以法治之力促進民營經濟高質量發(fā)展

十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過的《中華人民共和國民營經濟促進法》，于5月20日起正式施行。這一重要法律的出臺，是社會主義市場經濟建設的標志性事件，在我國民營經濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

改革開放40多年來，我國民營經濟從小到大、從弱到強，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。截至今年一季度，全國登記在冊的民營企業(yè)數(shù)量超過5700萬戶，占企業(yè)總量的92.3% ；全國登記在冊個體工商戶超過1.25億戶。

長期以來，我國民營經濟相關規(guī)范散見于民法典以及公司法、中小企業(yè)促進法等法律與政策文件中，內容缺乏系統(tǒng)性，難以從根本上消除困擾民營經濟發(fā)展的制度性障礙。

黨的十八大以來，習近平總書記就民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展作出一系列重要論述和重要部署，為做好民營經濟工作、促進民營經濟發(fā)展壯大指明前進方向、注入強大動力。

民營經濟促進法作為我國第一部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律，將改革開放特別是黨的十八大以來黨中央關于民營經濟的方針政策和實踐中的有效做法確定為法律制度，將相關規(guī)范系統(tǒng)性整合并填補制度空白，創(chuàng)下了多個“第一次”。第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經濟的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進民營經濟持續(xù)、健康、高質量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”，充分彰顯了黨中央促進民營經濟發(fā)展壯大的堅定決心。

在公平參與市場競爭方面，法律規(guī)定，國家實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，落實公平競爭審查制度，保障“非禁即入”。

在平等使用生產要素方面，法律規(guī)定，國家保障民營經濟組織依法平等使用資金、技術、人力資源、數(shù)據(jù)、土地等要素和公共服務資源，做到“一視同仁”。

在同等受到法律保護方面，法律規(guī)定，民營經濟組織及其經營者的人身權利、財產權利，以及經營自主權等合法權益受法律保護，強調“不得侵犯”。

“這部法律既是民營企業(yè)持續(xù)穩(wěn)中求進的‘定心丸’，也是民營企業(yè)協(xié)力進取的‘動員令’。”相關民營企業(yè)家如此評論說。

法律的生命在于實施。近年來，全市各級人大在市委堅強領導下，通過聽取相關工作報告、開展優(yōu)化營商環(huán)境條例執(zhí)法檢查、出臺關于加快民營經濟發(fā)展的決議決定、發(fā)動人大代表幫助民營企業(yè)排憂紓困等，助力民營經濟高質量發(fā)展。下一步，全市各級人大將以民營經濟促進法出臺實施為契機，推進配套制度的制定和修改工作，推動各項支持保障舉措在巴渝大地上落實落細，推動相關部門加大民營經濟發(fā)展要素支持，激勵全市廣大民營企業(yè)和企業(yè)家勇闖市場、大膽創(chuàng)新、苦練內功、加速成長，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章貢獻更多力量。