“世界一流”，尚在路上

始于2月9日的長安汽車與東風(fēng)汽車重組，不到四個月時間，就出現(xiàn)了新的變數(shù)。

長安汽車與東風(fēng)集團(tuán)重組之議，是在當(dāng)前央企戰(zhàn)略重組大背景下發(fā)生的。2025年1月17日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會企業(yè)改革局局長林慶苗在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上稱，國務(wù)院國資委將以中央企業(yè)重組整合為抓手，深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2月9日，長安汽車公告，接到間接控股股東兵器裝備集團(tuán)通知，兵裝集團(tuán)正在與其他國資央企集團(tuán)籌劃重組事項(xiàng)，本次重組或?qū)?dǎo)致本公司控股股東發(fā)生變更。

同日，包括東風(fēng)集團(tuán)股份在內(nèi)的東風(fēng)系多家上市公司也公告稱，東風(fēng)公司正在與其他國資央企集團(tuán)籌劃重組事項(xiàng)。

重組消息公布后，坊間傳聞不斷。有消息稱，由于長安汽車行政級別更低，因此東風(fēng)集團(tuán)將成為重組主導(dǎo)方，而長安汽車將是被重組者。

國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人3月29日表示，下一步將對整車央企進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。戰(zhàn)略性重組的目標(biāo)是集中央企的研發(fā)制造和市場等優(yōu)勢資源，打造“具有全球競爭力、擁有自主核心技術(shù)、引領(lǐng)智能網(wǎng)聯(lián)變革的世界一流汽車集團(tuán)”。

在4月11日召開的長安汽車2024年度業(yè)績說明會上，針對與東風(fēng)汽車重組一事，長安汽車董事長朱華榮回應(yīng)說，長安汽車已作為“重要角色”參與相關(guān)工作，并與相關(guān)的集團(tuán)一起推進(jìn)，“相關(guān)重組方案已經(jīng)基本完成了”。

然而令業(yè)界沒想到的是，等來的不是重組最新進(jìn)展，而是長安“獨(dú)立晉級”的消息。

6月初，長安汽車發(fā)布公告，稱接到相關(guān)通知：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對兵器裝備集團(tuán)實(shí)施分立。兵器裝備汽車業(yè)務(wù)分立為一家獨(dú)立中央企業(yè)，由國務(wù)院國資委履行出資人職責(zé)；國務(wù)院國資委按程序?qū)⒎至⒑蟮谋餮b備集團(tuán)股權(quán)作為出資注入中國兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司。本次分立后，長安汽車間接控股股東將變更為汽車業(yè)務(wù)分立的中央企業(yè)，實(shí)際控制人未發(fā)生變化。

與此同時，東風(fēng)股份也于次日早間發(fā)布公告：6月4日，公司接到間接控股股東東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司通知，東風(fēng)公司暫不涉及相關(guān)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)重組，本公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不會受到影響。

在業(yè)內(nèi)人士看來，這意味著此前的東風(fēng)、長安合并事宜按下了暫停鍵。伴隨著長安汽車的“升級”，這場汽車央企的重組改革似乎又有了新的方向。

按照公告內(nèi)容，兵裝集團(tuán)旗下汽車業(yè)務(wù)分立為一家獨(dú)立中央企業(yè)，由國務(wù)院國資委直接管理。在業(yè)內(nèi)人士看來，這是國務(wù)院國資委優(yōu)化央企汽車產(chǎn)業(yè)布局、提升專業(yè)化整合能力的重要一步，更符合汽車產(chǎn)業(yè)高度市場化、快速迭代的特點(diǎn)，有利于提升決策效率和市場競爭力。

與此同時，長安汽車將成為新組建一級央企的核心主體。這也徹底改變了此前“行政級別低于東風(fēng)集團(tuán)”的傳言。

看來，汽車行業(yè)“分久必合，合久必分”的大勢暫時還沒有到來。此前日產(chǎn)與本田的“世紀(jì)合并”最終也以擱淺落幕。

對于長安和東風(fēng)而言，市場格局變化、民營企業(yè)迅速崛起、提供主要利潤的合資品牌每況愈下以及國家考核新規(guī)等等因素都在倒逼其加速轉(zhuǎn)型，而其他大型國有汽車集團(tuán)也面臨著同樣的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，國內(nèi)汽車行業(yè)同質(zhì)化競爭激烈，資源分散嚴(yán)重，因此戰(zhàn)略收縮、合并重組被視作整合突破的新方向。國務(wù)院國資委副主任茍坪曾明確指出，必須對整車央企進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，全面提升產(chǎn)業(yè)集中度。

在業(yè)內(nèi)人士看來，央企重組的大方向并未改變。但大型汽車集團(tuán)之間一旦涉及兼并，面臨的困難和障礙極為復(fù)雜，涉及管理文化、地域利益、技術(shù)整合等多個層面。此次重組轉(zhuǎn)向與分立方案，將是中國汽車央企改革從“規(guī)模整合”向“專業(yè)聚焦”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。