牢記宗旨，與時俱進：'十五五'檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的兩個基本點

“十五五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制是一件大事，近日，《檔案與建設》編輯部組織了一場專題研討會，專家們各抒己見，精彩紛呈，部分發(fā)言已經(jīng)見刊。主編囑咐我為本期寫個卷首語，順道談談自己的觀點。不揣淺陋，談點個人意見，求教于大方。

習近平總書記指出，“經(jīng)驗得以總結，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。”“為黨管檔，為國守史，為民服務”作為新時期檔案工作的基本宗旨，是對習近平關于檔案重要論述的經(jīng)典詮釋。這個宗旨內(nèi)涵豐富，影響深遠。

“為黨管檔”，如果從檔案利用的視角來說，突出的是檔案工作的決策咨詢屬性。我們黨尊重歷史，也不斷從歷史中汲取治國理政的經(jīng)驗教訓。近年來，檔案與文件一體化趨勢加劇，傳統(tǒng)的現(xiàn)行文件、半現(xiàn)行文件、立卷歸檔的三段論管理模式已經(jīng)被前端管理、文件檔案一體化所逐漸取代，由此帶來的直接后果就是檔案情報價值的顯著增強，進而使得檔案工作的資政功能逐漸凸顯?？茖W決策離不開證據(jù)，而檔案是最重要的一類決策證據(jù)。因此，在“十五五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中要重視基于文件檔案的智庫服務。這就需要我們在規(guī)劃中充分考慮開發(fā)新型檔案信息管理系統(tǒng)、新型大數(shù)據(jù)基座和服務決策垂直檔案情報大模型等事項，實現(xiàn)檔案工作信息化、數(shù)據(jù)化和智能化的根本轉(zhuǎn)型。

2 檔案是最基本、最有說服力的史料。中華文明數(shù)千年沒有中斷，血脈暢通，譜系清晰，弦歌不輟，得益于根深蒂固的檔案保管制度和傳統(tǒng)。史官制度集史料收集、整理和編撰為一體，前有董狐直筆，后有司馬遷忍辱負重留下千古史學楷模?！盀閲厥贰?，先得存史。歷史事件無法直接保存，要保存的只是記錄歷史事件的材料，而這樣的材料浩如煙海，檔案部門保存的只是其中極少部分。既然存國史，就不能只保存黨和政府的文件，還應考慮大眾的歷史、社會的歷史、民間的歷史。對于“十五五”規(guī)劃的編制而言，一方面應拓寬檔案征集的范圍，把社會檔案納入征集范圍，設立若干社會檔案征集工程，另一方面應鼓勵各類博物館和紀念館開展專題的檔案征集，形成以公共檔案館為核心，各類博物館、紀念館、圖書館等公共文化單位共同參與的新型檔案征集體系，共同為國存史、守史、編史。各級各類公共文化機構應開展大協(xié)作，公共檔案館在其中應承擔起組織協(xié)調(diào)指導作用。

“為民服務”揭示了社會主義公共檔案館的本質(zhì)屬性。公共服務是檔案工作的出發(fā)點，應著重考慮民眾利用檔案的便捷性。教育也是服務，檔案館應大力開展基于檔案和資料的展陳活動，用好反映優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的檔案資料，辦出一批高水平和人民喜聞樂見的展覽和檔案文化活動，把“為民服務”功能向深、向廣、向下拓展。

應對百年未有之大變局，“十五五”規(guī)劃編制應穿透迷霧，透過現(xiàn)象抓本質(zhì)。抓好新時代檔案的征集工作，利用好紅色檔案的教育作用，服務“四個自信”等都是“十五五”規(guī)劃中要優(yōu)先考慮的事項。以人工智能為代表的第四次工業(yè)革命一定會外溢到檔案工作，做好新工業(yè)革命和超智能社會環(huán)境下的檔案學科體系、話語體系、學術體系建設，形成新的檔案理論和方法范式是事關檔案事業(yè)能否有效回應現(xiàn)實挑戰(zhàn)的關鍵所在。

總之，一方面，牢記“為黨管檔，為國守史，為民服務”的宗旨，另一方面，堅持把習近平總書記關于檔案工作的重要指示批示精神作為根本遵循，確保檔案工作能夠有效應對新的政治形勢、國際環(huán)境、技術躍遷和文化思潮的沖擊和挑戰(zhàn)，守正創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展、與時俱進。既要堅持宗旨，也要與時俱進，這是“十五五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的兩個基本點。