“嗦粉經(jīng)濟”：區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的崛起與挑戰(zhàn)

摘 要：本文探討了中國“嗦粉經(jīng)濟”的興起背景、發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)以及未來發(fā)展趨勢。通過分析多個省份的米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，本文揭示了政府政策、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)以及國際市場拓展在推動“嗦粉經(jīng)濟”中的關(guān)鍵作用。

關(guān)鍵詞：嗦粉經(jīng)濟；區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)；米粉產(chǎn)業(yè)；品牌建設(shè)；產(chǎn)業(yè)融合

一、引言

2021年4月26日，習近平總書記在廣西考察期間，對柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)進行了深入調(diào)研，并指出：“螺螄粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，從單一的米粉產(chǎn)品發(fā)展成為超百億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，這一成就實屬不易，值得我們深入研究并總結(jié)其成功經(jīng)驗。”近年來，廣西、江西、湖南、河南、云南、四川等地區(qū)，作為米粉產(chǎn)業(yè)的重要基地，依托各自的地域優(yōu)勢，加強了戰(zhàn)略規(guī)劃與頂層設(shè)計，促進了政府與企業(yè)的緊密合作，集中力量推進米粉全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)與發(fā)展。通過一系列創(chuàng)新舉措，這些地區(qū)正積極推動米粉產(chǎn)業(yè)向千億元級別的“嗦粉經(jīng)濟”邁進，以期在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位[1～3]。

本研究聚焦于我國各地在推動“嗦粉經(jīng)濟”發(fā)展中的有效策略與挑戰(zhàn)，旨在探索如何通過精準把握新發(fā)展階段、利用新機遇、貫徹新理念、融入新格局，實現(xiàn)米粉產(chǎn)業(yè)的高端化、綠色化、智能化發(fā)展，并促進一二三產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量融合。通過這一研究，我們期望為相關(guān)政策制定者和產(chǎn)業(yè)實踐者提供有價值的參考和指導，以促進米粉產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展。

二、“嗦粉經(jīng)濟”26b4dc025cf3fc8e627a48bd900f38cdd6447f90a5e6f732162bbddc3ae4ae4e發(fā)展現(xiàn)狀

從整體上看，廣西、廣東、江西、湖南等地米粉產(chǎn)業(yè)處于領(lǐng)跑的“第一方陣”。2023年，外貿(mào)出口優(yōu)勢突出的廣東和具有多年米粉出口傳統(tǒng)的江西成為米粉出口過億的兩個??；2023年，廣西米粉全產(chǎn)業(yè)鏈銷售額超700億元，其中柳州螺螄粉占廣西9成以上，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈收入669.9億元。

從2023年出口數(shù)據(jù)來看：江西米粉出口量2.6萬噸、貨值2億元，同比分別增長5.1%、3%，米粉出口量占全國出口總量30%以上，遠銷北美、歐洲、東南亞等30多個國家和地區(qū)；廣西螺螄粉出口約0.32萬噸、出口貨值超0.87億元，同比增加19.4%、28.5%，遠銷全球20多個國家和地區(qū)[4]。

從2022年米粉全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入來看：廣西、江西、湖南、河南（酸辣粉）的米粉全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入分別為超700億元、690億元、400億元、超100億元。

據(jù)新華財經(jīng)等多方數(shù)據(jù)顯示，目前，經(jīng)營范圍為螺螄粉的相關(guān)企業(yè)已從廣西擴展到廣東、河南、湖南等地。截至2024年3月5日，我國經(jīng)營范圍為螺螄粉的相關(guān)企業(yè)超1400家；從企業(yè)地區(qū)分布看，廣西和廣東數(shù)量最多，分別為868家和334家。

三、多地政府聚焦米粉全產(chǎn)業(yè)鏈前瞻布局的經(jīng)驗做法

近年來，江西、湖南、河南等地政府率先發(fā)力，聚焦加快構(gòu)建米粉全產(chǎn)業(yè)鏈，在品牌推廣、產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字賦能等核心環(huán)節(jié)進行布局。

（一）多地政府的政策支持與頂層設(shè)計

江西、湖南、河南等多地政府加強頂層設(shè)計，加大區(qū)域性公共品牌的推廣力度，助推當?shù)靥厣追郛a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

江西自2021年創(chuàng)辦的中國米粉節(jié)，目前已成為國內(nèi)專業(yè)化程度最高、規(guī)模最大、影響力最廣的米粉產(chǎn)業(yè)交流合作平臺。江西省政府辦公廳于2021年12月印發(fā)《關(guān)于進一步提升江西米粉競爭力和附加值的實施意見》，提出力爭到2025年將江西米粉打造為千億元產(chǎn)業(yè)[5]。

湖南長沙市和芙蓉區(qū)兩級財政投入4500萬元建設(shè)了匯聚湖南各大米粉品牌的“湖南米粉街”，并將米粉與文化相結(jié)合，通過打造“文化IP”迅速走紅網(wǎng)絡(luò)。該省還成立了“湖南省米粉產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，建成了“湖南米粉博物館”，不斷加大推廣“湖南米粉”公共品牌力度等[6]。

河南依托食品工業(yè)大省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和紅薯種植面積位居全國前列的原料優(yōu)勢，擴大酸辣粉品牌市場占有率。2022年印發(fā)《河南省酸辣粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》，提出到2025年力爭酸辣粉總體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達300億元；2023年，中國食品工業(yè)協(xié)會與河南開封市通許縣開始共建“中國酸辣粉之都”，開封市發(fā)布的《關(guān)于加快通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》提出，要設(shè)立總規(guī)模10億元的酸辣粉產(chǎn)業(yè)引導基金[7]。

（二）米粉產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

近年來，河南、湖南等多地政府持續(xù)發(fā)力建設(shè)米粉產(chǎn)業(yè)鏈，從資金投入、稅費減免、平臺搭建等方面給予全方位扶持，并通過各類激勵措施鼓勵龍頭企業(yè)加大投入技術(shù)研發(fā)、工廠建設(shè)、原料種植等，提高其在產(chǎn)業(yè)集群的帶動作用。

河南在“中國酸辣粉之都”通許縣建設(shè)的酸辣粉產(chǎn)業(yè)園一期工程已基本完工，成為全國最大的酸辣粉生產(chǎn)加工基地，全國市場占有率達60%以上。產(chǎn)業(yè)園計劃用3年培育“專精特新”中小企業(yè)超10家、規(guī)模以上企業(yè)超50家；甘薯、馬鈴薯、等主配料標準化種植面積10萬畝；酸辣粉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破100億元。

湖南通過政府支持、部門引導、龍頭帶動的模式，以標準化、規(guī)?；a(chǎn)有效提升米粉產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力和產(chǎn)品品質(zhì)保障能力。2023年，亞洲規(guī)模最大的鮮濕米粉生產(chǎn)基地——常德米粉產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)，中央廚房配以水牛養(yǎng)殖基地和辣椒、豇豆等配菜種植基地；采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式建立鮮濕米粉早秈稻種植基地，計劃5年內(nèi)面積達到30萬畝等。

廣西目前已有柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園、桂林米粉產(chǎn)業(yè)園、玉林牛腩粉產(chǎn)業(yè)園等，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園是廣西第一家大型方便裝米粉生產(chǎn)加工園區(qū)，含螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)、螺螄粉原料研發(fā)企業(yè)、螺螄粉包裝企業(yè)等相關(guān)單位56家。

（三）科技創(chuàng)新與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用

江西、河南等地通過數(shù)字化賦能幫助企業(yè)適應(yīng)新消費、創(chuàng)造新供給，依托數(shù)字技術(shù)與實體門店融合、行業(yè)價格與指數(shù)信息融合等助力米粉產(chǎn)業(yè)搶抓互聯(lián)網(wǎng)的“風口”加速發(fā)展。

2023年，江西省商務(wù)廳啟動了江西米粉暨贛菜預制菜線上直播季活動，采用直播電商溯源模式，通過專業(yè)電商團隊整合新媒體和電商平臺資源，全網(wǎng)推薦江西米粉產(chǎn)品和企業(yè)，拓展線上銷售渠道和規(guī)模；政府部門引導重點企業(yè)依托大數(shù)據(jù)進行產(chǎn)品研發(fā)和精準營銷，依托數(shù)字技術(shù)和實體門店深度融合，實現(xiàn)堂食外賣“雙主場”經(jīng)營，帶來線上線下雙重增長。

（四）海外市場拓展與國際競爭力

近年來，江西、廣東、湖南、廣西等地積極拓展海外市場，米粉出口總量持續(xù)攀升。除亞太地區(qū)作為穩(wěn)定的出口市場外，西歐、北美、澳大利亞等的消費需求呈持續(xù)增長趨勢。

來自海關(guān)總署和新華財經(jīng)的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年全國米粉干出口數(shù)量約為7.36萬噸，貨值近6.71億元，廣東和江西成為全國兩個米粉干出口貨值過億的省份。其中，廣東省米粉干出口數(shù)量約為3.26萬噸，貨值近2.8億元；江西米粉干出口數(shù)量約為2.14萬噸，貨值約1.6億元；廣西米粉干出口數(shù)量約為0.14萬噸，貨值約2494萬元；湖南省米粉干出口數(shù)量約為0.02萬噸，貨值約188萬元。

贛州海關(guān)成立技貿(mào)措施工作小組，深入相關(guān)企業(yè)開展調(diào)研，收集匯總境外對入境米粉產(chǎn)品質(zhì)量標準要求，及時開展分析研判和風險預警；對標出口國家進口米粉檢驗要求，開展“五?！弊詸z自控計劃等，避免退運風險。

2023年，江西成立中國首個菜系品牌推廣中心——贛菜品牌推廣中心，幫助“五豐”“春絲”等米粉品牌“走出去”，自主品牌占出口總量60%以上。湖南以懷化國際陸港為平臺，深化與東盟國家農(nóng)業(yè)合作，2023年10月舉辦“湖南RCEP糧食安全合作交流會暨湖南（懷化）米粉節(jié)”，幫助米粉企業(yè)“走出去”。

四、“嗦粉經(jīng)濟”面臨的挑戰(zhàn)及跨界發(fā)展“嗦粉+”戰(zhàn)略對策

廣西米粉產(chǎn)業(yè)一直以來都發(fā)展較好，但要把米粉產(chǎn)業(yè)從單一業(yè)態(tài)向全產(chǎn)業(yè)鏈升級，并形成獨具特色的“嗦粉經(jīng)濟”，仍需破解三大難題。

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與凝聚力有待夯實。廣西14個地級市都有不同特點的米粉，但大部分地方特色米粉仍缺乏“走出廣西、沖向全國”的美譽度和號召力，對本地農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、電商業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動作用還不夠明顯。

二是集中突破力與科技支撐待提升。“嗦粉經(jīng)濟”既離不開傳播和渠道的推動，又更深層次地依靠科技突破，尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的突破。既需要產(chǎn)品領(lǐng)域推陳出新，又需要上游產(chǎn)業(yè)鏈科研包括養(yǎng)螺、種植、低溫烘干、保鮮等技術(shù)的持續(xù)突破，以及下游終端消費群數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)畫像的分析能力建設(shè)。

三是產(chǎn)業(yè)集群的拓寬與市場競爭力待拓寬。我國各地米粉預包裝食品增長迅猛，對傳統(tǒng)方便食品市場形成較大影響，江西、湖南米粉以及重慶小面等地方特色粉面食品正快速崛起，如何加快構(gòu)建起JkyBh3cdTxxZkLUlA6dBXowZ3oo7f4VZNUc82flAqjA=能夠滿足消費者日趨多元化口味、營養(yǎng)和價格的產(chǎn)品矩陣，是推動廣西“嗦粉經(jīng)濟”建設(shè)的關(guān)鍵要素。

進過對比分析，筆者建議廣西創(chuàng)新思維積極探索“嗦粉+”模式，依托米粉產(chǎn)業(yè)與文旅、數(shù)字、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“1+N”的融合發(fā)展，加快推動米粉產(chǎn)業(yè)從單一業(yè)態(tài)向“嗦粉經(jīng)濟”多元集群發(fā)展，打造具有強大市場競爭力和消費帶動力的“米粉全產(chǎn)業(yè)鏈”。

一是發(fā)展嗦粉+文旅產(chǎn)業(yè)，文化塑造與品牌IP。以舉辦自治區(qū)旅游發(fā)展大會為契機，推動米粉美食與文化旅游融合發(fā)展，提升廣西優(yōu)勢特色米粉產(chǎn)業(yè)的文化旅游屬性，深度發(fā)掘各地特色米粉歷史文化價值，引導特色米粉企業(yè)、園區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套基地與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“嗦粉游”精品線路、推出“嗦粉地圖”等；借鑒湖南省長沙市的經(jīng)驗，打造“廣西米粉街”“網(wǎng)紅打卡店”和廣西米粉品牌IP等。

二是發(fā)展嗦粉+數(shù)字產(chǎn)業(yè)，智造轉(zhuǎn)型與數(shù)字化投入。加快行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，支持部分地方開展特色米粉產(chǎn)業(yè)服務(wù)統(tǒng)一平臺和產(chǎn)品認證平臺建設(shè)的試點工作；構(gòu)建米粉產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫，鼓勵米粉產(chǎn)業(yè)鏈在種植、加工、銷售環(huán)節(jié)的數(shù)字化投入；適時研發(fā)“廣西螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)”“廣西全州干米粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)”等，搶占中國米粉行業(yè)話語權(quán)等。

三是發(fā)展嗦粉+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸與原材料基地建設(shè)。突出地域特點，大力發(fā)展廣西各地米粉的特色產(chǎn)品，選擇桂林米粉、玉林牛腩粉、老友粉等市場基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿追圩鳛閰^(qū)域公用品牌重點打造，多措并舉幫助一兩個有價值的特色米粉向上突破，爭取成為繼柳州螺螄粉后的下一個“爆品”，推出更多在全國叫得響的“桂字號”優(yōu)質(zhì)米粉品牌；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮儲藏、運輸銷售等，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈等。

四是發(fā)展嗦粉+工業(yè)產(chǎn)業(yè)，裝備制造與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。開展米粉產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效、米粉IP推介等系列專項行動，持續(xù)培育發(fā)展廣西特色米粉產(chǎn)業(yè)集群；圍繞廣西螺螄粉產(chǎn)業(yè)，借鑒如河南酸辣粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，加速推進調(diào)味品、肉制品等特色食品產(chǎn)業(yè)集群等。

五是發(fā)展嗦粉+會展產(chǎn)業(yè)，展銷貿(mào)協(xié)同與品牌推廣。借鑒已舉辦三屆的江西米粉節(jié)搶抓機遇成功打造全國性平臺的經(jīng)驗，以及湖南通過舉辦RCEP糧食安全合作交流會暨湖南（懷化）米粉節(jié)開拓海外市場的舉措，打造廣西“嗦粉”經(jīng)濟與會展經(jīng)濟融合發(fā)展的新型平臺；依托中國—東盟博覽會、廣西食品博覽會等重要活動有規(guī)劃地開展廣西“嗦粉經(jīng)濟”推介系列活動等。

五、結(jié)論

近年來，各地前瞻布局“嗦粉經(jīng)濟”賽道，立足各自的飲食文化資源稟賦和區(qū)域性公共品牌優(yōu)勢，加速米粉產(chǎn)業(yè)品牌化、數(shù)字化、鏈條化發(fā)展趨勢明顯，多地正探索從生產(chǎn)、流通、消費三端協(xié)同發(fā)力，不斷推動“嗦粉經(jīng)濟”的高質(zhì)量發(fā)展，“小特產(chǎn)”背后連著支撐鄉(xiāng)村振興的“大產(chǎn)業(yè)”。建議各地特別是廣西在發(fā)展“嗦粉經(jīng)濟”時，可探索跨界融合實現(xiàn)“嗦粉+”模式的路徑，依托米粉產(chǎn)業(yè)與文旅、數(shù)字、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“1+N”的融合發(fā)展。

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作者簡介：顏園園（1979— ），女，湖北荊門人，新華社中國經(jīng)濟信息社廣西經(jīng)濟研究中心經(jīng)濟分析師，研究方向為低區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、東盟區(qū)域經(jīng)濟合作等。