以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)奮力書寫鎮(zhèn)賚全面振興新篇章

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。今年2月，習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)再次指出，要“堅(jiān)持把發(fā)展立足點(diǎn)放在高質(zhì)量發(fā)展上”。這為新時(shí)代吉林振興擘畫了藍(lán)圖，也為鎮(zhèn)賚明確發(fā)展方位提供了根本指引。鎮(zhèn)賚完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足“國之大者”謀篇布局，提出“生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、工業(yè)發(fā)力、能源興業(yè)\"高質(zhì)量發(fā)展思路，以“兩路兩網(wǎng)兩圖兩園\"工程為抓手，“四兩\"撥千斤，牽引撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位，為吉林全面振興貢獻(xiàn)鎮(zhèn)賚力量。

一、明確“生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、工業(yè)發(fā)力、能源興業(yè)”路徑，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。高質(zhì)量發(fā)展必須立足區(qū)域資源稟賦，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢與戰(zhàn)略需求的結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建特色鮮明、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們立足國家、省、市所需和鎮(zhèn)費(fèi)所能，聚焦未來所向、發(fā)展所急，把握百姓所期、群眾所盼，科學(xué)謀劃“十五五\"規(guī)劃，通過“四輪驅(qū)動(dòng)”，努力把高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)。

生態(tài)優(yōu)先。鎮(zhèn)賚堅(jiān)持自然生態(tài)、政治生態(tài)“兩手抓、兩手硬”。守護(hù)自然生態(tài)，鎮(zhèn)賚坐擁嫩江111.5公里黃金水道、153萬畝天然濕地、30萬畝天然草原和號(hào)稱“鳥類天堂\"的世界A級(jí)濕地保護(hù)區(qū)莫莫格，生態(tài)資源得天獨(dú)厚。我們深入踐行“兩山\"理念，堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”，統(tǒng)籌生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化雙向發(fā)力，走出一條生態(tài)顏值與產(chǎn)業(yè)價(jià)值共生共榮的新路。鞏固政治生態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治生態(tài)密切相關(guān)，良好的政治生態(tài)和干部作風(fēng)可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供適度適量的“陽光、空氣、水、養(yǎng)分”，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；反之，不好的政治生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙作用是巨大的。我們始終將政治生態(tài)建設(shè)作為“生命工程”，從嚴(yán)管理干部，從緊轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境激發(fā)更大的發(fā)展動(dòng)能。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)基。鎮(zhèn)賚作為國家糧食主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)和水產(chǎn)示范區(qū)，吉林省水稻第一縣、鮮奶第一縣、水產(chǎn)第一縣，農(nóng)、牧、漁業(yè)資源量足質(zhì)優(yōu)。我們堅(jiān)決扛穩(wěn)政治責(zé)任，深入貫徹落實(shí)省委“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程部署，一體推進(jìn)黑土地保護(hù)與鹽堿地治理，筑牢“藏糧于地、藏糧于技\"根基。聚焦弱堿大米、茭白、有機(jī)魚、大閘蟹、小龍蝦“嫩江五珍\"特色產(chǎn)業(yè)，深化“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農(nóng)頭工尾\"全鏈升級(jí)，推動(dòng)“原字號(hào)”向“精品牌”跨越。統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與綠色生產(chǎn)，推廣節(jié)水灌溉、生態(tài)種養(yǎng)等綠色技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生共贏”。強(qiáng)化科技賦能，推動(dòng)良種、良田、良機(jī)、良法、良制融合發(fā)展，為筑牢國家糧食安全“壓艙石\"貢獻(xiàn)更大力量。

工業(yè)發(fā)力。鎮(zhèn)費(fèi)深刻領(lǐng)會(huì)“無工不富”的發(fā)展規(guī)律，工業(yè)體量小、結(jié)構(gòu)散、層級(jí)低，是制約鎮(zhèn)費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸。稅源型、鏈主型企業(yè)匱乏，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“低端鎖定\"與新興產(chǎn)業(yè)“青黃不接\"并存。但鎮(zhèn)費(fèi)擁有年產(chǎn)186萬噸糧食農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，背靠吉林協(xié)聯(lián)等生物制造鏈主企業(yè)，兼具綠電、天然氣等要素成本優(yōu)勢，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物制造等特色工業(yè)提供了獨(dú)特突破口。我們堅(jiān)持“特色化、集群化、綠色化”方向，大力推進(jìn)招商引資，把各方面資源優(yōu)勢和有利要素統(tǒng)籌起來，用更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和環(huán)境吸引項(xiàng)目落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，加快培育“小而精、專而強(qiáng)\"的特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大縣\"向“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣\"跨越。

能源興業(yè)。鎮(zhèn)費(fèi)石油、天然氣和風(fēng)光資源豐富，新能源待開發(fā)裝機(jī)超400萬千瓦，天然氣儲(chǔ)量達(dá)2700億立方米。我們立足資源稟賦，搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，依托“綠電 + 消納”政策，打造零碳園區(qū)，重點(diǎn)招引高載能企業(yè)，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展；發(fā)揮天然氣高熱值優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)“燃料變原料、原料變材料”價(jià)值躍升；創(chuàng)新風(fēng)光賦能，實(shí)施“農(nóng)光互補(bǔ)”、“漁光互補(bǔ)\"工程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理與綠能開發(fā)雙贏，奮力將能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勝勢，為高質(zhì)量發(fā)展注人強(qiáng)勁“綠色動(dòng)能”。

二、聚焦\"四兩\"撥千斤關(guān)鍵舉措，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展支撐體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論”。鎮(zhèn)費(fèi)堅(jiān)持小切口破題、大縱深發(fā)力，實(shí)施“四兩\"工程，依托八項(xiàng)牽引性強(qiáng)、撬動(dòng)性大的工作，進(jìn)一步破解發(fā)展瓶頸制約，提升高質(zhì)量發(fā)展效能。

暢通“兩路”，破解區(qū)位制約。鎮(zhèn)費(fèi)地處吉林西部邊緣，交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，開放通道不暢，制約要素流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。省委提出“必須用好改革開放‘關(guān)鍵一招’”，鎮(zhèn)費(fèi)搶抓交通強(qiáng)省建設(shè)機(jī)遇，在公路方面，加快推進(jìn)白城一鎮(zhèn)費(fèi)一級(jí)公路改擴(kuò)建工程，積極爭取長春一齊齊哈爾高速公路等項(xiàng)目，更好地主動(dòng)融人長春現(xiàn)代化都市圈，當(dāng)好白城“后花園”；在鐵路方面，推動(dòng)長春一鎮(zhèn)賚動(dòng)車開通運(yùn)行，謀劃沈陽一鎮(zhèn)賚一阿爾山旅游專列，力爭“通齊高鐵\"經(jīng)停鎮(zhèn)賚納入國家規(guī)劃，打造區(qū)域性鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，借勢白城長安機(jī)場擴(kuò)容升級(jí)，推動(dòng)人流、物流、商流向鎮(zhèn)賚集聚，變\"地理邊緣”為“開放前沿”

織密“兩網(wǎng)”，夯實(shí)發(fā)展根基。鎮(zhèn)賚風(fēng)光資源富集，但電網(wǎng)承載能力不足；水資源“東豐西缺”，制約農(nóng)業(yè)提質(zhì)和工業(yè)突破。鎮(zhèn)費(fèi)立足國家“雙碳”和水網(wǎng)建設(shè)戰(zhàn)略部署，在電網(wǎng)方面，提速500千伏輸變電工程建設(shè)，破解綠電并網(wǎng)瓶頸，實(shí)施香花220千伏輸變電工程、農(nóng)網(wǎng)“補(bǔ)短板\"網(wǎng)架完善項(xiàng)目，優(yōu)化完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升電力保障能力；在水網(wǎng)方面，依托“一江三河”，深化河湖連通工程，構(gòu)建引水、節(jié)水、蓄水、治水“四張網(wǎng)”，打通區(qū)域大循環(huán)水系，更好滿足生產(chǎn)、生活、生態(tài)和防洪需要，推動(dòng)水資源從“瓶頸制約\"轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略支撐”，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)、工業(yè)增效筑牢根基。

繪就“兩圖”，釋放生態(tài)價(jià)值。生態(tài)是鎮(zhèn)費(fèi)最鮮明的標(biāo)識(shí)，但資源開發(fā)碎片化、業(yè)態(tài)低端化問題突出。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰”。鎮(zhèn)費(fèi)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記要求，立足草原濕地復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢，構(gòu)建“東部濕地、西部草原\"旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。在“濕地白鶴圖”方面，依托莫莫格國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，建設(shè)全國白鶴首站棲息地IP，打造“暗夜星空\"保護(hù)地，豐富“一種叫莫莫格的休閑”體驗(yàn)場景，構(gòu)建“春觀鶴舞、夏賞星空、秋覽葦浪、冬探冰湖”四季體驗(yàn)鏈；在“草原駿馬圖”方面，以全世界唯一蘇高血馬核心種群為基礎(chǔ)，開展草原騎馬射箭、萌寵互動(dòng)等游樂項(xiàng)目，推動(dòng)“馬文化產(chǎn)業(yè) + 生態(tài)旅游”融合發(fā)展，書寫生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量相得益彰的和美畫卷。

建強(qiáng)“兩園”，培育產(chǎn)業(yè)新質(zhì)。面對(duì)區(qū)域同質(zhì)化競爭挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)賚主動(dòng)求變，把發(fā)展可持續(xù)能源、生物制造和綠色食品產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新賽道，培育符合實(shí)際的新質(zhì)生產(chǎn)力。在零碳園區(qū)方面，實(shí)施新能源“規(guī)模開發(fā) + 本土消納”雙輪驅(qū)動(dòng)，年內(nèi)啟動(dòng)4個(gè)新能源項(xiàng)目，新增裝機(jī)容量43萬千瓦。緊扣\"綠電 + 消納”政策，發(fā)揮招商引資虹吸效應(yīng)，吸引更多電價(jià)偏好型、出口導(dǎo)向型企業(yè)到鎮(zhèn)費(fèi)投資興業(yè)；在生物制造和綠色食品產(chǎn)業(yè)園方面，以吉林協(xié)聯(lián)、飛鶴等鏈主企業(yè)為牽引，全力招引食品加工、生物制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)全鏈條、集群式發(fā)展。

三、搶抓生物制造新機(jī)遇，打造高質(zhì)量發(fā)展增長極

生物制造是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域。李強(qiáng)總理在今年作政府工作報(bào)告時(shí)提出，“培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)”。鎮(zhèn)賚將緊扣國家戰(zhàn)略和省委、省政府部署，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以六大核心優(yōu)勢為支撐，全力構(gòu)建生物制造產(chǎn)業(yè)新賽道。

原料優(yōu)勢托底。鎮(zhèn)賚地處北緯45度世界黃金玉米帶核心區(qū)位，年產(chǎn)玉米77.5萬噸，疊加周邊200公里產(chǎn)能突破600萬噸。玉米品質(zhì)獨(dú)特，角質(zhì)率、含油量、蛋白質(zhì)含量等核心指標(biāo)均優(yōu)于全國平均水平，為生物基材料、淀粉糖、氨基酸等產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定原料保障。依托這一優(yōu)勢，鎮(zhèn)費(fèi)正加速布局“玉米一淀粉一生物基材料\"全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)原料優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)競爭力高效轉(zhuǎn)化。

鏈主優(yōu)勢引領(lǐng)。吉林協(xié)聯(lián)作為東北最大的綠色檸檬酸生產(chǎn)企業(yè)，其發(fā)酵技術(shù)居全球同行業(yè)領(lǐng)先水平。鎮(zhèn)費(fèi)以吉林協(xié)聯(lián)為“鏈主”，量身打造生物制造園區(qū)，配套綠電直供、鐵路專線、高溫蒸汽等要素，形成“原料一生產(chǎn)一廢棄物資源化\"閉環(huán)體系。通過“鏈主 + 配套”模式，吸引上下游企業(yè)集聚，推動(dòng)生物制造等高附加值項(xiàng)目落地。

要素優(yōu)勢賦能。鎮(zhèn)費(fèi)地產(chǎn)天然氣熱值達(dá)11000大卡/立方米，較國內(nèi)平均天然氣熱值高 22% 一37% 。零碳園區(qū)建成后可實(shí)現(xiàn)全綠電，低電價(jià)、免碳稅。園區(qū)同步配套污水處理、倉儲(chǔ)物流等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素“一站式\"供給。此外，鎮(zhèn)費(fèi)勞動(dòng)力資源富足，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人力支撐。

物流優(yōu)勢降本。依托中國鐵路沈陽局政策支持，階段性貨運(yùn)雜費(fèi)減半，部分貨場、倉庫等設(shè)施免費(fèi)30天倉儲(chǔ)，接續(xù)中歐班列可享最優(yōu)惠運(yùn)價(jià)下浮，審批實(shí)現(xiàn)當(dāng)日上報(bào)辦理，助力企業(yè)快速適配運(yùn)輸方案，全面優(yōu)化綜合物流成本。

場景優(yōu)勢突破。鎮(zhèn)費(fèi)擁有后備資源耕地5.4萬公頃，通過“鹽堿地治理 .+ 生物技術(shù)改良”融合創(chuàng)新，同步布局耐鹽堿作物培育、微生物改良土壤等技術(shù)，推動(dòng)鹽堿地“變廢為寶”，為生物制造開辟“原料一技術(shù)一產(chǎn)品\"新場景。

技術(shù)優(yōu)勢驅(qū)動(dòng)。深化與江南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所、天津市工業(yè)微生物研究所合作，重點(diǎn)建設(shè)中試基地和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，聚焦合成生物學(xué)、酶制劑等成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加速\"科研一中試一量產(chǎn)\"全鏈條貫通，確保技術(shù)落地\"接得住、用得好”。

四、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量黨建來引領(lǐng)”。鎮(zhèn)費(fèi)始終將黨建引領(lǐng)作為高質(zhì)量發(fā)展的“根”與“魂”，以“三個(gè)堅(jiān)持\"破難題、優(yōu)環(huán)境、樹導(dǎo)向，為全面振興筑牢政治保障、凝聚奮進(jìn)合力。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，鍛造實(shí)干鐵軍。高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在黨，核心在人。鎮(zhèn)賚堅(jiān)持從政治上抓經(jīng)濟(jì)、從經(jīng)濟(jì)上看政治，樹立“有為者有位、吃苦者吃香\"鮮明導(dǎo)向，開設(shè)“守正創(chuàng)新、開放圖強(qiáng)\"干部大講堂，推動(dòng)干部在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等一線壯筋骨、長才干。建立“能上能下、動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制，堅(jiān)決調(diào)整不適宜現(xiàn)職干部，以“賽場選馬\"破除“躺平”“蠻干\"心態(tài)，讓“實(shí)干爭先\"和“凡事認(rèn)真\"成為鎮(zhèn)賚干部的鮮明標(biāo)簽。

堅(jiān)持改革破局，優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。鎮(zhèn)費(fèi)堅(jiān)持“營商環(huán)境沒有最優(yōu)、只有更優(yōu)”，以刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)深層次改革。構(gòu)建“親清\"政商關(guān)系，建立“政企直通車\"機(jī)制，推行“企業(yè)點(diǎn)單、政府接單\"精準(zhǔn)服務(wù)模式，全鏈條破解用地、融資、人才等要素制約，讓經(jīng)營主體輕裝上陣、放手發(fā)展。

堅(jiān)持久久為功，樹牢正確政績觀。高質(zhì)量發(fā)展既要顯績，更要潛績。鎮(zhèn)費(fèi)堅(jiān)決摒棄“重面子輕里子、重速度輕質(zhì)量\"傾向，既看經(jīng)濟(jì)增長“顯性指標(biāo)”，更看民生改善、生態(tài)保護(hù)等“隱性成效”，對(duì)“形象工程”、“數(shù)據(jù)注水\"實(shí)行一票否決。踐行“功成不必在我、功成必定有我\"理念，甘做“栽樹人”善抓“利長遠(yuǎn)”，為高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺(tái)、積勢蓄能。

新時(shí)代的鎮(zhèn)賚，正以“弱鳥\"的清醒、“快飛”的闖勁，在高質(zhì)量發(fā)展征程上振翅高翔。我們誠邀各界朋友走進(jìn)鎮(zhèn)賚，共賞濕地鶴舞、草原馬躍的生態(tài)畫卷，共享農(nóng)業(yè)提質(zhì)、工業(yè)崛起的時(shí)代機(jī)遇，攜手為吉林全面振興貢獻(xiàn)更大力量！

（作者：中共鎮(zhèn)費(fèi)縣委書記)

責(zé)任編輯/姜姝