內(nèi)蒙古推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的成效及展望

摘" 要：近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古調(diào)研時(shí)的重要講話精神以及關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿新型工業(yè)化全過程，加快完善體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢的新型工業(yè)化推進(jìn)機(jī)制。本文重點(diǎn)梳理內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分享新型工業(yè)化發(fā)展成效，分析短期內(nèi)新型工業(yè)化的發(fā)展思路，從發(fā)展政策體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、行業(yè)治理體系和服務(wù)保障體系提出對策建議。

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化" " "成效" " "展望" " "內(nèi)蒙古

黨的二十大報(bào)告提出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略部署和要求：“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化”。2024年1月31日習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)?！痹谕苿?dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程中，內(nèi)蒙古堅(jiān)持優(yōu)化存量和擴(kuò)大增量并舉，千方百計(jì)增加有效投資，工業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，以工業(yè)總量的發(fā)展有力支撐新型工業(yè)化；堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興未來產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，加快能源產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)兩大板塊共同轉(zhuǎn)型，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，以轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

一、內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）工業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)大

2024年，全區(qū)工業(yè)增加值再創(chuàng)歷史新高，首次突破萬億元大關(guān)，創(chuàng)造了地區(qū)工業(yè)發(fā)展史上新的里程碑，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步穩(wěn)定在全國中游。全年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%，高于全國平均增速1個(gè)百分點(diǎn)，其中，能源工業(yè)同比增長5.1%，制造業(yè)同比增長9.3%，高于全國平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，冶金建材行業(yè)同比增長7.3%，化學(xué)工業(yè)同比增長7.6%，裝備制造業(yè)同比增長42.5%，高技術(shù)制造業(yè)同比增長29.4%。

（二）行業(yè)規(guī)模不斷攀升

內(nèi)蒙古是國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，目前全區(qū)擁有38個(gè)工業(yè)大類、127個(gè)工業(yè)中類、250個(gè)工業(yè)小類。已打造形成了以能源、冶金建材、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、稀土材料、生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)體系，光伏材料、稀土新材料、現(xiàn)代煤化工、乳業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國占有一席之地，稀土、單（多）晶硅、煤制氣、負(fù)極材料、氫氟酸、乳制品等76種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)模位居全國第一，電解鋁、煤制油、煤制乙二醇等3種產(chǎn)品居全國第2位。

二、內(nèi)蒙古新型工業(yè)化發(fā)展舉措及成效

（一）強(qiáng)化政策支撐體系

這是推進(jìn)新型工業(yè)化和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的外部支撐。政策的科學(xué)性是關(guān)鍵，在經(jīng)濟(jì)政策制定過程中要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題；要關(guān)注政策的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，各項(xiàng)政策需要相互配合、相互促進(jìn)；政策還要有前瞻性和穩(wěn)定性，面對未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇時(shí)提前布局，保持對于社會(huì)預(yù)期的穩(wěn)定。內(nèi)蒙古高度重視政策制定的科學(xué)性、持續(xù)性和實(shí)效性，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，政策指導(dǎo)引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。

1.完善頂層設(shè)計(jì)。把握國家支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見出臺(tái)的有利契機(jī)，制定實(shí)施自治區(qū)新型工業(yè)化“1+7”政策體系，并不斷健全政策體系落實(shí)保障機(jī)制，推動(dòng)工信部支持內(nèi)蒙古新型工業(yè)化47項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。同時(shí)，持續(xù)加大“跑部進(jìn)京”力度，積極爭取國家就新能源汽車推廣、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、中小微企業(yè)融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新等方面的重大項(xiàng)目給予支持。

2.加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。出臺(tái)促進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合重組，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)集中集聚發(fā)展；研究制定自治區(qū)促進(jìn)鐵合金產(chǎn)業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，推動(dòng)鐵合金和有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；研究制定建設(shè)全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地實(shí)施意見，推動(dòng)戰(zhàn)略資源高端化發(fā)展和應(yīng)用。

3.優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策。推動(dòng)落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展政策清單，調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持方向，推動(dòng)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、制造業(yè)集群培育等系列政策，加大對技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、高水平園區(qū)創(chuàng)建、數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)等領(lǐng)域資金支持力度。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

這是推進(jìn)新型工業(yè)化和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，要把制造業(yè)發(fā)展放到更加突出的位置，加快構(gòu)建市場競爭力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。內(nèi)蒙古在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中緊緊扭住高質(zhì)量發(fā)展這一核心，推動(dòng)工業(yè)總量做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

1.煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。內(nèi)蒙古正在積極踐行習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“不能簡單將高載能產(chǎn)業(yè)等同于落后產(chǎn)能”的理念，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合，推動(dòng)鋼鐵、焦化、鐵合金、電解鋁等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)整合重組和產(chǎn)業(yè)鏈一體化項(xiàng)目建設(shè)，限制類產(chǎn)能全部退出，現(xiàn)有戶均產(chǎn)能規(guī)模、技術(shù)裝備水平、綠色循環(huán)水平領(lǐng)跑全國，在向規(guī)模化、基地化、綠色化的發(fā)展道路上大步躍進(jìn)。

2.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。持續(xù)完善常態(tài)化精準(zhǔn)招商和重大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，抓住用好“兩個(gè)稀土基地”建設(shè)重大機(jī)遇，加快建設(shè)稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)國內(nèi)稀土永磁電機(jī)頭部企業(yè)落戶內(nèi)蒙古，積極發(fā)展稀土功能材料產(chǎn)業(yè)，2025年以來稀土化合物、磁性材料產(chǎn)量連續(xù)保持兩位數(shù)以上增長；支持新能源裝備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造新能源裝備全產(chǎn)業(yè)鏈制造基地。風(fēng)電裝備已全面形成與新能源開發(fā)相匹配的制造能力，成為國內(nèi)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈完整性、配套性最好的地區(qū)。光伏裝備產(chǎn)業(yè)鏈前端已經(jīng)形成具有全球競爭優(yōu)勢的制造能力，單晶硅、多晶硅產(chǎn)能分別占全國1/3、全球1/4以上。

3.擴(kuò)展未來產(chǎn)業(yè)新空間。制定印發(fā)自治區(qū)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，提出優(yōu)先發(fā)展碳基新材料、稀土新材料、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等9大優(yōu)勢型未來產(chǎn)業(yè)，加快培育增材制造、人工智能、航天產(chǎn)業(yè)等5大潛力型未來產(chǎn)業(yè)，前瞻布局超導(dǎo)材料、元宇宙、先進(jìn)核能3大前瞻型未來產(chǎn)業(yè)，謀劃形成“9+5+3”未來產(chǎn)業(yè)梯次培育發(fā)展思路。制定自治區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，組織成立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，掛牌成立自治區(qū)低空經(jīng)濟(jì)研究院、大中型無人機(jī)試航試飛測試驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室和智能立體交通網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室，積極謀劃布局低空裝備制造和低空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，一批低空制造和應(yīng)用企業(yè)集聚落地，發(fā)展勢頭迅猛。

（三）健全行業(yè)治理體系

這是推進(jìn)新型工業(yè)化和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的制度保障。要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的競爭力和安全性，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求，各地區(qū)要根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。近年來，內(nèi)蒙古堅(jiān)持優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，走特色化、差異化、集聚化發(fā)展的道路，產(chǎn)業(yè)韌性不斷加強(qiáng)，保障能力不斷提升，行業(yè)發(fā)展數(shù)字化、綠色化治理水平不斷提高。

1.提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮綠電優(yōu)勢，打造全國最大的現(xiàn)代煤化工、鐵合金、電解鋁等綠色高載能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造氟化工、有色金屬、稀土永磁電機(jī)、新能源裝備、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈。積極打造形成先進(jìn)制造業(yè)集群梯次培育體系，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群擴(kuò)規(guī)升級(jí)，組織自治區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群參加國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽。目前，呼和浩特市乳制品集群、包頭稀土新材料集群、現(xiàn)代煤化工集群（榆鄂寧）躋身國家先進(jìn)制造業(yè)集群，國家先進(jìn)制造業(yè)集群達(dá)到3個(gè)，位居西部省區(qū)第2位。培育國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，認(rèn)定自治區(qū)級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群36個(gè)。高水平園區(qū)建設(shè)成效顯著，推動(dòng)23個(gè)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建高水平園區(qū)，全區(qū)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)83個(gè)，其中千億級(jí)園區(qū)3個(gè)、500億級(jí)以上園區(qū)11個(gè)。推動(dòng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，5戶企業(yè)入圍2024年中國企業(yè)500強(qiáng)，8戶企業(yè)入圍2024年中國民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)。

2.增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)和戰(zhàn)略資源供應(yīng)保障能力。持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提升產(chǎn)能利用水平，保障自治區(qū)內(nèi)外上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)資源精深加工和轉(zhuǎn)化。已建成永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展下游材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元。

3.推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。培育創(chuàng)新主體，構(gòu)建促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，國家級(jí)“專精特新小巨人”企業(yè)27家，自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)累計(jì)分別達(dá)到1137戶、460戶。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心248個(gè)、技術(shù)創(chuàng)新中心示范企業(yè)32個(gè)。提升技術(shù)創(chuàng)新能力，加大技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品等資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)攻關(guān)，累計(jì)培育“首臺(tái)套”裝備產(chǎn)品151個(gè)、“首批次”新材料產(chǎn)品347個(gè)。

4.加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)用能低碳轉(zhuǎn)型，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案及分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，目前水泥、陶瓷、甲醇?1個(gè)制造業(yè)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國家能耗限額先進(jìn)值。鄂爾多斯市蒙蘇、包頭達(dá)茂2個(gè)零碳園區(qū)和4個(gè)低碳園區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。加快實(shí)施節(jié)能節(jié)水改造和綠色低碳先進(jìn)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)與推廣，高效永磁電機(jī)、磁懸浮軸承控制技術(shù)和流程工業(yè)智能化控制技術(shù)入選工信部2024年國家節(jié)能降碳技術(shù)裝備推廣目錄。創(chuàng)建綠色制造示范體系，目前全區(qū)已累計(jì)創(chuàng)建綠色工廠402家、綠色產(chǎn)品30個(gè)、綠色園區(qū)29家、綠色供應(yīng)鏈47個(gè)。

5.促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。持續(xù)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全區(qū)5G基站超過8萬個(gè)，工業(yè)園區(qū)覆蓋率100%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)33個(gè)，標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)6個(gè)。做好數(shù)字轉(zhuǎn)型服務(wù)，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，遴選引育自治區(qū)內(nèi)外數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。加大產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)力度，穩(wěn)步提升工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展水平，全區(qū)工業(yè)行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別較“十四五”初提高6.3個(gè)和14個(gè)百分點(diǎn)?！皟苫诤稀敝笖?shù)在全國的位次從2020年第25位上升到目前的第20位。

（四）優(yōu)化服務(wù)保障體系

這是推進(jìn)新型工業(yè)化和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要手段。要把企業(yè)家視為“自家人”，將企業(yè)事視為“自家事”，通過高效的服務(wù)機(jī)制，提升企業(yè)的獲得感和滿意度。內(nèi)蒙古堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)舉措不斷優(yōu)化，營商環(huán)境持續(xù)改善。

1.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，繼續(xù)清理和簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)效，完善行政許可實(shí)施規(guī)范和辦事指南的編制工作。2024年，編制實(shí)施規(guī)范70項(xiàng)、辦事指南62項(xiàng)。全面提升服務(wù)效能，21項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)全部入駐自治區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。進(jìn)一步縮短廳內(nèi)行政規(guī)范性文件、合同和協(xié)議合法性審核時(shí)限，將合法性審核意見辦理時(shí)限縮減至3個(gè)工作日。

2.健全服務(wù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展機(jī)制。積極開展助企行動(dòng)，常態(tài)化落實(shí)清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作機(jī)制，保障企業(yè)合法權(quán)益。開展專項(xiàng)資金“惠企直達(dá)”行動(dòng)，增加企業(yè)技改投資信心和高質(zhì)量發(fā)展能力。深化落實(shí)政金企對接、產(chǎn)供需對接、產(chǎn)教融合等服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)解決資金緊張、發(fā)展受限的難題。

3.著力構(gòu)建服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展新機(jī)制。以優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)信心為導(dǎo)向，深化工業(yè)園區(qū)管理體制改革，持續(xù)抓好高水平工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，對高水平工業(yè)園區(qū)給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金支持，目前全區(qū)500億級(jí)及以上園區(qū)11個(gè)。強(qiáng)化園區(qū)功能定位、考核評(píng)價(jià)、績效獎(jiǎng)勵(lì)，積極推行“管委會(huì)+公司”模式，提升工業(yè)園區(qū)綜合實(shí)力和發(fā)展活力。

三、未來展望

內(nèi)蒙古新型工業(yè)化的大船已全面啟航，站在“十四五”和“十五五”的交匯點(diǎn)，內(nèi)蒙古要堅(jiān)持以新能源帶動(dòng)新工業(yè)、以先進(jìn)制造業(yè)帶動(dòng)新型工業(yè)化，以做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)總量為目標(biāo)，全面深化改革，用改革的辦法持續(xù)構(gòu)建完善工業(yè)領(lǐng)域政策體系、產(chǎn)業(yè)體系、治理體系和服務(wù)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)、未來產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)突破，在加快培育工業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力和全面提升工業(yè)發(fā)展新效能上持續(xù)發(fā)力。

（一）繼續(xù)在政策完善上發(fā)力

內(nèi)蒙古將繼續(xù)加強(qiáng)政策體系對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐性和適配性，推動(dòng)分領(lǐng)域政策研究制定。完善稀土、鐵合金、BDO等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，抓緊加快制定促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案，持續(xù)完善落實(shí)“三化”改造支持政策措施，推動(dòng)落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造政策，激發(fā)企業(yè)技術(shù)改造投資動(dòng)力，大幅度提升自治區(qū)新型工業(yè)化水平。

（二）繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)建上發(fā)力

內(nèi)蒙古將緊緊圍繞構(gòu)建“5+5+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)水平、開拓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方面持續(xù)發(fā)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用，建立工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目庫，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。積極落實(shí)重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)，提前謀劃儲(chǔ)備一批重大工業(yè)項(xiàng)目，積極申請辦好中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動(dòng)（內(nèi)蒙古），利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，擴(kuò)充發(fā)展新興力量，做大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)新領(lǐng)域、新賽道制度供給，探索設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)基金，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制。

（三）繼續(xù)在行業(yè)治理上發(fā)力

內(nèi)蒙古將重點(diǎn)聚焦優(yōu)勢戰(zhàn)略資源，推動(dòng)戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、高質(zhì)化利用。圍繞科技創(chuàng)新，培育一批行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心及制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化步伐，進(jìn)一步加大對各類技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)以及首臺(tái)套、首批次、首版次產(chǎn)品的資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)。在構(gòu)建工業(yè)綠色低碳發(fā)展機(jī)制上持續(xù)統(tǒng)籌綠色低碳、綠色改造、綠色制造、綠色循環(huán)4項(xiàng)工作，積極開展工業(yè)節(jié)水行動(dòng)，加快工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和廢水利用。構(gòu)建更加緊密的數(shù)實(shí)融合機(jī)制，抓好數(shù)字轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)建設(shè)、試點(diǎn)示范、轉(zhuǎn)型服務(wù)和推廣應(yīng)用。

（四）繼續(xù)在優(yōu)化服務(wù)上發(fā)力

內(nèi)蒙古將持續(xù)深入實(shí)施誠信建設(shè)工程和政策落地工程，完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造項(xiàng)目落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效和升級(jí)改造條件。穩(wěn)步擴(kuò)大專項(xiàng)資金“惠企直達(dá)”覆蓋面，放大政策資金激勵(lì)作用，穩(wěn)定市場預(yù)期，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，全力保障新型工業(yè)化和新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

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（作者單位：內(nèi)蒙古工業(yè)和信息化廳）

責(zé)任編輯：康偉