程中，遇到了諸多亟待解決的實(shí)際困難。首先，我國(guó)的個(gè)人征信系統(tǒng)不夠完善。學(xué)生貸款，其本人和家人無(wú)需承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，而省教育廳和高校卻要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。貸款學(xué)生畢業(yè)后，往往會(huì)產(chǎn)生有錢不還的情況，銀行擔(dān)負(fù)的壞賬數(shù)量上升，銀行主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)利益與國(guó)家主導(dǎo)的社會(huì)效益之間存在本質(zhì)的矛盾，因此，國(guó)有銀行承接助學(xué)貸款業(yè)務(wù)也僅僅是為了完成主管部門的任務(wù)或是為了某種社會(huì)效益的目的，主動(dòng)性不強(qiáng)，沒(méi)有延續(xù)性。

其次，大學(xué)生助學(xué)貸款本身就決定了其具有手續(xù)繁、年限短、額度低的特點(diǎn)，學(xué)生申請(qǐng)貸款的信息均由人工核對(duì)輸入，任務(wù)重，會(huì)消耗大量的人力、物力和財(cái)力，于此同時(shí)，卻沒(méi)有給銀行帶來(lái)相應(yīng)的利潤(rùn)，貸款銀行積極性不高，所以出現(xiàn)貸款審批手續(xù)復(fù)雜，周期長(zhǎng)，放款緩慢等種種問(wèn)題。

第三，遼寧省也于2011年全面啟動(dòng)了生源地助學(xué)貸款。我省目前絕大部分地區(qū)是由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行承辦，只有遼西部分偏遠(yuǎn)地區(qū)由農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)辦理，生源地貸款同校園地助學(xué)貸款享受同等的待遇。我國(guó)大多數(shù)省區(qū)均逐步停止了校園地助學(xué)貸款，轉(zhuǎn)向生源地貸款。但生源地貸款需要生源地資助管理中心、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、信用社與各高校的緊密配合，這樣的工作流程往往會(huì)因?yàn)槿狈f(xié)調(diào)而產(chǎn)生不少問(wèn)題，從而影響孤兒獲得有效的資助。

（5）高校自籌資金的資助作用有限。根據(jù)教育部本科教學(xué)水平評(píng)估工作的要求，加之高校自身建設(shè)的需要，大多數(shù)高校都正在或者已經(jīng)完成了校園置換，也都背負(fù)著沉重的債務(wù)。因此，大規(guī)模地學(xué)費(fèi)減免對(duì)高校來(lái)說(shuō)是行不同的。按照我省高校25％的貧困生來(lái)估算，倘若對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平均每人減免一半學(xué)費(fèi)，學(xué)校就會(huì)減少1/10的事業(yè)收入，減免25%的學(xué)費(fèi)，學(xué)校就會(huì)少收入1/16，勢(shì)必會(huì)對(duì)學(xué)校的開(kāi)銷造成很大影響，學(xué)校對(duì)學(xué)費(fèi)減免的標(biāo)準(zhǔn)要求非常嚴(yán)格。與學(xué)費(fèi)減免一樣，學(xué)校對(duì)困難補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的投入也是非常謹(jǐn)慎。目前，高校都沒(méi)有把學(xué)費(fèi)減免和困難補(bǔ)助作為重要的資助手段，僅僅是一種應(yīng)急措施，故其發(fā)揮的資助作用也是非常有限的。

經(jīng)過(guò)上述分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的高校學(xué)生資助體系在很大程度上難以滿足孤兒大學(xué)生的需求，他們的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)地位必然導(dǎo)致各種基本生活需求與發(fā)展需求受到極大地限制，嚴(yán)重影響著他們的生活學(xué)習(xí)質(zhì)量和身心健康。

3 遼寧省孤兒大學(xué)生資助體系優(yōu)化的建議

現(xiàn)存的大學(xué)生資助體系的缺陷，尤其是對(duì)于孤兒大學(xué)生來(lái)說(shuō)，亟待我們優(yōu)化孤兒大學(xué)生資助體系。優(yōu)化遼寧省孤兒大學(xué)生資助體系，建設(shè)遼寧學(xué)生資助工作的特色，讓資助孤兒大學(xué)生工作真正做到多位一體聯(lián)動(dòng)資助。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家學(xué)者對(duì)資助工作的探討和研究，結(jié)合遼寧省高校的實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)思想，對(duì)孤兒大學(xué)生資助體系提出以下的優(yōu)化建議。

3.1 國(guó)家提高教育經(jīng)費(fèi)投入

從我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，政府投入的嚴(yán)重不足仍舊是造成教育經(jīng)費(fèi)短缺的根本原因。世界上發(fā)展中國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例保持在平均4%左右，而我國(guó)最高則是在2009年達(dá)到了3．48%。因此，我國(guó)政府對(duì)高等教育的投入是嚴(yán)重不足的。況且，各高校都在大幅擴(kuò)招，會(huì)使二者的矛盾更加激化，從而高校無(wú)法及時(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題。2004年，陳至立曾指出，將盡快使全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例達(dá)到4%，2010年力爭(zhēng)達(dá)到5%。隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷得到提升，國(guó)家對(duì)教育的不斷重視，我們有理由相信高等教育事業(yè)必將迎來(lái)新的生機(jī)和發(fā)展。

3.2 政府設(shè)立孤兒大學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金

國(guó)家（政府）獎(jiǎng)助學(xué)金對(duì)于孤兒大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在助困功能上顯的相對(duì)較小，如何加大孤兒大學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金的力度，成為目前遼寧省政府主管部門與高校需要深入研究的課題。本文從兩個(gè)方面提出設(shè)想：①增設(shè)孤兒大學(xué)生單項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金，增加孤兒大學(xué)生的獲獎(jiǎng)、受助的機(jī)會(huì)。從國(guó)內(nèi)各省來(lái)看，湖北省和江蘇省已經(jīng)率先試水設(shè)立孤兒大學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金，其中，湖北省自2008年設(shè)立了孤兒大學(xué)生孤兒助學(xué)金、孤兒大學(xué)生勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，用于資助在讀和新入學(xué)的孤兒大學(xué)生，每人每年5000元；②獎(jiǎng)勵(lì)其中品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，金額由1000至3000不等。江蘇省靖江市自2007年設(shè)立“政協(xié)孤兒獎(jiǎng)學(xué)金”以來(lái)，當(dāng)?shù)?45名政協(xié)委員已捐款20多萬(wàn)元，并領(lǐng)養(yǎng)了103名孤兒，改善了孩子們的學(xué)習(xí)、生活情況。2008年，30名品學(xué)兼優(yōu)的孤兒得到了首批“政協(xié)孤兒獎(jiǎng)學(xué)金”的獎(jiǎng)勵(lì)。我們遼寧省政府主管部門可以根據(jù)我們省財(cái)政及高校的實(shí)際情況，相應(yīng)設(shè)立遼寧省孤兒大學(xué)生助學(xué)金、孤兒大學(xué)生勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。

3.3 完善個(gè)人征信系統(tǒng)

從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來(lái)看，大學(xué)生助學(xué)貸款的壞賬率已經(jīng)達(dá)到了30%左右，因此，國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)大學(xué)生助學(xué)貸款積極性不高，并且從2012年起，自中國(guó)銀行與遼寧省教育廳簽訂的助學(xué)貸款合同到期后，暫時(shí)還沒(méi)有商業(yè)銀行有意向愿意參與大學(xué)生助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，故遼寧省內(nèi)暫停了大學(xué)生校園地助學(xué)貸款。建立網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)生個(gè)人信用查詢系統(tǒng)和完備的個(gè)人征信法律體系，讓銀行及時(shí)完整地掌握學(xué)生真實(shí)信息，可有效地防范信用風(fēng)險(xiǎn)，降低助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)，才能有效的吸引更多的商業(yè)銀行把精力投入到資助孤兒大學(xué)生工作中。

3.4 挖掘社會(huì)助學(xué)力量

調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。多年來(lái)，捐資助學(xué)一直是我國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)。國(guó)內(nèi)許多高校，尤其是國(guó)家重點(diǎn)學(xué)府，每年能都得到數(shù)百個(gè)企事業(yè)團(tuán)體的資助和獎(jiǎng)勵(lì)?？梢?jiàn)，我國(guó)社會(huì)力量捐資助學(xué)已經(jīng)形成一種風(fēng)尚，大家競(jìng)相投入大量財(cái)力，以期得到良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的完美融合。鑒于此，國(guó)家和政府已經(jīng)對(duì)這些企事業(yè)單位給予了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)制訂法律政策來(lái)規(guī)范和激勵(lì)社會(huì)力量參與捐資助學(xué)，使這種優(yōu)良傳統(tǒng)得到更好的弘揚(yáng)與傳承。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳文兵.福彩公益金資助孤兒大學(xué)生.湖北日?qǐng)?bào)，2011-07-15.

[2] 朱旭東.江蘇靖江設(shè)立\"政協(xié)孤兒獎(jiǎng)學(xué)金\"關(guān)愛(ài)百余名孤兒.新華網(wǎng)，2008-03-12.

[3] 任學(xué)鋒.構(gòu)建高校貧困大學(xué)生教育援助整體化方案.天府新論，2004（1）.

[4] 任緯兵.建立和完善我國(guó)貧困大學(xué)生資助體系研究[D].山東大學(xué)，2010.

[5] 付新超.貧困生資助中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].河南教育學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2001（3）.

[6] 張峰，賈平.遼寧省資助高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作綜述[J].遼寧教育研究，2007（6）.

[7] 丁志衛(wèi).我國(guó)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系優(yōu)化研究[D].武漢理工大學(xué)，2008.

[8] 李華明.新形勢(shì)下完善高校貧困生資助體系的探討[J].法制與社會(huì)，2008（1）.