濱州經濟技術開發(fā)區(qū)貿易結構調整與產業(yè)升級研究

摘 要：文章以濱州經濟技術開發(fā)區(qū)為研究對象，探討其在新發(fā)展理念指引下的貿易結構調整與產業(yè)升級路徑。研究發(fā)現(xiàn)，濱州經開區(qū)通過構建以數(shù)實融合、高端制造、現(xiàn)代服務業(yè)為主導的“3+N”現(xiàn)代產業(yè)體系，深化招商引資格局，強化科技創(chuàng)新引領，取得顯著成效。在數(shù)字經濟領域，依托黃河三角洲云計算大數(shù)據(jù)中心，引進京東、浪潮等頭部企業(yè)，推動高新技術產業(yè)產值占比達70.12%。在高端制造領域，建設黃河高端裝備制造產業(yè)園，形成以汽車零部件和智能裝備為主導的產業(yè)集群。在創(chuàng)新平臺建設方面，通過完善創(chuàng)新主體培育機制、搭建多層次創(chuàng)新平臺體系、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，構建起產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。研究認為，濱州經開區(qū)應繼續(xù)深化改革開放，推進數(shù)字化轉型，實現(xiàn)綠色發(fā)展，加快建設富有活力和競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)新城。

關鍵詞：濱州經開區(qū)；產業(yè)升級；數(shù)實融合；高端制造；創(chuàng)新驅動

中圖分類號：F414文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025） 17-0014-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.17.004

1 引言

濱州經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“濱州經開區(qū)”）作為全市對外開放和產業(yè)發(fā)展的主陣地，始終堅持以改革創(chuàng)新為動力，以產業(yè)升級為抓手。近年來，在濱州市委建設全國首個“心安城市”新發(fā)展理念指引下，經開區(qū)通過建設專業(yè)化園區(qū)、優(yōu)化營商環(huán)境、培育創(chuàng)新動能，推動產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。目前，經開區(qū)高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重達70.12%，位居濱州市首位；建成黃河高端裝備制造產業(yè)園、黃河數(shù)字經濟產業(yè)園等五大特色園區(qū)，形成了特色鮮明的產業(yè)集群。在國家級經開區(qū)迎來40周年之際，研究濱州經開區(qū)的發(fā)展經驗和創(chuàng)新路徑，對推動經開區(qū)高質量發(fā)展具有重要意義。

2 因改革強基礎，構建現(xiàn)代產業(yè)新體系

隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，濱州經開區(qū)堅持以改革創(chuàng)新為動力，深入推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，形成了以數(shù)實融合、高端制造、現(xiàn)代服務業(yè)為主導的“3+N”現(xiàn)代產業(yè)體系。通過項目帶動、技術創(chuàng)新、平臺支撐等多種方式，推動產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，為經開區(qū)高質量發(fā)展注入強勁動能。

2.1 數(shù)實融合引領轉型

濱州經開區(qū)在數(shù)字經濟發(fā)展道路上邁出堅實步伐。黃河數(shù)字經濟產業(yè)園的建設是經開區(qū)推進數(shù)實融合的重要載體，該園區(qū)主要依托黃河三角洲云計算大數(shù)據(jù)中心，形成了完整的數(shù)字產業(yè)生態(tài)體系。其中，云計算大數(shù)據(jù)中心建筑面積達3萬平方米，配備12個模塊化機房，可安裝服務器2萬臺，提供30萬核CPU計算服務和15萬T存儲能力，并通過中國質量認證中心（CQC）A級機房認證。在產業(yè)布局方面，園區(qū)重點引進云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領域的企業(yè)，與京東、浪潮、金山等頭部企業(yè)開展深度合作，在數(shù)據(jù)采集挖掘、計算分析、開發(fā)應用等方面取得顯著成效。目前，京東集團已在園區(qū)安裝2800臺服務器，計劃投資10億元擴充至1萬臺，帶動120家企業(yè)入駐。在園區(qū)建設方面，數(shù)字經濟產業(yè)園A區(qū)建筑面積4.6萬平方米，包括6棟數(shù)字研發(fā)樓、1棟綜合服務樓，已吸引鐵塔5G新基建、山東易迅科技、阿里巴巴跨境電商服務中心、山東安和技術研究院等59家企業(yè)簽約入駐；B區(qū)建筑面積7.2萬平方米的項目正在加快建設中。

2.2 高端制造提質增效

黃河高端裝備制造產業(yè)園的建設彰顯了濱州經開區(qū)推動制造業(yè)高質量發(fā)展的決心和成效。園區(qū)按照“一帶三區(qū)多點配套”的總體規(guī)劃，規(guī)劃面積5000余畝，形成了完整的產業(yè)配套體系。在東岸定制廠房區(qū)，已集聚大林萬達汽車零部件、仁創(chuàng)汽車砂芯、匠心科技機電一體化設備制造、布萊恩機械離心式壓縮機、卡尼什高效低氮冷凝鍋爐制造等9個重點項目，與北汽海納川鑄造車間、三維汽貿等原有項目形成協(xié)同，打造了以汽車零部件和智能裝備為主導的產業(yè)集群。在西岸標準廠房區(qū)，經開區(qū)通過“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，盤活206畝土地資源，投資4.9億元建設16萬平方米標準化廠房，聘請深圳設計院高標準規(guī)劃設計多層標準廠房4棟、單層標準廠房4棟，引進了華湘仁科技顯示屏、斯匹特科技芯片耗材、華泰達電子科技智能穿戴、新型鹽芯等8個科技含量高的項目。這種創(chuàng)新的“標準化廠房+專業(yè)化園區(qū)”模式，不僅有效降低了企業(yè)的投資成本，加快了項目落地速度，更通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，大大縮短了企業(yè)的投入產出周期，推動制造業(yè)向智能化、高端化方向發(fā)展。園區(qū)建設情況見表1。

從表1可以看出，黃河高端裝備制造產業(yè)園在空間規(guī)劃上占據(jù)優(yōu)勢，為制造業(yè)發(fā)展預留了充足空間；而黃河數(shù)字經濟產業(yè)園在企業(yè)集聚方面表現(xiàn)突出，已吸引59家企業(yè)入駐。

2.3 現(xiàn)代服務業(yè)加速崛起

在跨境電商領域，阿里巴巴濱州跨境電商服務中心的建成運營，標志著經開區(qū)服務業(yè)發(fā)展邁上新臺階。該中心作為綜合服務平臺，為入駐企業(yè)提供從接單報關到物流結算的全流程服務，配備完善的供應鏈服務體系，企業(yè)可在園區(qū)內完成出口貿易全部環(huán)節(jié)。在實踐中，中心已促成韓國XINGHE號從濱州港運載山東禹城貨物啟航到韓國，實現(xiàn)濱州港散貨外貿出口第一單。在配套服務方面，園區(qū)按照“一帶三區(qū)多點配套”規(guī)劃，建設了集人才公寓、商業(yè)金融、餐飲娛樂、快捷酒店、停車物流等功能于一體的商務生活區(qū)，形成了完善的產業(yè)服務生態(tài)。同時，經開區(qū)積極發(fā)展科技服務業(yè)，黃河科技產業(yè)園總投資24億元，占地面積1300畝，主要承接渤海先進技術研究院和魏橋國科研究院科技成果轉化項目。園區(qū)采用“規(guī)模適中、分隔靈活、拎包入住”的理念，配套建設停車樓、員工宿舍、貨車停車場等設施，滿足企業(yè)個性化需求和生產生活需要。

3 謀創(chuàng)新開新局，深化招商引資格局

招商引資是產業(yè)轉型升級的重要抓手，是高質量發(fā)展的動力之源。濱州經開區(qū)創(chuàng)新招商引資模式，完善工作機制，突出領導招商、基金招商、科技招商、小分隊招商，樹立招商引資“一體化”工作理念，夯實招商引資工作基礎，實現(xiàn)招商引資項目從洽談、簽約到落地、投產的全流程閉環(huán)管理。

3.1 基金招商激發(fā)活力

濱州經開區(qū)積極探索“基金+招商”新模式，建立起總規(guī)模達80億元的國科君融、深圳招商局資本、高端裝備三只產業(yè)引導基金。基金招商不僅帶來了資本，更帶來了產業(yè)資源和市場機遇[1]。通過基金平臺的撬動作用，經開區(qū)先后引進航空航天產業(yè)園、西安因諾無人機、濱州算谷智算中心、杭州向上獸藥創(chuàng)新綜合體等產業(yè)鏈驅動項目56個。這種創(chuàng)新招商模式，有效破解了傳統(tǒng)招商中“重引進、輕服務”的問題，實現(xiàn)了基金、產業(yè)、人才的協(xié)同引進。值得注意的是，在基金招商的帶動下，經開區(qū)低空經濟、人工智能等未來產業(yè)全面起勢，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重達70.12%，占比居濱州全市第一?；鹫猩滩粌H優(yōu)化了產業(yè)結構，也提升了招商引資的精準度和成功率。

3.2 產業(yè)鏈招商強鏈補鏈

經開區(qū)通過產業(yè)鏈招商，推動形成了完整的產業(yè)生態(tài)。在高端裝備制造領域，已形成以大林萬達汽車零部件為龍頭，帶動仁創(chuàng)汽車砂芯、匠心科技機電一體化設備制造、布萊恩機械離心式壓縮機、卡尼什高效低氮冷凝鍋爐制造等9個配套項目落地的產業(yè)集群，與北汽海納川鑄造車間、三維汽貿等原有項目形成協(xié)同效應。在數(shù)字經濟領域，以黃河三角洲云計算大數(shù)據(jù)中心為核心，引進了鐵塔5G新基建、山東易迅科技等59家企業(yè)，構建從基礎設施到應用服務的完整產業(yè)鏈條。特別是在跨境電商領域，通過引入阿里巴巴濱州跨境電商服務中心，帶動了外貿服務產業(yè)鏈的形成，實現(xiàn)了濱州港首單散貨外貿出口。在科技創(chuàng)新領域，通過承接渤海先研院和魏橋國科科技成果轉化項目，培育了一批科技型企業(yè)，推動產業(yè)鏈向高端延伸。產業(yè)鏈招商的成效充分體現(xiàn)在園區(qū)的承載能力提升上，標準廠房簽約率達到100%，顯示出強勁的產業(yè)集聚效應。

3.3 專業(yè)化園區(qū)承載升級

經開區(qū)按照“企業(yè)布局園區(qū)化、產業(yè)發(fā)展集群化、產品品牌高端化”的要求，規(guī)劃建設了六個專業(yè)化園區(qū)。黃河高端裝備制造產業(yè)園采用“一帶三區(qū)多點配套”總體規(guī)劃，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，實現(xiàn)了5000余畝土地的高效利用。其中，西沙河東岸定制廠房區(qū)已集聚9個重點項目，西沙河西岸標準廠房區(qū)通過“騰籠換鳥”盤活206畝土地，投資4.9億元建設16萬平方米標準化廠房。黃河數(shù)字經濟產業(yè)園依托云計算大數(shù)據(jù)中心，打造了A、B兩區(qū)共11.8萬平方米的產業(yè)承載空間，中心配備12個模塊化機房，可安裝服務器2萬臺。黃河科技產業(yè)園總投資24億元，占地1300畝，創(chuàng)新采用“規(guī)模適中、分隔靈活、拎包入住”的建設理念，三期建設共規(guī)劃57棟廠房。園區(qū)建設過程中創(chuàng)新采用標準化廠房模式，從層高、柱距、承重到污水處理、氣體排放等都進行了專業(yè)設計，配套建設停車樓、員工宿舍、貨車停車場等設施，滿足企業(yè)生產生活全方位需求。具體建設情況見表2。

表2顯示，經開區(qū)通過分期建設的方式，持續(xù)擴大產業(yè)承載空間，特別是三期工程的規(guī)劃建設體現(xiàn)了園區(qū)對未來發(fā)展的信心。

4 拓動能譜新篇，強化科技創(chuàng)新引領

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。濱州經開區(qū)把創(chuàng)新驅動作為高質量發(fā)展的重要引擎，錨定產業(yè)轉型目標，持續(xù)加大創(chuàng)新投入，完善創(chuàng)新生態(tài)，充分發(fā)揮高校、科研院所等創(chuàng)新資源優(yōu)勢，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。

4.1 壯大創(chuàng)新主體

濱州經開區(qū)通過完善創(chuàng)新主體培育機制，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主力軍。黃河科技產業(yè)園總投資24億元，為創(chuàng)新主體提供了優(yōu)質的發(fā)展平臺，其中標準化廠房一期投資6億元，建筑面積15萬平方米，規(guī)劃建設8棟廠房、1棟綜合服務樓，已吸引10個電子信息類項目入駐。園區(qū)創(chuàng)新采用“規(guī)模適中、分隔靈活、拎包入住”的理念，從層高、柱距、承重以及污水處理、氣體排放等都進行了專業(yè)設計，滿足科技型企業(yè)個性化需求[2]。渤海先進技術研究院和魏橋國科研究院的成功落戶，帶動了一批創(chuàng)新型企業(yè)在園區(qū)集聚。在龍頭企業(yè)帶動下，園區(qū)形成了以電子通信和高端鋁深加工為主的創(chuàng)新產業(yè)集群，華湘仁科技顯示屏、斯匹特科技芯片耗材、華泰達電子科技智能穿戴等企業(yè)的入駐，進一步充實了創(chuàng)新主體隊伍。

4.2 搭建創(chuàng)新平臺

經開區(qū)著力構建多層次的創(chuàng)新平臺體系，打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。黃河三角洲云計算大數(shù)據(jù)中心作為創(chuàng)新平臺的核心載體，建筑面積3萬平方米，配備12個模塊化機房，提供30萬核CPU計算服務和15萬T存儲能力，獲得中國質量認證中心（CQC）A級機房認證。這一平臺已與京東、浪潮、金山等頭部企業(yè)開展深度合作，在數(shù)據(jù)采集挖掘、計算分析、開發(fā)應用等方面形成創(chuàng)新合力。阿里巴巴濱州跨境電商服務中心的建設運營，為外貿創(chuàng)新發(fā)展提供了重要支撐，實現(xiàn)了濱州港首單散貨外貿出口突破。在科技成果轉化方面，黃河科技產業(yè)園建立起完整的產學研協(xié)同創(chuàng)新體系，推動渤海先研院和魏橋國科研究院科技成果加速轉化。

4.3 優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

經開區(qū)通過完善配套服務、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，構建起全方位的創(chuàng)新生態(tài)體系[3]。在空間布局上，園區(qū)按照“一帶三區(qū)多點配套”總體規(guī)劃，科學配置人才公寓、商業(yè)金融、餐飲娛樂、快捷酒店、停車物流等功能設施，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全要素需求。西沙河東岸定制廠房區(qū)已有大林萬達汽車零部件等9個項目落地，與原有北汽海納川鑄造車間等項目形成創(chuàng)新協(xié)同效應。西沙河西岸標準廠房區(qū)通過“騰籠換鳥”，盤活土地206畝，引進了一批科技含量高的項目。在服務體系方面，建立起從接單報關到物流結算的全流程服務機制，配備完善的供應鏈服務體系，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。在基礎設施方面，園區(qū)通過標準化廠房建設，為企業(yè)節(jié)約了購地建廠的資金，也節(jié)省了設計、建設、裝修的時間。特別值得一提的是，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設的方式，大大縮短了企業(yè)的投入產出周期，幫助企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境下實現(xiàn)輕資產運營，把有限的資金投入到創(chuàng)新發(fā)展中。

5 育優(yōu)勢塑品牌，推動高質量發(fā)展

面向未來，濱州經開區(qū)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，著力在深化改革開放、推進數(shù)字化轉型、實現(xiàn)綠色發(fā)展等方面培育新優(yōu)勢，不斷提升區(qū)域綜合競爭力，加快建設富有活力和競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)新城。

5.1 深化對外開放

濱州經開區(qū)以構建開放型經濟新體制為導向，全面深化對外開放水平。在平臺建設方面，阿里巴巴濱州跨境電商服務中心的成功運營，標志著經開區(qū)外貿服務能力邁上新臺階。該中心配套完善的跨境電商生態(tài)圈服務，企業(yè)不出園區(qū)即可完成從接單報關到物流結算所有環(huán)節(jié)[4]。在實踐中，中心已實現(xiàn)濱州港首單散貨外貿出口，韓國XINGHE號從濱州港運載山東禹城貨物啟航到韓國的成功案例，展現(xiàn)了經開區(qū)對外開放的新成效。在載體建設方面，經開區(qū)創(chuàng)新構建以規(guī)劃為統(tǒng)領、廠房為載體、項目為核心、服務為保障的“四位一體”專業(yè)化園區(qū)建設招商模式。黃河高端裝備制造產業(yè)園按照“一帶三區(qū)多點配套”總體規(guī)劃，在5000余畝土地上打造了集研發(fā)、生產、生活于一體的開放型產業(yè)園區(qū)。其中西沙河東岸定制廠房區(qū)已吸引大林萬達汽車零部件、仁創(chuàng)汽車砂芯、匠心科技機電一體化設備制造等9個重點項目落地，西沙河西岸標準廠房區(qū)引進了華湘仁科技顯示屏、斯匹特科技芯片耗材等8個高科技項目，形成了面向國際市場的產業(yè)集群。

5.2 促進數(shù)字轉型

經開區(qū)以數(shù)字經濟為引領，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型[5]。黃河數(shù)字經濟產業(yè)園主要依托黃河三角洲云計算大數(shù)據(jù)中心，構建了完整的數(shù)字產業(yè)生態(tài)。中心建筑面積3萬平方米，配備12個模塊化機房，可安裝服務器2萬臺，提供30萬核CPU計算服務和15萬T存儲能力，通過CQC的A級機房認證。在應用層面，園區(qū)積極與京東、浪潮、金山等云服務頭部企業(yè)對接，開展數(shù)據(jù)采集挖掘、計算分析、開發(fā)應用等多方面合作。目前，京東集團已安裝2800臺服務器，計劃投資10億元擴充至1萬臺，帶動120家企業(yè)入駐。園區(qū)數(shù)字經濟產業(yè)園A區(qū)建筑面積4.6萬平方米，包括6棟數(shù)字研發(fā)樓、1棟綜合服務樓，已有鐵塔5G新基建、山東易迅科技、阿里巴巴跨境電商服務中心、山東安和技術研究院等59家企業(yè)簽約；B區(qū)建筑面積7.2萬平方米的項目加快建設。通過數(shù)字化轉型，經開區(qū)高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重達70.12%，形成了從基礎設施到應用服務的完整產業(yè)生態(tài)，推動數(shù)字化轉型升級進程不斷加快。

5.3 推進綠色發(fā)展

經開區(qū)踐行綠色發(fā)展理念，著力構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系。在基礎設施建設方面，園區(qū)對323萬平方米市政道路實施全覆蓋保潔，確保260公里雨污水管網等市政設施健康高效運行。在生態(tài)環(huán)境建設上，加強570余萬平方米綠化養(yǎng)護管理，持續(xù)提升生態(tài)綠化水平。在產業(yè)發(fā)展方面，園區(qū)通過定制廠房和標準廠房相結合的模式，促進產業(yè)集約發(fā)展。西沙河東岸定制廠房區(qū)引進的卡尼什高效低氮冷凝鍋爐制造等項目，體現(xiàn)了園區(qū)對綠色低碳技術的重視。標準化廠房建設嚴格按照環(huán)保要求，從層高、柱距、承重到污水處理、氣體排放等環(huán)節(jié)都進行了專業(yè)設計，確保經濟發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調。園區(qū)一期標準廠房投資4.9億元，建筑面積16萬平方米，二期投資5億元，建筑面積10萬平方米，三期投資13億元，建筑面積32萬平方米，采用“規(guī)模適中、分隔靈活、拎包入住”的理念，配套建設停車樓、員工宿舍、貨車停車場等設施。

6 結論

40年砥礪奮進，濱州經濟技術開發(fā)區(qū)走出了一條具有區(qū)域特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。特別是近年來，經開區(qū)緊緊圍繞“心安城市”建設目標，通過構建現(xiàn)代產業(yè)體系、深化招商引資模式、強化科技創(chuàng)新引領等一系列舉措，實現(xiàn)了產業(yè)結構的優(yōu)化升級和經濟發(fā)展質量的顯著提升。

站在新的歷史起點上，濱州經開區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮國家級經開區(qū)的示范引領作用，以數(shù)字經濟和高端制造業(yè)為主攻方向，加快培育新動能、塑造新優(yōu)勢。一方面，深入推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造和新興產業(yè)集群化發(fā)展；另一方面，加快發(fā)展以數(shù)字技術為支撐的新業(yè)態(tài)、新模式，推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合。同時，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化科技創(chuàng)新支撐，為企業(yè)發(fā)展營造良好生態(tài)。展望未來，濱州經開區(qū)將繼續(xù)秉持改革創(chuàng)新精神，在服務新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動高質量發(fā)展中實現(xiàn)新突破，為全市建設更高水平的“心安城市”貢獻經開區(qū)力量。

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