政協(xié)河北省第八屆委員會

經(jīng)政協(xié)河北省第七屆委員會常務(wù)委員會第二十四次會議協(xié)商通過，產(chǎn)生第八屆省政協(xié)委員774名，由28個界別組成。1999年1月24日，增補委員8名。1999年11月27日，增補委員1名。2000年1月16日，增補委員9名。2000年12月15日，增補委員10名。2002年1月20日，增補委員23名。

八屆省政協(xié)在全國政協(xié)的指導(dǎo)和中共河北省委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，繼承和發(fā)揚歷屆省政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，建言立論取得豐碩成果，為我省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻。

圍繞改革發(fā)展中的重大問題

參政議政

八屆省政協(xié)共舉行5次全會，通過大會發(fā)言、專題座談、提案、反映社情民意信息等形式，就經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、依法治省、科教興冀、加強精神文明建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、反腐倡廉等重大問題，提出了許多有重要參考價值的意見和建議，為我省經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。按照“突出重點，量力而行，多出精品，注重實效”的總體思路，著力抓好節(jié)約和保護城市水資源、進一步發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)、加快高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)、加強公務(wù)員道德建設(shè)、扶持工業(yè)名牌、加快飼草業(yè)發(fā)展等18個重點課題的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過常委會會議專題協(xié)商討論，形成了13份常委會會議建議案，不少成果成為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)或轉(zhuǎn)化為有關(guān)部門的工作措施。如省政府1998年出臺的《河北省全社會節(jié)約用水若干規(guī)定》，就吸納了省政協(xié)常委會會議《關(guān)于節(jié)約和保護城市水資源的建議案》中的許多意見。提交常委會會議協(xié)商討論的其他調(diào)研報告，也都受到省委、省政府及有關(guān)部門的重視。八屆省政協(xié)還把常委會會議與舉辦論壇結(jié)合起來，參政議政的形式更加生動活潑，建言立論的效果更為集中明顯。2002年，省政協(xié)八屆二十四次常委會會議圍繞推進河北省經(jīng)濟跨越式發(fā)展舉辦論壇，會后綜合形成了《關(guān)于推進我省國民經(jīng)濟跨越式發(fā)展的幾點建議》，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。有關(guān)專門委員會根據(jù)自身工作特點，就我省擴大外貿(mào)出口、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、推進依法行政、人口與可持續(xù)發(fā)展等十幾個課題，進行一系列專題調(diào)研、研討，形成了水平較高的調(diào)研成果。這些成果有的形成主席會議建議案，有的直接報送省委、省政府，不少意見、建議被吸收采納。

加大民主監(jiān)督力度

一是利用提案進行民主監(jiān)督。八屆省政協(xié)圍繞全省改革開放、經(jīng)濟建設(shè)的重要問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，積極提出提案。省政協(xié)通過與民主黨派、團體共同謀劃集體提案，開展理論研討，進行經(jīng)驗交流等途徑，努力提高提案質(zhì)量。5年間，共提出提案3513件，其中集體提案415件。特別是省政協(xié)與有關(guān)民主黨派和市政協(xié)共同運作的3份大會提案，以其高規(guī)格、高質(zhì)量成為八屆省政協(xié)提案工作的一個創(chuàng)新標(biāo)志和突出亮點。在提高提案質(zhì)量的同時，八屆省政協(xié)堅持把著力點放在督辦上，把突破口選在落實上，通過聽取省政府提案辦理情況報告，實施“一號提案”工程，采取主席、副主席督辦，尤其是主席會議督辦、行業(yè)視察等形式，狠抓提案的辦理和落實，使提案的社會效益和經(jīng)濟效益進一步提高。

二是通過了解和反映社情民意信息進行監(jiān)督。通過建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，召開信息工作會、座談會等多種形式，不斷拓寬信息渠道，提高信息質(zhì)量。廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體和各級政協(xié)組織從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，通過視察、調(diào)研、提案、大會發(fā)言等，及時主動地反映各界人士的意見、要求和呼聲。5年中，通過《社情民意》內(nèi)刊，比較準(zhǔn)確、真實、快捷地向全國政協(xié)報送信息424條，向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)報送信息356條。其中許多信息是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和群眾關(guān)心的難點、熱點問題，為黨委和政府了解民情、體察民意、集中民智、科學(xué)決策發(fā)揮了積極作用。如1999年，關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的問題亟待研究解決”的社情民意信息報送后，省委6位領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，確定把解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)臃腫問題作為省委當(dāng)年一項重點工作來抓，對清理清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及事業(yè)單位不在編人員工作，起到了有力的推動作用。

三是通過視察考察加強民主監(jiān)督。5年間，共組織委員視察考察40余次，先后視察考察了我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、“兩環(huán)開放帶動”戰(zhàn)略的實施、國土資源合理開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技成果轉(zhuǎn)化利用等方面情況，以及我省貫徹執(zhí)行國家體育法、殘疾人保障法和臺灣同胞投資保護法等法律、法規(guī)的情況。組織住各市的省政協(xié)委員進行異地視察11次。住各市的省政協(xié)委員活動小組每年也都選擇當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題進行多次視察。每次視察、考察，委員們都與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門座談、交換意見，既充分肯定成績，又坦誠指出不足，認(rèn)真提出建議；有的還形成視察報告報送省委、省政府，為黨政部門掌握實情、改進工作提供了重要依據(jù)。

努力維護團結(jié)穩(wěn)定

八屆省政協(xié)密切關(guān)注社會熱點、難點問題，為協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進團結(jié)、維護穩(wěn)定，付出了不懈努力。1998年，省政協(xié)就國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)這一重要問題，兩次召開部分常委、委員專題座談會，積極出謀獻策。主席會議發(fā)出倡議，號召委員為解決國有企業(yè)下崗職工問題，獻愛心、辦實事。各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和廣大政協(xié)委員積極響應(yīng)，從自身優(yōu)勢和特點出發(fā)，做了大量富有成效的工作。此外，還就加強流動人口管理、預(yù)防青少年犯罪等事關(guān)社會穩(wěn)定的重大問題進行專題調(diào)研，提出對策和建議，政協(xié)河北省第八屆委員會第五次會議會場為維護社會穩(wěn)定貢獻了應(yīng)有力量。

民族宗教問題是八屆省政協(xié)一直關(guān)注的重要問題。根據(jù)我省實際，先后就《河北省清真食品管理條例》、省委省政府《關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展若干政策的意見》的貫徹落實情況，宗教界反映的歷史遺留房產(chǎn)等問題進行調(diào)查、視察，提出意見和建議，使一些問題得到妥善解決；注意發(fā)揮民族宗教界委員作用，及時組織他們學(xué)習(xí)、座談，加強溝通、增進共識，充分發(fā)揮他們的影響力，積極做好所聯(lián)系群眾的教育和引導(dǎo)工作，為加強民族團結(jié)，發(fā)展民族經(jīng)濟，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮了積極作用。

團結(jié)和動員各界人士積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，是八屆省政協(xié)繼續(xù)著力做好的一項重要工作。在組織委員搞好參政議政的同時，大力倡導(dǎo)崗位建功立業(yè)活動。廣大政協(xié)委員和各界人士立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，在捐資助教、扶貧濟困、義診、科技咨詢和引進資金、項目、人才等方面，努力為兩個文明建設(shè)辦實事、作貢獻。為充分發(fā)揮先進典型的示范、帶動作用，2000年，省政協(xié)與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體共同組織，召開了河北省第六次各界人士為兩個文明建設(shè)服務(wù)經(jīng)驗交流暨表彰大會，總結(jié)交流各界人士為兩個文明建設(shè)服務(wù)的新經(jīng)驗、新成果，表彰先進代表人物，進一步凝聚了統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的力量，激發(fā)和調(diào)動了各界人士為實現(xiàn)“十五”計劃建功立業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

為進一步發(fā)揮港澳委員在促進祖國統(tǒng)一和經(jīng)濟建設(shè)中的作用，八屆省政協(xié)適時成立港澳委員活動小組，積極開展走訪、慰問、聯(lián)誼等活動，進一步加強與港澳委員的聯(lián)系，支持他們?yōu)楦郯拈L期繁榮穩(wěn)定和促進祖國統(tǒng)一貢獻力量。還通過組織視察我省投資環(huán)境改善情況、召開專題座談會等，幫助他們了解省情，為河北的振興和發(fā)展獻計出力。5年中，僅在支持我省教育事業(yè)發(fā)展方面，港澳委員就為貧困地區(qū)捐建小學(xué)18所，由港澳委員發(fā)起成立的河北省海外同胞教育基金會，向40個貧困縣的1600名教師和學(xué)生頒發(fā)獎金100多萬元，促進了貧困地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

省政協(xié)社會影響的擴大

為全面推進世紀(jì)之交的政協(xié)工作，1999年，省政協(xié)建議并協(xié)助省委籌備召開了全省政協(xié)工作會議，認(rèn)真總結(jié)交流黨委重視政協(xié)工作、政府支持政協(xié)工作、政協(xié)主動開展工作的經(jīng)驗，研究探討做好新形勢下政協(xié)工作的新思路、新辦法。會后，省委作出了《關(guān)于進一步做好跨世紀(jì)人民政協(xié)工作的決定》。為推動會議精神和《決定》的落實，2000年，根據(jù)省委的部署和安排，由省政協(xié)黨組成員帶隊，省委有關(guān)部門參加，組成5個檢查組，分赴全省各市及20多個縣（市、區(qū)），對會議精神和《決定》的貫徹落實情況進行了全面檢查。省政協(xié)黨組就貫徹落實的情況、存在問題和建議，向省委寫出專題報告，省委同意并予以轉(zhuǎn)發(fā)，進一步引起各級黨委對政協(xié)工作的重視。這些都有力地推動了政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化，促進了全省政協(xié)工作的深入開展。

2002年6月，第八屆省政協(xié)主席呂傳贊（左三）率河北省經(jīng)貿(mào)合作代表團訪問瑞士、埃及和土耳其

1999年和2000年，分別是人民政協(xié)和河北省政協(xié)成立50周年。省政協(xié)緊緊抓住這一契機，廣泛開展宣傳、紀(jì)念、慶祝活動。先后召開慶祝人民政協(xié)成立50周年大會和省政協(xié)成立50周年座談會，在《人民政協(xié)報》河北日報》和《鄉(xiāng)音》雜志組織刊發(fā)紀(jì)念文章，與省電視臺聯(lián)合拍攝《委員風(fēng)采》等5部電視專題片，舉辦政協(xié)知識競賽，編輯出版《春華秋實——河北提案成果選粹》《政協(xié)委員風(fēng)采錄》（河北卷）等，多渠道、多角度、深層次地回顧了人民政協(xié)和省政協(xié)半個世紀(jì)的光輝歷程，充分展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要性與優(yōu)越性，進一步提高了全社會對新時期人民政協(xié)重要地位和作用的認(rèn)識。

八屆省政協(xié)把政協(xié)宣傳工作作為擴大政協(xié)影響、推進政協(xié)工作的重要環(huán)節(jié)，在充分發(fā)揮自身能動性的同時，注重協(xié)調(diào)和服務(wù)，主動加強與新聞單位的聯(lián)系與合作，突出宣傳政協(xié)履行職能的重大活動和參政議政的重要成果，大力謳歌政協(xié)委員中的典型人物和先進事跡，并積極探索把輿論監(jiān)督與民主監(jiān)督結(jié)合起來的新路子，進一步擴大了人民政協(xié)的社會影響，為政協(xié)更好地履行職能營造了良好的社會輿論氛圍。為開創(chuàng)全省政協(xié)宣傳工作新局面，2000年與省委宣傳部聯(lián)合召開了全省政協(xié)宣傳工作座談會，制發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進政協(xié)宣傳工作的意見》，總結(jié)經(jīng)驗，強化措施，有力地推動了全省政協(xié)宣傳工作的發(fā)展。