“邢動驛站”的基層治理新范式

在邢臺市信都區(qū)李村鎮(zhèn)祥和城社區(qū)服務(wù)大廳二樓，“向日葵手工坊”里歡聲笑語。在巾幗聚力“邢動驛站”，婦聯(lián)界別的王曉麗委員和市政協(xié)民情觀察員鄧為娜正帶著孩子們用毛線編織圍巾，一旁的志愿服務(wù)積分卡上密密麻麻記滿了活動內(nèi)容。而在不遠(yuǎn)處的法治同心“邢動驛站”，民革界別的李建輝委員剛結(jié)束一場民營經(jīng)濟促進法的普法講座，企業(yè)經(jīng)理們圍著他追問法律細(xì)節(jié)。這兩個截然不同的場景，共同勾勒出邢臺市政協(xié)“邢動驛站”的治理圖譜一既有法治的理性光芒，又不失溫情的細(xì)膩底色。

“邢動驛站”作為邢臺市政協(xié)創(chuàng)新打造的界別委員履職平臺，如星火般散落在街道、企業(yè)和鄉(xiāng)村，打破傳統(tǒng)履職邊界，將委員專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理動能，在解決群眾急難愁盼中詮釋全過程人民民主的深刻內(nèi)涵。

專業(yè)賦能：從“坐堂問診”到 “送法上門”

李建輝有多種身份，民革邢臺市委委員、邢臺市政協(xié)委員、河北同欣律師事務(wù)所副主任等，其中最讓他自豪的還是法治同心“邢動驛站”召集人。在他的辦公室，墻上貼著12個人駐委員的情況介紹、每月的活動計劃及實施情況和社情民意記錄本，其中最新一條寫著：“5月18日，赴企業(yè)調(diào)研新公司法實施對全市企業(yè)的影響。”

“過去群眾覺得法律遙不可及，現(xiàn)在法治同心‘邢動驛站’就是他們的‘法治便利店’?！崩罱ㄝx獨創(chuàng)的“普法工作法”在當(dāng)?shù)仡H有名氣：進社區(qū)講民法典用“案例故事會”，進企業(yè)做“法治體檢”開出合規(guī)處方，為民革會員開設(shè)“中共黨史 + 法治史”雙軌課堂，針對特殊群體開發(fā)“電話問診”。該驛站自成立以來累計調(diào)解化解合同糾紛47起，贏得了群眾廣泛贊譽。

精準(zhǔn)服務(wù)：把“問題清單”變成“幸福賬單”

與法治同心“邢動驛站”的理性嚴(yán)謹(jǐn)不同，巾幗聚力“邢動驛站”在王曉麗委員的帶領(lǐng)下，則充滿了生活氣息。在保障房占比超95% 的祥和城社區(qū)，王曉麗委員結(jié)合社區(qū)特點，設(shè)計了獨特的“雙卡雙帶”模式：孩子們可以用“志愿服務(wù)儲蓄卡”參加防溺水講座、中草藥種植等社會實踐，可以用“向日葵積分卡”兌換心理輔導(dǎo)、親子手工課程。

記者到訪時，9歲的路浩軒正在整理圖書，胸前的“小小志愿者”徽章格外醒目。這個曾經(jīng)內(nèi)向的小男孩兒，如今已是社區(qū)環(huán)保宣傳隊的活躍分子?！拔覀冇梅e分兌換文具，還能教其他小朋友編圍巾?！甭泛栖幷故局皟π羁ā鄙?0多個印章，背后是“邢動驛站”設(shè)計的6類志愿服務(wù)項目。更令人驚喜的是，該驛站孵化的“向日葵毛線團”已為困難家庭織就了30多條圍幣，這些帶著體溫的手工藝品，成為社區(qū)互助文化的特殊符號。

數(shù)字賦能：讓民主實踐“破圈”生長

在祥和城社區(qū)的智慧大屏上，系統(tǒng)實時跳動著群眾訴求：15分鐘前，居民劉大媽提交了“樓道照明維修”申請；在信都區(qū)的法治同心驛站中，李建輝委員正在解答寧晉縣孟立鋒的合同糾紛問題。這種“線上接單、線下服務(wù)”的模式，得益于邢臺市政協(xié)打造的“邢動驛站”平臺，它將28個界別的109個驛站串聯(lián)，形成問題“收集一分辦一反饋”的治理閉環(huán)。

數(shù)字化手段不僅突破了服務(wù)的時空限制，而且激活了基層民主的“云端生命力”。巾幗聚力驛站將手工課堂搬進直播間，單場觀看量突破6300人次；法治同心驛站開發(fā)的法律知識互動游戲，吸引近萬名青少年參與。據(jù)統(tǒng)計，全市“邢動驛站”通過線上平臺累計處理問題17，000余件，群眾滿意度達(dá)97.6% ，真正實現(xiàn)了“群眾在哪里，民主實踐就延伸到哪里”。

機制創(chuàng)新：求解基層治理“最優(yōu)解”

支撐這些亮眼數(shù)據(jù)的，是一套獨具邢臺特色的制度設(shè)計。邢臺市政協(xié)出臺的“邢動驛站”運營管理辦法，明確微協(xié)商服務(wù)等“規(guī)定動作”，“社區(qū)成長營”“銀發(fā)智囊團”“理發(fā)服務(wù)隊”等服務(wù)項目，讓委員履職更接“地氣”。

這種機制創(chuàng)新帶來治理效能的裂變。法治同心“邢動驛站”成為民革邢臺市委“營商環(huán)境觀察點”；巾幗聚力“邢動驛站”發(fā)起的“家校社司共育圈”，使社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá) 91% 。如今，走進邢臺的社區(qū)街巷，總能與“邢動驛站”不期而遇，或是律師團隊在調(diào)解糾紛，或是志愿者們在組織活動，或是企業(yè)家委員在商討營商環(huán)境優(yōu)化政策。這些扎根基層的履職平臺，既像法治的燈塔照亮前路，又如溫情的細(xì)雨浸潤心田，在解決群眾身邊小事中書寫著“中國式民主”的生動注腳。正如李建輝在民法典宣講會上所言：“當(dāng)法律條文變成百姓的生活指南，當(dāng)委員履職積分化作群眾的幸福指數(shù)，這就是全過程人民民主最鮮活的表達(dá)?！?⑨