新質生產(chǎn)力賦能體育服務業(yè)高質量發(fā)展路徑研究

引言

2023年9月，習近平總書記首次提出“新質生產(chǎn)力”這一關鍵概念，旨在通過整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，進而加快新質生產(chǎn)力的形成。同年12月，中央經(jīng)濟工作會議進一步指出，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素，特別是通過顛覆性技術和前沿技術的研發(fā)與應用，能夠催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式，進而推動新質生產(chǎn)力的發(fā)展。2024年1月，習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時再次強調，發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。習近平總書記關于新質生產(chǎn)力的重要論述，為新質生產(chǎn)力賦能體育服務業(yè)、促進體育競賽服務業(yè)高質量發(fā)展指明了方向。

1、新質生產(chǎn)力賦能體育服務業(yè)高質量發(fā)展的理論基礎

1.1、新質生產(chǎn)力與體育服務業(yè)高質量發(fā)展之間的關系

新質生產(chǎn)力的定義為“因技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置以及產(chǎn)業(yè)深度轉型升級所催生的先進生產(chǎn)力質態(tài)”。它呈現(xiàn)出“高科技、高效能、高質量”的顯著特征與“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念高度契合。其基本內涵在于“勞動者、勞動資料、勞動對象等基本要素實現(xiàn)優(yōu)化組合后的躍升”，核心標志體現(xiàn)為“全要素生產(chǎn)率的大幅提升”，本質即為“先進生產(chǎn)力”。學界針對新質生產(chǎn)力展開諸多探討，總體可歸納為“新技術、新要素、新業(yè)態(tài)、新動能”等方面。新技術包含人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、新材料及先進制造等具有前瞻性、引領性與顛覆性的技術。新要素不僅包含土地、資本、勞動、技術等傳統(tǒng)要素的提質升級，還涉及數(shù)據(jù)、算力、算法等新興要素的廣泛融入。新業(yè)態(tài)既包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的升級改造，也涵蓋融合新知識、理念、人才與技術等創(chuàng)造出的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，主要體現(xiàn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)。新動能則是依靠戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構轉換以及產(chǎn)業(yè)升級改造等多種綜合因素疊加而形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力?！八男隆笔切沦|生產(chǎn)力推動體育服務業(yè)高質量發(fā)展的基礎內容。

1.2、新質生產(chǎn)力為體育服務業(yè)高質量發(fā)展賦能

新質生產(chǎn)力賦能體育服務業(yè)高質量發(fā)展，是技術革新、要素重構與制度創(chuàng)新協(xié)同驅動的系統(tǒng)性變革。新興技術集群重塑體育服務業(yè)供需匹配機制與價值創(chuàng)造邏輯。技術賦能方面，智能算法依托用戶運動偏好與健康數(shù)據(jù)，推動健身服務向“個性化定制”轉變，如Keep平臺的AI運動處方系統(tǒng)；區(qū)塊鏈技術通過賽事IP確權與數(shù)字資產(chǎn)交易，重構賽事版權運營模式，如NBATopShot的NFT應用。

要素重構層面，數(shù)據(jù)要素資本化催生新型服務生態(tài)。以華為運動健康平臺為例，運動健康數(shù)據(jù)流通提升資源配置效率，衍生運動保險等增值服務，拓展產(chǎn)業(yè)邊界。制度創(chuàng)新上，包容性監(jiān)管框架如“監(jiān)管沙盒”試點，為新興業(yè)態(tài)提供試錯空間；動態(tài)適應性標準體系保障產(chǎn)業(yè)有序升級，促進體育服務業(yè)健康發(fā)展。

多維度賦能帶來關鍵躍遷：服務供給從“規(guī)模擴張”轉向“精準適配”，數(shù)字孿生技術提升場館利用率；產(chǎn)業(yè)生態(tài)從“鏈式結構”演變?yōu)椤皟r值網(wǎng)絡”，增強協(xié)同效應；價值創(chuàng)造從“經(jīng)驗驅動”升級為“算法驅動”，優(yōu)化服務響應與用戶體驗。

1.3、新質生產(chǎn)力有助于體育服務業(yè)高質量發(fā)展

在新質生產(chǎn)力的強勁推動下，體育服務業(yè)呈現(xiàn)出兩大關鍵發(fā)展趨勢。

其一，呈現(xiàn)出以點帶面、構建全域化格局的趨勢。在“十四五”規(guī)劃期間，構建現(xiàn)代化體育服務業(yè)體系是必然趨勢?？萍紕?chuàng)新作為新質生產(chǎn)力的核心驅動力，決定了新質體育服務業(yè)以產(chǎn)業(yè)升級為導向，重點聚焦于新興產(chǎn)業(yè)的培育以及生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。通過在體育服務業(yè)中實現(xiàn)科技創(chuàng)新這一“關鍵點”的突破，能夠實現(xiàn)向體育服務業(yè)現(xiàn)代化的“全面”拓展。這將促進人工智能、大數(shù)據(jù)等科技元素在體育服務業(yè)的各個領域深度融合，進而構建起結構更為優(yōu)化的新型體育產(chǎn)業(yè)體系。

其二，形成了在創(chuàng)新中凸顯質量、邁向高質量發(fā)展的新局面。新質生產(chǎn)力的關鍵在于“新”最終要落實到“質”上。當前，體育服務業(yè)的發(fā)展目標在于提升產(chǎn)業(yè)鏈的高端銜接能力以及全球競爭力，以實現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定且高質量的發(fā)展。對于新質體育服務業(yè)而言，“新”與“質”的協(xié)同配合至關重要。傳統(tǒng)體育服務業(yè)中那些不適應時代發(fā)展的部分將逐步被現(xiàn)代體育服務業(yè)所替代。因此，若要以新質生產(chǎn)力引領體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，就必須依托科技創(chuàng)新，以數(shù)字生產(chǎn)力為著力點，推動體育服務業(yè)實現(xiàn)全域化發(fā)展。在“新”與“質”協(xié)同進程中，借“新”提“質”，充分釋放體育服務業(yè)效能，助力體育強國建設，構建適配新質生產(chǎn)力的中國體育服務業(yè)全新發(fā)展體系。

2、新質生產(chǎn)力在體育服務業(yè)高質量發(fā)展中的賦能困境

2.1、政策制度尚不完善

政策支持層面，國家和地方雖有體育產(chǎn)業(yè)政策，但體育服務業(yè)專項政策與配套措施短板明顯。多數(shù)政策缺乏精準性，難以契合企業(yè)實際運營場景。如體育培訓、賽事運營企業(yè)在增值稅、所得稅方面的優(yōu)惠政策較少，運營成本高；政府專項扶持資金規(guī)模小、申請流程煩瑣、門檻高，中小體育服務企業(yè)因抵押物或財務數(shù)據(jù)問題難獲資金；體育服務設施建設受土地資源緊張、審批復雜等阻礙，場所拓展升級困難。

法律法規(guī)領域，體育服務業(yè)業(yè)務廣泛，現(xiàn)行法規(guī)在關鍵環(huán)節(jié)不完善。賽事版權侵權頻發(fā)，侵權界定與處罰標準模糊，維權困難；體育消費糾紛中，服務質量縮水、商家跑路等問題突出，法律對糾紛處理流程與責任認定不明；服務質量監(jiān)管因缺乏法律規(guī)范，執(zhí)法依據(jù)不足，擾亂市場秩序。

行業(yè)標準方面，體育服務行業(yè)缺乏統(tǒng)一質量與標準體系。健身服務中，教練資質、設施配備、課程設置等方面缺乏統(tǒng)一標準，導致消費者選擇盲目、體驗差；賽事服務在組織水平、場地設施、安全保障等方面缺乏規(guī)范，影響了賽事的觀賞性與品牌打造，嚴重制約了體育服務業(yè)的規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。

2.2、數(shù)字化創(chuàng)新能力不足，專業(yè)人才匱乏

高素質勞動者是新質生產(chǎn)力的核心要素，其通過推動體育服務業(yè)在動能轉換、品質升級與效能優(yōu)化中發(fā)揮關鍵作用。當前滯后的培養(yǎng)體系導致新質生產(chǎn)力缺乏專業(yè)支撐，嚴重制約著產(chǎn)業(yè)生態(tài)的多元化拓展。從教育端看，高?，F(xiàn)有專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)智能化、融合化趨勢存在明顯錯位。面對體育服務領域對復合型人才的迫切需求（如電競行業(yè)需同時掌握智能技術應用與賽事管理的跨界人才），多數(shù)院校仍聚焦于傳統(tǒng)場館管理等基礎課程。這種供需失衡直接導致電競領域 85% 以上崗位空缺。從實踐端看，職業(yè)培訓機構面臨雙重困境：其一是技術應用型實訓場景的缺失，致使人才能力評估缺乏實踐檢驗標準；其二是就業(yè)指導體系未能匹配產(chǎn)業(yè)升級需求，既影響從業(yè)者職業(yè)規(guī)劃清晰度，也削弱了新質生產(chǎn)力對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)驅動力。這種人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的結構性脫節(jié)，已成為制約行業(yè)高質量發(fā)展的關鍵瓶頸。

2.3、體育服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理

在新質生產(chǎn)力推動體育服務業(yè)邁向高質量發(fā)展的進程里，產(chǎn)業(yè)結構不合理已然成為一個突出困境。當下，體育服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式呈現(xiàn)出粗放特征，眾多企業(yè)依舊秉持傳統(tǒng)經(jīng)營模式，嚴重欠缺創(chuàng)新意識與精細化運營手段。就場景化融合而言，盡管“體育 + ”的理念已被提出，然而實際落實情況大多浮于表面。以部分“體育 + 文旅”項目為例，僅僅是把體育活動和旅游景點進行簡單組合，并沒有深度挖掘二者之間的協(xié)同潛力，也未針對用戶體驗進行精心設計與優(yōu)化，因而無法打造出獨具特色且富有吸引力的產(chǎn)品。此外，產(chǎn)業(yè)鏈整合程度較低，各個環(huán)節(jié)之間的銜接不夠緊密，未能充分釋放協(xié)同效應，最終造成資源的浪費以及效率的低下。同時數(shù)字化轉型之路同樣困難重重。諸多體育服務企業(yè)由于資金和技術能力的雙重限制，難以承受數(shù)字孿生、人工智能等前沿技術的應用成本。即便有些企業(yè)有轉型的意向，卻因專業(yè)技術人才遺乏以及數(shù)字化運營經(jīng)驗不足，在轉型實施過程中困難重重。比如在賽事直播領域，一些小型賽事運營者因技術上的欠缺，致使直播畫面質量欠佳、互動功能不完善，難以滿足觀眾對數(shù)字化觀賽日益增長的需求。除此之外，數(shù)據(jù)安全與隱私保護問題也給數(shù)字化進程帶來阻礙，企業(yè)顧慮用戶數(shù)據(jù)存在泄露風險，不敢全力推進數(shù)字化轉型，這使得體育服務業(yè)數(shù)字化轉型步伐遲緩，難以契合新質生產(chǎn)力的要求，從而制約了體育服務業(yè)整體質量的提升以及規(guī)模的拓展。

3、新質生產(chǎn)力賦能體育服務業(yè)高質量發(fā)展的突圍路徑

3.1、搭建以創(chuàng)新為導向的制度保障體系

在新質生產(chǎn)力助力體育服務業(yè)高質量發(fā)展的過程中，搭建創(chuàng)新驅動的制度保障框架意義重大。政府需推出一系列偏向體育服務業(yè)的政策舉措。設立專項扶持資金，激勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新項目，例如研發(fā)智能健身設施、線上體育教學平臺等。對那些積極創(chuàng)新且成效突出的企業(yè)，給予資金獎勵與稅收優(yōu)惠，同時提供場地租賃補貼、人才引入優(yōu)惠政策等，以此降低企業(yè)運營成本，吸引更多優(yōu)質企業(yè)參與創(chuàng)新發(fā)展。同時，要制定和完善體育服務相關法律法規(guī)。清晰劃定行業(yè)準入門檻與經(jīng)營規(guī)范，充分保障消費者在體育服務消費時的合法權益。嚴格明確體育服務產(chǎn)品的質量與安全標準，嚴厲打擊虛假宣傳、欺詐消費者等不良行為，為體育服務創(chuàng)新塑造公平有序的市場環(huán)境。此外，構建全面細致的體育服務行業(yè)標準體系也是必不可少的。從服務流程、質量、設施配備等多個維度加以規(guī)范，例如制定健身俱樂部服務標準，將教練資質、課程設置、場地衛(wèi)生等方面涵蓋其中；規(guī)范體育賽事組織標準，對賽事籌備、執(zhí)行、安全保障等環(huán)節(jié)作出規(guī)定。通過統(tǒng)一標準，引導體育服務企業(yè)提升服務質量，推動整個行業(yè)的創(chuàng)新升級，最終推動體育服務業(yè)在新質生產(chǎn)力的推動下邁向高質量發(fā)展。

3.2、強化人才培育體系，筑牢體育服務業(yè)高質量發(fā)展的人才根基

在新質生產(chǎn)力推動體育服務業(yè)高質量發(fā)展的過程中，構建適配的人才培育體系是關鍵的制度性支撐。依據(jù)人力資本理論與技術創(chuàng)新擴散理論，可從兩個方面推進人才培養(yǎng)工作。其一，構建數(shù)字技術復合型人才培養(yǎng)機制。開發(fā)諸如《體育數(shù)字孿生技術》《區(qū)塊鏈體育經(jīng)濟》等交叉課程，創(chuàng)設智慧場館運營、賽事虛擬轉播等實訓場景。聯(lián)合工信部制定《體育數(shù)字化人才能力標準》，著重培養(yǎng)人工智能算法優(yōu)化、數(shù)字資產(chǎn)運營等核心能力。其二，優(yōu)化服務創(chuàng)新型專業(yè)人才培養(yǎng)路徑。搭建“企業(yè)命題一高校解題一市場驗證”的產(chǎn)學研協(xié)同機制，運用崗位分析模型，提煉體育服務藍圖設計、客戶旅程優(yōu)化等六大核心能力維度。借助“海外實訓基地 + 國際認證課程”雙通道，提升人才的全球化勝任力。

3.3、深化體育服務業(yè)產(chǎn)業(yè)融合機制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

新質生產(chǎn)力為體育服務業(yè)高質量發(fā)展指明了方向，可從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合的多方面探尋發(fā)展路徑。一方面，聚焦產(chǎn)業(yè)模式、數(shù)字化轉型。在產(chǎn)業(yè)模式上，創(chuàng)新場景化融合模式，借“體育 +^{，，，} 打造復合型業(yè)態(tài)，例如“體育 + 文旅”“體育 + 康養(yǎng)”，并通過技術應用實現(xiàn)獨特體驗與高效運營；同時重構產(chǎn)業(yè)鏈價值，利用區(qū)塊鏈與“產(chǎn)業(yè)路由器”平臺，推動從“線性鏈條”向“價值網(wǎng)絡”升級。在數(shù)字化轉型中，借助數(shù)字孿生、人工智能、區(qū)塊鏈技術，實現(xiàn)賽事運營、健身服務等全流程重塑，提升效率與信任度，優(yōu)化服務與決策。另一方面，著力制度協(xié)同與新興業(yè)態(tài)培育。在制度協(xié)同上，創(chuàng)新跨部門治理機制，制定負面清單，試點土地混合開發(fā)；重構標準化體系，涵蓋技術、服務、安全標準并與其他體系銜接；創(chuàng)新金融支持工具，發(fā)行債券、提供信貸支持培育企業(yè)。在新興業(yè)態(tài)培育上，發(fā)展Web3.0體育經(jīng)濟，開發(fā)交易平臺與采用DAO治理；拓展適老化體育服務，研發(fā)課程與智能產(chǎn)品。通過這些路徑，預計到2026年，體育服務業(yè)在數(shù)字化、市場規(guī)模、服務質量及企業(yè)競爭力等方面將實現(xiàn)顯著提升，形成融合型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為新質生產(chǎn)力驅動高質量發(fā)展提供范例。

4、結語

新質生產(chǎn)力為體育服務業(yè)高質量發(fā)展帶來了新機遇與新變革。在政策制度、數(shù)字化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構等方面，雖面臨諸多挑戰(zhàn)，但只要找準突破路徑，體育服務業(yè)便能借助新質生產(chǎn)力實現(xiàn)躍升。通過構建創(chuàng)新驅動的制度保障架構，完善政策、法規(guī)與行業(yè)標準，為體育服務業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境;強化人才培育體系，培養(yǎng)復合型和創(chuàng)新型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢根基；深化產(chǎn)業(yè)融合機制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，推動數(shù)字化轉型，培育新興業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在新質生產(chǎn)力的賦能下，體育服務業(yè)必將朝著高質量發(fā)展邁進，在構建現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系、助力體育強國建設中發(fā)揮重要作用，呈現(xiàn)出更大的經(jīng)濟與社會價值。

參考文獻：

[1]周文，許凌云.論新質生產(chǎn)力：內涵特征與重要著力點[]改革，2023（10）.

[2]蔣永穆，喬張媛.新質生產(chǎn)力：符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)[].東南學術，2024（2）.

[3]李威，孫波，王志博.新質生產(chǎn)力賦能冰雪體育旅游高質量發(fā)展：時代價值、現(xiàn)實困囿與實踐路徑.哈爾濱體育學院學報，2024，42（3）.

[4]時瑩清，王子樸，杜承潤，等.新質生產(chǎn)力驅動體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展研究[J].中國體育科技，2024，60（4）.

[5]黃少安.新舊動能轉換與山東經(jīng)濟發(fā)展[J].山東社會科學，2017（9）.

[6]袁雷，李思穎.新質生產(chǎn)力賦能體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的驅動邏輯[].體育與科學，2024，45（4）.