建筑工程監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理安全管理責(zé)任探討

景 智

（江蘇華誠(chéng)工程管理咨詢(xún)有限公司，江蘇 無(wú)錫 214000）

如今現(xiàn)代城市化進(jìn)程持續(xù)增快，建筑工程整體規(guī)模也在不斷增加，不過(guò)在落實(shí)建筑工程項(xiàng)目的時(shí)候，還是比較容易產(chǎn)生安全管理問(wèn)題，這部分問(wèn)題會(huì)給建筑工程質(zhì)量造成較大的影響，而且會(huì)給施工人員的生命安全造成一定的影響，在這個(gè)時(shí)期，需要充分掌握監(jiān)理安全管理責(zé)任的執(zhí)行問(wèn)題。

1 建筑工程監(jiān)理安全責(zé)任

在監(jiān)理規(guī)范中明確了監(jiān)理應(yīng)履行的安全責(zé)任，同時(shí)很多法律中也涉及了監(jiān)理人的職責(zé)，所以，對(duì)于監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，需要充分掌握了解自己的責(zé)任，知道自己應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，這是我們監(jiān)理人的首要任務(wù)。從社會(huì)環(huán)境和行業(yè)特點(diǎn)，也可以看出監(jiān)理安全管理工作對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)是尤為重要的。在這個(gè)時(shí)期，因行業(yè)的需要，監(jiān)理工作需要，國(guó)家法律法規(guī)及規(guī)章制度賦予了我們監(jiān)理人相應(yīng)的安全責(zé)任，這就需要我們掌握相關(guān)的法律法規(guī)，將這些法律法規(guī)、規(guī)章制度作為我們的行動(dòng)指南和準(zhǔn)則。

監(jiān)理工程師在進(jìn)行監(jiān)理工作的過(guò)程中，工作目標(biāo)主要包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制。監(jiān)理工作還涉及相關(guān)協(xié)調(diào)工作及法律賦予我們的安全責(zé)任。所以監(jiān)理工作任務(wù)繁重，再加上參建單位較多，不確定因素不可預(yù)見(jiàn)等。

2 建設(shè)工程監(jiān)理安全事故產(chǎn)生原因

2.1 物的不安全狀態(tài)

1） 保險(xiǎn)、信號(hào)、防護(hù)等裝置缺乏或者有缺陷。例如：無(wú)安全標(biāo)志、無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞、風(fēng)扇無(wú)消聲系統(tǒng)、防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)、無(wú)報(bào)警裝置、帶電裝置帶電部分裸露等；2） 工具、附件、設(shè)備、設(shè)施有缺陷。例如：設(shè)計(jì)不當(dāng)、結(jié)構(gòu)不符合安全要求、強(qiáng)度不夠等；3） 個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷。比如：防護(hù)服、手套、安全帶、安全帽、護(hù)目鏡及面罩；4） 施工場(chǎng)地環(huán)境惡劣。比如：作業(yè)場(chǎng)所狹窄、照明光線不良、交通線路的配置不安全、地面滑、環(huán)境溫度和濕度不當(dāng)?shù)取?/p>

2.2 人的不安全行為

1） 忽視安全、忽視警告、操作失誤；2） 錯(cuò)誤的行為導(dǎo)致安全裝置失效；3） 使用不安全的設(shè)備；4） 用手代替手動(dòng)工具進(jìn)行作業(yè)；5） 擅自冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；6） 攀坐、攀爬不安全位置；7） 在起吊物下停留或進(jìn)行作業(yè)；8） 有分散注意力的行為；9） 在作業(yè)中忽視對(duì)防護(hù)用品的使用；10） 對(duì)危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)狀態(tài)處理錯(cuò)誤。

2.3 管理上的缺陷

1） 設(shè)計(jì)、勘察技術(shù)成果有缺陷；2） 施工單位的投入不足，安全管理制度未健全；3） 未進(jìn)行教育培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；4） 勞動(dòng)組織不合理，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)混亂，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；5） 沒(méi)有相關(guān)的操作規(guī)程或規(guī)程內(nèi)容不具體，不具有操作性；6） 沒(méi)有相應(yīng)的安全防范措施，對(duì)安全事故隱患整改不力；7） 管理機(jī)構(gòu)不完善；8） 建設(shè)單位不合理的壓縮合同工期。

3 建筑工程監(jiān)理時(shí)期監(jiān)理安全管理責(zé)任

3.1 建筑工程開(kāi)工準(zhǔn)備時(shí)期的監(jiān)理安全工作

在進(jìn)行建筑施工開(kāi)工前的準(zhǔn)備階段，監(jiān)理安全管理工作需做好這樣幾點(diǎn)：第一點(diǎn)組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的骨干隊(duì)伍，安全管理需配備專(zhuān)職管理人員，懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、懂管理；第二點(diǎn)編制監(jiān)理規(guī)劃和安全管理實(shí)施細(xì)則，作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理的行動(dòng)指南；第三點(diǎn)認(rèn)真核查開(kāi)工條件，施工單位是否編制安全管理技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案；第四點(diǎn)認(rèn)真核對(duì)建設(shè)單位提供的現(xiàn)場(chǎng)管線資料，審查施工單位是否根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)編制相應(yīng)的保護(hù)措施；第五點(diǎn)在開(kāi)工前向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位項(xiàng)目部做好安全交底并做好交底記錄；第六點(diǎn)需明確現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程有哪些，督促施工單位項(xiàng)目部報(bào)審相關(guān)方案和組織專(zhuān)家論證，審查施工組織設(shè)計(jì)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查方案編審程序是否符合相關(guān)要求，方案是否具有操作性和可行性；第七點(diǎn)審查施工單位安全保證體系的建立，其中包括安全生產(chǎn)許可的審查、主要責(zé)任人的資格條件的審查、安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立、特殊工種的審查。

3.2 建筑工程施工時(shí)期的監(jiān)理安全工作

在建筑工程施工時(shí)期，是安全事故高發(fā)期，在此階段需要施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全管理引起高度重視。監(jiān)理人員應(yīng)著重從以下幾方面進(jìn)行管理：

1） 督促檢查安全保證體系是否正常運(yùn)行。安全生產(chǎn)許可證是否在有效期限，主要責(zé)任人是否在崗，是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特種作業(yè)是否持證上崗；2） 建立安全臺(tái)賬，做到有據(jù)可查、有據(jù)可依、現(xiàn)場(chǎng)安全做到心中有數(shù)；3） 明確施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源，對(duì)重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)管控；4） 檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案是否有遺漏，是否按階段進(jìn)行報(bào)審；5） 做好現(xiàn)場(chǎng)定期與不定期的安全檢查，檢查施工項(xiàng)目部管理是否到位、操作人員是否存在不安全行為、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料、構(gòu)配件是否存在不安全狀態(tài)，對(duì)存在安全隱患的部位要及時(shí)簽發(fā)整改通知單，存在重大安全隱患簽發(fā)工程暫停令，對(duì)要求整改的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查。

4 結(jié)語(yǔ)

在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的時(shí)候，還是存在較多的影響因素，比較容易產(chǎn)生安全事故，在這個(gè)時(shí)期，要想保障建筑工程能夠順利地進(jìn)行，就需要明確監(jiān)理安全管理責(zé)任的重要程度，合理地落實(shí)相關(guān)的責(zé)任，這樣也能夠更好地保障建筑工程的安全。