中國特色體育小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)啟示

2016年，我國開啟體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)新征程，從國家到地方相繼出臺(tái)多項(xiàng)體育特色小鎮(zhèn)支持政策文件。2021年10月，國家體育總局出臺(tái)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，提出要緊密結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)。體育小鎮(zhèn)作為一種創(chuàng)新的城市發(fā)展模式，得到了廣泛關(guān)注。尤其是在“健康中國”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，體育小鎮(zhèn)通過集成體育、旅游、文化、健康等多種資源，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。體育小鎮(zhèn)不僅提升了民眾的健康水平，還推動(dòng)了地方特色文化和旅游資源的開發(fā)。尤其是對(duì)于一些中小城市而言，體育小鎮(zhèn)已成為地方振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。通過對(duì)多個(gè)具有代表性的體育小鎮(zhèn)進(jìn)行比較分析，本文系統(tǒng)梳理了中國特色體育小鎮(zhèn)的不同發(fā)展模式及其相互關(guān)系。

1、中國特色體育小鎮(zhèn)的多樣化發(fā)展模式分析

有研究顯示，美國體育小鎮(zhèn)有大學(xué)城體育小鎮(zhèn)、賽事體育小鎮(zhèn)和戶外體育小鎮(zhèn)3種類型。國外體育特色小鎮(zhèn)類型依照體育特色小鎮(zhèn)所依賴的資源類型和空間布局，分為資源依托型體育小鎮(zhèn)、城市依托型體育小鎮(zhèn)和總部集聚型體育小鎮(zhèn)三大類型。還有研究將國外體育小鎮(zhèn)分為產(chǎn)業(yè)型體育小鎮(zhèn)、康養(yǎng)型體育小鎮(zhèn)、休閑型體育小鎮(zhèn)、賽事型體育小鎮(zhèn)。本研究將中國特色體育小鎮(zhèn)以優(yōu)勢(shì)資源和條件為導(dǎo)向進(jìn)行分類，圍繞核心優(yōu)勢(shì)建立四種發(fā)展模式（見表1）：賽事驅(qū)動(dòng)型模式、體旅融合型模式、體育康養(yǎng)型模式及復(fù)合發(fā)展型模式。

1.1、賽事驅(qū)動(dòng)型體育小鎮(zhèn)

賽事驅(qū)動(dòng)型模式，是指體育小鎮(zhèn)依托大型體育賽事資源，通過舉辦高水平、國際化、品牌化的體育賽事發(fā)展起來的一種模式，以某一項(xiàng)或多項(xiàng)體育賽事為核心，打造賽事經(jīng)濟(jì)圈，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，通常擁有一項(xiàng)或者多項(xiàng)品牌賽事，周期性舉辦品牌賽事并不定期地舉辦延伸賽事。賽事型體育小鎮(zhèn)是發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮念愋?，?duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。

2024年，國家體育總局提出要持續(xù)推進(jìn)“跟著賽事去旅行”活動(dòng)，旨在進(jìn)一步發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。賽事型體育小鎮(zhèn)以賽事為核心驅(qū)動(dòng)力，以世界級(jí)、國家級(jí)或區(qū)域級(jí)賽事為依托，與國際體育組織、國內(nèi)體育協(xié)會(huì)合作，引進(jìn)或自主舉辦高水平賽事，進(jìn)而促進(jìn)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提升城市或地區(qū)的國際知名度，是城市形象塑造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。例如，廣西馬山依托大型賽事和攀巖特色體育小鎮(zhèn)建設(shè)，全縣體育旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)井噴式發(fā)展，2019年旅游總消費(fèi)達(dá)到44.42億元，2016—2019年通過旅游業(yè)脫貧16500多人。

賽事驅(qū)動(dòng)型體育小鎮(zhèn)以體育產(chǎn)業(yè)為紐帶，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)升級(jí)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛能，真正讓體育賽事“燃起來”、體育消費(fèi)“火起來”、城市品牌“亮起來”。

1.2、體旅融合型體育小鎮(zhèn)

體旅融合型體育小鎮(zhèn)以體育資源為核心，以旅游資源為支撐，通過體育與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多方面協(xié)同發(fā)展。依托自然資源和人文環(huán)境，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造兼具運(yùn)動(dòng)、觀光、體驗(yàn)功能的體育休閑小鎮(zhèn)被稱為體旅融合型體育小鎮(zhèn)。這種模式主要取決于自然資源的先天優(yōu)勢(shì)，多以江海湖泊類、河湖濕地類、山岳叢林（生態(tài)）類、高山冰雪類及沙漠草原類景區(qū)為主。依托景區(qū)的空間規(guī)劃和資源分布，有選擇性、有針對(duì)性地引入體育旅游項(xiàng)目，既可以豐富休閑旅游業(yè)態(tài)，也能夠促進(jìn)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。47家國家體育旅游示范基地中景區(qū)高達(dá)20家，占 42.6% 0

體育豐富了旅游的內(nèi)容，旅游為體育發(fā)展提供了空間和條件，兩者相互促進(jìn)、相得益彰。這類小鎮(zhèn)將體育活動(dòng)與旅游場(chǎng)景深度結(jié)合，既能滿足公眾的運(yùn)動(dòng)健身需求，也提供觀光度假、文化體驗(yàn)等多樣服務(wù)。體育消費(fèi)者與旅游消費(fèi)者具有一定的共性特征，目標(biāo)群體具有一致性，可以實(shí)現(xiàn)相互融合轉(zhuǎn)化。從產(chǎn)品融合角度看，體育與旅游包含有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品，兩者具有較高的吻合性。體旅融合型體育小鎮(zhèn)利用自然生態(tài)資源和文化背景，將體育文化作為內(nèi)容、旅游活動(dòng)作為場(chǎng)景和載體，積極有效促進(jìn)旅游業(yè)與體育業(yè)由單一化向復(fù)合融合化發(fā)展，能夠有力助推業(yè)態(tài)的融合創(chuàng)新。如浙江安吉山地運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)，推出“騎行 + 觀光”旅游路線，建設(shè)體育主題民宿；福建武夷山戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)，推出“茶道體驗(yàn) + 戶外徒步”特色產(chǎn)品，推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1.3、體育康養(yǎng)型體育小鎮(zhèn)

體育康養(yǎng)型體育小鎮(zhèn)以健康養(yǎng)生為核心功能，融合自然生態(tài)、中醫(yī)養(yǎng)生、休閑度假、康復(fù)理療等多元要素，打造一個(gè)適合各年齡層人群（特別是老年人）生活、休閑、康養(yǎng)的理想空間。這種模式融合了“體育 + 養(yǎng)老 + 醫(yī)療 + 健康”形成新的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。這一模式不僅符合“健康中國”戰(zhàn)略的要求，還契合我國人口老齡化加劇、健康需求升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)。

體育康養(yǎng)型體育小鎮(zhèn)通常選址在氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)，通過與自然生態(tài)資源的結(jié)合，提供良好的空氣質(zhì)量、溫泉、綠地等健康生活的環(huán)境。其目標(biāo)群體定位明確，主要吸引老年人群體和健康意識(shí)較強(qiáng)的年輕人。尤其是在城市化快速推進(jìn)、老齡化問題日益嚴(yán)重的背景下，康養(yǎng)型小鎮(zhèn)成為社會(huì)養(yǎng)老的一種新途徑?？叼B(yǎng)的“硬實(shí)力”體現(xiàn)在康復(fù)醫(yī)療體系的建設(shè)與服務(wù)保障能力上，涵蓋運(yùn)動(dòng)康復(fù)服務(wù)體系、中醫(yī)理療與養(yǎng)生融合、“體醫(yī)融合”機(jī)制、健康監(jiān)測(cè)平臺(tái)支撐的綜合服務(wù)體系是康養(yǎng)型體育小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。

1.4、復(fù)合發(fā)展型體育小鎮(zhèn)

復(fù)合發(fā)展型體育小鎮(zhèn)通過多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)合，集賽事、體育旅游、康養(yǎng)、教育培訓(xùn)、文化娛樂等多種功能為一體，結(jié)合地方自然環(huán)境、文化特色、產(chǎn)業(yè)資源，形成可持續(xù)發(fā)展的體育經(jīng)濟(jì)模式，通過融合多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用和經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

這種模式突破了單一功能的小鎮(zhèn)發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)多元產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展，形成獨(dú)特的綜合生態(tài)系統(tǒng)，涵蓋了健康、教育、體育、旅游的全域性發(fā)展，避免過度依賴某一單一產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展模式。這種“通過賽事吸引游客 $$ 旅游促進(jìn)消費(fèi) $$ 康養(yǎng)提供長期收益 $$ 產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性”的良性模式，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多維度的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、中國特色體育小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)啟示

在“健康中國”“全民健身”“體育強(qiáng)國”等國家戰(zhàn)略的推動(dòng)下，體育小鎮(zhèn)成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)和文化融合的重要載體。

2.1、政府引導(dǎo)與政策扶持：中國特色體育小鎮(zhèn)建設(shè)的核心驅(qū)動(dòng)力

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)體育強(qiáng)國。黨的二十大報(bào)告中也明確提出，要加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國，為我國體育事業(yè)邁上新征程擘畫了藍(lán)圖。政府引導(dǎo)與政策扶持無疑是中國特色體育小鎮(zhèn)建設(shè)中的核心驅(qū)動(dòng)力。2014年以來，體育特色小鎮(zhèn)相關(guān)政策數(shù)量的變化呈現(xiàn)階段性跳躍式發(fā)展。2016年既是我國體育小鎮(zhèn)建設(shè)新征程，也是相關(guān)政策“高峰”期，政策數(shù)量達(dá)到7份，體現(xiàn)了我國對(duì)體育業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的重視。2016年以來，國家多個(gè)部門陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策文件（見表2）為體育小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)以及良好的發(fā)展環(huán)境?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》政策的出臺(tái)，使得健康生活、體育休閑理念更加深入人心，不斷推動(dòng)小鎮(zhèn)良性互動(dòng)和全民健身發(fā)展格局形成，使得更多的群體開始關(guān)注體育特色小鎮(zhèn)，掀起了體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)熱潮。

政府在中國特色體育小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中發(fā)揮著重要作用，成功的體育小鎮(zhèn)通常采用“政府引導(dǎo) + 市場(chǎng)化運(yùn)營”的模式。未來，政府需要在精準(zhǔn)扶持、優(yōu)化監(jiān)管、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合等方面進(jìn)一步完善政策體系，使體育小鎮(zhèn)成為推動(dòng)體育強(qiáng)國建設(shè)的重要引擎。同時(shí)，政府還需注重政策的持續(xù)性、靈活性和地方性，以應(yīng)對(duì)不同地區(qū)、不同類型體育小鎮(zhèn)的建設(shè)需求。以下是政府引導(dǎo)與政策扶持的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與啟示。

2.2、依托傳統(tǒng)文化，營造休閑文化氛圍，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中國特色體育小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅僅是體育設(shè)施的打造，更需要深度挖掘地方傳統(tǒng)文化，形成獨(dú)特的體育休閑文化氛圍，使體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)體育小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過傳統(tǒng)文化的賦能，體育小鎮(zhèn)不僅能增強(qiáng)文化吸引力，還能提升品牌價(jià)值，形成可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，充分利用好當(dāng)?shù)爻鞘芯窈吞厣珎鹘y(tǒng)文化，提升體育運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和獨(dú)特性，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化的資源優(yōu)勢(shì)，如小鎮(zhèn)的歷史背景、文化建筑、民俗文化、工藝文化、宗教文化等文化遺產(chǎn)。依托這些豐富的傳統(tǒng)文化資源開展當(dāng)?shù)靥厣w育活動(dòng)賽事，不僅能夠傳承和發(fā)展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀傳統(tǒng)文化，而且能夠豐富體育活動(dòng)形式，為體育運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的發(fā)展注入靈魂和生命力。其次，借助人文資源優(yōu)勢(shì)，通過與體育文化產(chǎn)品的融合發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)系列小鎮(zhèn)特色代表、相關(guān)體育賽事等的體育類文創(chuàng)周邊，以此衍生出新型體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕c相關(guān)聯(lián)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、體育建筑等其他產(chǎn)業(yè)融合共生發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。最后，讓傳統(tǒng)文化賦能體育小鎮(zhèn)建設(shè)。例如，河南登封的少林功夫小鎮(zhèn)、廣東佛山九江龍舟小鎮(zhèn)的“龍舟文化 + 體育小鎮(zhèn)”、福建武夷山戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的“茶文化+ 體育小鎮(zhèn)”，通過文化IP塑造、主題景觀設(shè)計(jì)、沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目等方式，優(yōu)化了體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

2.3、構(gòu)建品牌形象，打造特色賽事IP，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國各地的體育小鎮(zhèn)發(fā)展迅速，但很多都面臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問題。因此，體育小鎮(zhèn)需要根據(jù)自身資源稟賦、市場(chǎng)需求、文化背景等因素，形成獨(dú)特的發(fā)展模式（見表3）。

為了突出體育運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)在市場(chǎng)發(fā)展中的特色和競(jìng)爭(zhēng)力，使當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰驮谶x擇時(shí)更具針對(duì)性，發(fā)展小鎮(zhèn)特色品牌賽事刻不容緩。如蘇州市太湖體育運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)依托國際知名賽事的承辦，持續(xù)舉辦各類新興時(shí)尚運(yùn)動(dòng)，如攀巖、棒球等賽事，不斷提高小鎮(zhèn)知名度，帶動(dòng)小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。同時(shí)，建立小鎮(zhèn)特色品牌形象，借助多媒體、信息化手段，打造太湖文體旅大IP，助力小鎮(zhèn)發(fā)展邁上新高度。

首先，體育運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)在辦好已有的體育賽事活動(dòng)的基礎(chǔ)上，依托小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、地理位置等內(nèi)部資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升小鎮(zhèn)配套設(shè)施和服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，大力組織開展符合小鎮(zhèn)發(fā)展的特色體育賽事活動(dòng)，為打造特色體育賽事活動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。其次，通過承辦體育賽事的契機(jī)，不斷積累小鎮(zhèn)的知名度并提高小鎮(zhèn)對(duì)游客的吸引力。利用已有的體育賽事活動(dòng)的影響力，為小鎮(zhèn)引入更多的特色體育賽事活動(dòng)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)體育文化，依托特色節(jié)慶、民俗文化等，大力開展?jié)M足大眾體育需求的群眾體育賽事活動(dòng)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c興趣，營造濃厚的小鎮(zhèn)體育賽事活動(dòng)氛圍，大力推動(dòng)本土體育賽事的發(fā)展。最后，定期舉辦集運(yùn)動(dòng)、休閑、觀光、比賽、娛樂等為一體的綜合性賽事體育活動(dòng)，以體育賽事為主體，圍繞這一主體開展相關(guān)的文化表演節(jié)目、傳統(tǒng)工藝展示節(jié)目等，打造當(dāng)?shù)鬲?dú)特的品牌形象，吸引大量游客的同時(shí)提升小鎮(zhèn)的賽事文化，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、結(jié)語

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)是我國體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的戰(zhàn)略抉擇。在體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全民健身惠民政策驅(qū)動(dòng)下，體育特色小鎮(zhèn)作為國家和地方政府著力打造的多元化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、層次化服務(wù)體系、休閑化參與方式、融合化產(chǎn)業(yè)模式的體育服務(wù)綜合平臺(tái)，已成為體育全面深化改革和體育理論研究的熱點(diǎn)問題。體育特色小鎮(zhèn)涵蓋體育賽事活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目、體育產(chǎn)品、體育服務(wù)并呈現(xiàn)多元化全面發(fā)展，通過提供豐富的體育活動(dòng)項(xiàng)目、健全的體育場(chǎng)所設(shè)施、專業(yè)的體育服務(wù)、濃厚的體育文化氛圍，來滿足不同群體個(gè)性化的體育需求，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我國全民健身國家戰(zhàn)略發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣依依，張?jiān)拢瑮钫紪|，等.全生命周期視角下體育與旅游融合發(fā)展研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2020，43（12）.

[2]朱洪軍，張林，鮑明曉.體育特色小鎮(zhèn)的國際案例分析與主要啟示[].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，34（6）.

[3]夏成前，吳德州，楊小明，等.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的體育扶貧政策變遷及實(shí)踐演進(jìn)特征[J].體育與科學(xué)，2022，43（6）

[4]楊翠蘭.中國特色體育小鎮(zhèn)發(fā)展研究- ——以浙江省為例河西學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，33（5）.