剎住新的不正之風(fēng)

正定是習(xí)近平從政起步的地方。在正定工作的三年多時(shí)間里，他深入調(diào)研、實(shí)事求是、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革，使正定這個(gè)歷史文化底蘊(yùn)深厚的農(nóng)業(yè)縣趕上時(shí)代大潮，煥發(fā)出勃勃生機(jī)活力。

當(dāng)時(shí)的正定，隨著改革不斷推進(jìn)，也出現(xiàn)了一些不正之風(fēng)。對(duì)此，習(xí)近平堅(jiān)決指出：“剎住新的不正之風(fēng)沒(méi)有氣勢(shì)不行?！?/p>

主持制定改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的“六項(xiàng)規(guī)定”

“‘六項(xiàng)規(guī)定’是針對(duì)當(dāng)時(shí)突出的作風(fēng)問(wèn)題制定的。”時(shí)任正定縣委辦公室資料組干事的張銀耀回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)一些黨員干部貪圖安逸、紀(jì)律松弛、精神不振、作風(fēng)飄浮，不注重調(diào)查研究，工作不負(fù)責(zé)任。

習(xí)近平對(duì)這種現(xiàn)象非常反對(duì)。1983年下半年，就任縣委書(shū)記后沒(méi)多久，他首先和縣委班子成員通氣，想用幾項(xiàng)規(guī)定規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問(wèn)題。得到支持后，他就把縣委辦的幾名同志叫到辦公室，說(shuō)了非常細(xì)致的起草思路，包括哪些方面、什么內(nèi)容等。稿子寫(xiě)成后，他又幾次審核、反復(fù)修改，并征求領(lǐng)導(dǎo)干部意見(jiàn)。1983年12月6日，經(jīng)縣委常委會(huì)會(huì)議討論通過(guò)，《中共正定縣委關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定》正式印發(fā)——

總攬全局，抓大事。要把主要精力放在黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行上，自覺(jué)地在政治上同黨中央保持一致。

反對(duì)官衙作風(fēng)，注重工作實(shí)效。要在調(diào)查研究上狠下功夫，縣委常委都要在農(nóng)村和廠礦學(xué)校建立若干個(gè)聯(lián)系戶和聯(lián)系點(diǎn)，每年要有三分之一以上的時(shí)間深入基層。

搞好“一班人”團(tuán)結(jié)，維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。堅(jiān)持每季召開(kāi)一次常委生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)工作。

以身作則，不搞不正之風(fēng)。模范地遵守黨章和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)于律己，清正廉明，不以權(quán)謀私，不搞特殊化。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要根據(jù)工作需要，有針對(duì)性地聘請(qǐng)有理論、有技術(shù)專長(zhǎng)的人開(kāi)課，給常委講授專業(yè)知識(shí)。

樹(shù)立雄心壯志，為四化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在國(guó)內(nèi)找出各類同行業(yè)的先進(jìn)典型，發(fā)憤比學(xué)趕超，力爭(zhēng)使自己分管的工作在全區(qū)、全省、全國(guó)居于先進(jìn)地位。

正定“六項(xiàng)規(guī)定”與今天的中央八項(xiàng)規(guī)定一脈相承，從中可以看出習(xí)近平對(duì)黨風(fēng)建設(shè)的深刻認(rèn)識(shí)、持續(xù)思考和一貫堅(jiān)持。

“習(xí)書(shū)記從不在辦公室閑坐”

“習(xí)書(shū)記從不在辦公室閑坐。”很多人回憶道，習(xí)近平在正定跑遍了全縣所有村，還常在縣城大街上臨時(shí)擺桌子聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。那段時(shí)期正定形成的許多文件和重大決策，都跟這些調(diào)研有關(guān)系。

“六項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，習(xí)近平始終把如何落實(shí)放在心上。1984年3月末，正定縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)四大家班子領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)收到一封內(nèi)容相同的信，署名：習(xí)近平。

各位同事：

大家上任半年多了，人們還習(xí)慣稱我們“新班子”。我體味，其中不無(wú)期盼之意，上上下下都希望我們有一個(gè)新作風(fēng)。初任伊始，縣委作出了關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定，提出反對(duì)官衙作風(fēng)，注重調(diào)查研究，以每年三分之一時(shí)間深入基層而自律。由于實(shí)行不力，尚未成風(fēng)氣?，F(xiàn)今，全年工作已基本部署就緒，大量工作轉(zhuǎn)向落實(shí)，我們要脫身冗務(wù)，著眼于基層，著眼于實(shí)際。大家分包各線，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要多下去走一走，看一看，實(shí)實(shí)在在地調(diào)查研究一番，多了解一些真情實(shí)況，長(zhǎng)一些真知灼見(jiàn)，更有效地指導(dǎo)工作，解決問(wèn)題。

凡事務(wù)求貫徹。到基層調(diào)查，要一下到底，親自摸情況，直接聽(tīng)反映，尋求“源頭活水”。可以登門(mén)入戶，4月份每人了解10個(gè)典型。除本人聯(lián)系戶外，還要顧及到“兩戶一體”、知識(shí)分子、老干部諸方面。調(diào)查可圍繞各階段中心工作和突出問(wèn)題進(jìn)行，失誤不足，要求愿望，意見(jiàn)建議，都可列入調(diào)查范圍。調(diào)查所得，要整理加工，形成自己的意見(jiàn)，直接告我。

深居簡(jiǎn)出，習(xí)之已久，愿能以此為開(kāi)端，興起調(diào)查研究之風(fēng)。

祝

工作順利

習(xí)近平

一九八四年三月二十八日

接到這封信，縣四大家班子領(lǐng)導(dǎo)都在機(jī)關(guān)坐不住了。大家一頭扎到基層，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出辦法。

1984年初，習(xí)近平下鄉(xiāng)到了朱河鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記一見(jiàn)到他，就訴起苦來(lái)——

2月份，鄉(xiāng)干部上縣里開(kāi)會(huì)17次，再加上鄉(xiāng)里的會(huì)也很多。此外，要求上報(bào)的報(bào)表、總結(jié)、匯報(bào)和縣里各部門(mén)下發(fā)的文件等太頻繁了。更有甚者，上邊來(lái)人，都點(diǎn)名要鄉(xiāng)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)接待，迎來(lái)送往，耗費(fèi)精力。

習(xí)近平聽(tīng)后臉上露出慍色，非常嚴(yán)厲地說(shuō)：“這件事，要在常委會(huì)上研究，要搞無(wú)會(huì)議日，每周起碼兩天，全縣嚴(yán)格執(zhí)行。除縣委、縣政府和縣公安局三家外，其他單位一律不準(zhǔn)出簡(jiǎn)報(bào)。違反者，第一次警告，第二次直接沒(méi)收打字機(jī)?？h機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)，找對(duì)口人員聯(lián)系，不能大事、小事都纏住書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)?！?/p>

會(huì)風(fēng)文風(fēng)都是黨風(fēng)，習(xí)近平下定決心搬“文山”、填“會(huì)?！?。1984年3月10日，縣委、縣政府關(guān)于改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的規(guī)定印發(fā)。力度之大、措施之實(shí)，前所未有——

縣委、縣政府各類文件均在去年的基礎(chǔ)上壓縮三分之一；全縣三級(jí)干部會(huì)議一般每年不超過(guò)兩次，局部性和階段性工作一般不召開(kāi)會(huì)議；建立會(huì)議審批卡制度，批準(zhǔn)后才能舉行，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)參加的會(huì)議經(jīng)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)批準(zhǔn)……

當(dāng)時(shí)，每周二、三被確定為縣直機(jī)關(guān)無(wú)會(huì)日。第一個(gè)無(wú)會(huì)日到了，習(xí)近平對(duì)縣委辦工作人員說(shuō)，你們?nèi)チ私庖幌聢?zhí)行情況?？h委辦工作人員迅速做了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)仍有5個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位照常開(kāi)會(huì)。詢問(wèn)原因，回應(yīng)是：不開(kāi)會(huì)，怎么布置工作？真別扭。

習(xí)近平斬釘截鐵地說(shuō)：“不行，就是要?jiǎng)e扭別扭。會(huì)議纏身，實(shí)際工作怎么干？”隨后這5個(gè)單位受到縣委通報(bào)批評(píng)。

全縣開(kāi)展“效率月”活動(dòng)

雖然領(lǐng)導(dǎo)干部從“文山會(huì)?！敝薪饷摮鰜?lái)了，但是議而不決、決而不行等不良作風(fēng)還普遍存在。尤其是一些機(jī)關(guān)單位的負(fù)責(zé)干部，工作敷衍、辦事拖拉，給各項(xiàng)工作推進(jìn)帶來(lái)“中梗阻”。

“簡(jiǎn)化辦事程序，反對(duì)拖拉扯皮?！?984年7月，在習(xí)近平的倡議下，全縣開(kāi)展了“效率月”活動(dòng)。他鮮明提出：速度就是效率，協(xié)調(diào)就是效率，簡(jiǎn)化就是效率，責(zé)任明確就是效率，最小失誤就是效率，辦一件事成一件事就是效率。

之前，縣商業(yè)局就發(fā)生過(guò)一起典型的“拖延癥”事件。25個(gè)基層供銷(xiāo)社著急等著與縣商業(yè)局簽訂承包合同，但反復(fù)折騰了好幾個(gè)月，合同還躺在該局抽屜里“睡大覺(jué)”，一份也沒(méi)落實(shí)。

行動(dòng)怠慢、拖而不辦或頂著不辦的要追查責(zé)任，直至停發(fā)獎(jiǎng)金、調(diào)換工作——“效率月”活動(dòng)開(kāi)展后，縣商業(yè)局大力整頓作風(fēng)頑疾，30多名干部一竿子扎到基層供銷(xiāo)社，兩天就與25個(gè)基層供銷(xiāo)社和13個(gè)公司簽完了承包合同。

時(shí)任縣財(cái)政局局長(zhǎng)的楊瑞柏清楚記得，為了加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，習(xí)近平曾多次對(duì)全縣正科級(jí)干部進(jìn)行考試?？荚嚽?，縣委辦先通知各鄉(xiāng)和縣直單位的“一把手”，明確考試內(nèi)容，讓大家自學(xué)。然后，選擇某一天，把大家集中在縣委會(huì)議室，發(fā)考卷進(jìn)行考試。

“考卷題目都是習(xí)書(shū)記定的?？纪旰螅H自審閱試卷，但是不打分、不公布成績(jī)，而是針對(duì)考卷上暴露出的一些問(wèn)題，專門(mén)開(kāi)會(huì)講解，大家都覺(jué)得這種方法很有效果?！睏钊鸢卣f(shuō)。

“效率月”活動(dòng)開(kāi)展后，各部門(mén)思想上重效率、工作上講效率，機(jī)關(guān)風(fēng)氣為之一變。