要毫不放松堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。鞏固拓展主題教育成果,建立健全長效機(jī)制,推動黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治能力、提高工作水平,真抓實(shí)干、積極進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為
習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)的重要講話
諄諄教誨猶在耳畔,殷殷囑托重任在肩。
一年來,重慶市人大常委會深人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,全面落實(shí)市委工作要求,始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),體系謀劃人大整體工作,切實(shí)把“總書記有號令、黨中央有部署,重慶見行動”閉環(huán)落實(shí)到人大工作各方面全過程。
打造忠誠可靠的政治機(jī)關(guān)
人大機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),要走好擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)\"的第一方陣。
一年來,市人大常委會牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位,毫不動搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排和推進(jìn)立法、監(jiān)督、代表工作等。
嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題\"制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委對人大工作的各項(xiàng)部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行重天事項(xiàng)請示報(bào)告制度,制度化常態(tài)化召開常委會黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議。
2025年春節(jié)后不久,經(jīng)市人大常委會黨組會議、市六屆人大常委會第三十二次主任會議同意,《重慶市人大常委會2025年工作要點(diǎn)》《重慶市人大常委會2025年立法計(jì)劃》《重慶市人大常委會2025年監(jiān)督工作計(jì)劃》《重慶市人大常委會2025年代表工作計(jì)劃》(以下簡稱“一個(gè)要點(diǎn)三個(gè)計(jì)劃”)印發(fā)。
“打破往年分別對立法、監(jiān)督、代表等工作進(jìn)行安排的邏輯構(gòu)架,牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位,聚焦中心大局,綜合人天各項(xiàng)法定職能整體謀劃人大工作,改革味濃、系統(tǒng)化思維強(qiáng)。\"起草《重慶市人天常委會2025年工作要點(diǎn)》的人天工作者對于切實(shí)發(fā)揮黨組把方向、管天局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,感受十分明顯。
“一個(gè)要點(diǎn)三個(gè)計(jì)劃”以助推“六區(qū)一高地\"建設(shè)為體系架構(gòu),將2025年工作分解細(xì)化為21個(gè)方面、186項(xiàng)具體任務(wù),并且首次印發(fā)了市人大常委會監(jiān)督工作計(jì)劃和代表工作計(jì)劃,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程。
今年初,根據(jù)黨的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市委組織部批準(zhǔn),市人大8個(gè)專門委員會設(shè)立分黨組。分黨組的設(shè)立,進(jìn)一步健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,形成常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組、專委會分黨組層層抓好黨建統(tǒng)領(lǐng)、層層推動人大工作的良好局面,確保市人大各項(xiàng)工作始終在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育啟動以來,市人大常委會兩級黨組、各專門委員會分黨組迅速行動,以舉辦讀書班、召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等形式,推動學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
一年來,市人大機(jī)關(guān)持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果。細(xì)化黨建舉措19項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)“四強(qiáng)支部\"建設(shè)和\"六好黨員\"培育工作,全面提升黨組織的凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力。市人天機(jī)關(guān)“紅巖先鋒·人大有為\"黨建品牌位列重慶市機(jī)關(guān)黨建100個(gè)“優(yōu)秀品牌”之中。財(cái)經(jīng)委預(yù)算工委黨支部、市人大常委會代表工委黨支部、市人天常委會備案審查工委黨支部獲評優(yōu)秀支部。
打造踐行民主的權(quán)力機(jī)關(guān)
重慶是我國轄區(qū)面積和人口規(guī)模最天的城市,要深人踐行人民城市理念,積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。
寄語指明方向,囑托催人奮進(jìn)。市人大機(jī)關(guān)深化“黨建 + 全過程人民民主”場景,打造“保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)”。
“將持續(xù)強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策,依托代表家站點(diǎn),融合各類基層民主平臺,分階段謀劃構(gòu)建基層單元矩陣體系。\"市人大常委會代表工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
發(fā)展全過程人民民主,是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。今年3月26日,天朗氣清,惠風(fēng)和暢。這一天,市人大常委會召開深化打造全過程人民民主巴渝實(shí)踐站工作推進(jìn)會,明確將用3年時(shí)間打造38個(gè)以上集成式標(biāo)志性全過程人民民主巴渝實(shí)踐站,實(shí)現(xiàn)全市區(qū)縣全覆蓋。
落實(shí)市委深改委民主與法制領(lǐng)域改革工作要求,市人大機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn),抓好重大改革項(xiàng)目25項(xiàng),爭取中央改革試點(diǎn)2項(xiàng)。
“探索創(chuàng)新規(guī)范性文件備案審查制度機(jī)制\"改革被列為重慶市2024年具有全國影響力的改革亮點(diǎn),“創(chuàng)新民生實(shí)事項(xiàng)目人天代表票決制\"獲評重慶市改革發(fā)展最佳實(shí)踐案例,“打造踐行全過程人民民主基層單元\"改革獲重慶市改革創(chuàng)新獎。
一件件“硬核”成果,記錄下市人大常委會加強(qiáng)黨的建設(shè)的不懈探索和創(chuàng)新求變,為人大工作不斷注入新活力、增添新動能。
打造依法履職的工作機(jī)關(guān)
怎樣將習(xí)近平總書記賦予重慶的新使命新定位、提出的新指示新要求,全面落實(shí)到高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)中?
市人天機(jī)關(guān)從“工作機(jī)關(guān)\"的定位出發(fā),聚焦依法履職行權(quán),充分發(fā)揮常委會兩級黨組和專門委員會分黨組作用,在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)“天場景\"中找準(zhǔn)人天履職切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)高水平立法,聚焦重點(diǎn)工作提升監(jiān)督質(zhì)效,全面提升人大現(xiàn)代化履職能力。
這一年,在黨建統(tǒng)領(lǐng)下,數(shù)字人大建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。構(gòu)建數(shù)字人大“ 1+5+N? 體系,做優(yōu)1個(gè)人天數(shù)智平臺,集成立法、監(jiān)督、決議決定、人事任免、代表工作“5條跑道”,建設(shè)規(guī)范性文件融e查、人大代表全渝通、數(shù)智立法、人天監(jiān)督在線等“N”個(gè)一件事應(yīng)用。
這一年,超天城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)活力進(jìn)發(fā)。圍繞助推超大城市現(xiàn)代化治理,今年3月26日,市六屆人大常委會第十五次會議表決通過《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于助推超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)建設(shè)的決定》,助推政府探索建設(shè)宜居、韌性、智慧的超大城市,將改革成果上升為法律制度,為探索符合重慶實(shí)際的超大城市現(xiàn)代化治理新路子貢獻(xiàn)人天智慧。
緊扣超大城市治理等工作,還出臺了大綜合一體化行政執(zhí)法條例、矛盾糾紛多元化解促進(jìn)條例等地方性法規(guī),進(jìn)一步夯實(shí)超大城市治理的法治基礎(chǔ)。
敢為人先,當(dāng)要破常規(guī)、辟新路,思想破冰才能破局開新。
為破解直轄市“兩級人大三級司法”的監(jiān)督難題,市人大常委會探索建立對中級人民法院、人民檢察院分院、專門人民法院以及跨行政區(qū)劃的基層人民法院和檢察院的監(jiān)督機(jī)制,于今年開始,對中級人民法院、人民檢察院分院等年度工作開展常態(tài)化監(jiān)督。
2024年,重慶人大首次舉辦“在渝外籍人士走進(jìn)人大\"活動,進(jìn)一步擴(kuò)大人天工作的影響力,展示了人大制度優(yōu)勢和良好形象。
通過抓黨建促履職、強(qiáng)基礎(chǔ)提效能,市人大機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合,有力推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
打造人民滿意的代表機(jī)關(guān)
“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”這句樸素的話語,道出了人天代表的初心使命。市人大機(jī)關(guān)深化“黨建 + 人大代表”場景,打造“始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”。
聚焦數(shù)字賦能代表履職,加快推進(jìn)“人大代表全渝通\"應(yīng)用建設(shè)。年初,市六屆人大三次會議開幕會暨第一次全體會議召開時(shí),市人大代表、北碚區(qū)人民檢察院檢察一部副主任姜明關(guān)于保障社保資金安全的建議,就已經(jīng)通過“渝快政”App中的“人大代表全渝通”應(yīng)用提交,抵達(dá)大會議案建議組,完成了提交、復(fù)核、交辦。
探索建立人代會期間代表審議意見“即提即復(fù)”、代表建議“集中會辦”等機(jī)制。優(yōu)化完善代表建議重點(diǎn)督辦制度,深化代表建議“兩次評價(jià)\"工作,重點(diǎn)探索代表“一次評價(jià)”前承諾事項(xiàng)確認(rèn)機(jī)制。高效”成為代表履職的關(guān)鍵詞。
市人大機(jī)關(guān)深化“兩聯(lián)一述”機(jī)制,常委會組成人員與基層代表保持經(jīng)常性聯(lián)系,常態(tài)化組織市人天代表到代表之家(站、點(diǎn))聯(lián)系群眾,推動解決突出問題,持續(xù)開展市人天代表向原選舉單位述職工作。堅(jiān)持邀請基層市人大代表列席常委會會議制度,健全法規(guī)草案征求代表意見制度,邀請相關(guān)代表參與人天監(jiān)督?!皠?wù)實(shí)”成為代表履職的關(guān)鍵詞。
春天的故事永不謝幕,奮斗的腳步永不停歇。
新征程上,在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會將緊扣全市中心大局和市委對人大工作提出的要求,履行憲法和法律賦予的職責(zé),探索新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的新思路、新方法、新舉措,打造更多“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位和重慶辨識度\"的人天工作高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)志性成果,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章凝聚廣泛力量、提供堅(jiān)實(shí)保障。
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