提高森林消防隊(duì)伍滅火救援作戰(zhàn)能力的策略

摘要：森林火災(zāi)一般呈現(xiàn)出突發(fā)性強(qiáng)、蔓延速度快等復(fù)合型特征，對(duì)森林消防隊(duì)伍的滅火救援作戰(zhàn)能力提出了多方面挑戰(zhàn)。基于此，從強(qiáng)化森林消防戰(zhàn)術(shù)編組、構(gòu)建滅火救援實(shí)訓(xùn)機(jī)制、深化地空消防協(xié)同聯(lián)動(dòng)、細(xì)化火場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)研判4個(gè)層面，分析了提升森林消防隊(duì)伍在復(fù)雜火場(chǎng)環(huán)境下精準(zhǔn)處置、高效協(xié)同并安全作業(yè)的實(shí)踐路徑，旨在為增強(qiáng)森林消防滅火救援作戰(zhàn)能力提供參考。

關(guān)鍵詞：森林消防；滅火救援；作戰(zhàn)能力

《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確指出，要強(qiáng)化森林草原火災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，提升消防人員應(yīng)對(duì)多種災(zāi)害的綜合能力。同時(shí)，全球氣候變暖導(dǎo)致森林火災(zāi)致災(zāi)因素呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)，高溫干旱天氣加劇了植被的易燃性，地形與氣象要素的交互作用使火勢(shì)發(fā)展更為復(fù)雜。因此，森林消防作戰(zhàn)能力已從單一處置轉(zhuǎn)向全程風(fēng)險(xiǎn)治理模式，亟須構(gòu)建涵蓋戰(zhàn)術(shù)研判、力量編組、協(xié)同指揮等多個(gè)方面的現(xiàn)代化救援體系?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)防控”理念，要求消防人員把火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿于作戰(zhàn)全流程，通過(guò)科學(xué)的力量配置，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)防控的變化。

1 當(dāng)前森林消防隊(duì)伍滅火救援作戰(zhàn)的需求

從處置災(zāi)害本身來(lái)看，消防人員需要具備準(zhǔn)確判斷不同類型森林火災(zāi)的能力，能夠依據(jù)植被類型、地形地貌等因素，快速掌握火勢(shì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為制定滅火救援方案提供依據(jù)。在裝備保障方面，消防人員要確保各類滅火機(jī)具、通信設(shè)備性能優(yōu)良、配備充足，既可以適應(yīng)復(fù)雜地形的運(yùn)輸要求，又能在長(zhǎng)時(shí)間作戰(zhàn)中持續(xù)發(fā)揮作用，以滿足不同火災(zāi)場(chǎng)景下的救援需求。此外，隊(duì)伍的人員素質(zhì)需求體現(xiàn)在多個(gè)方面，要求消防人員具備強(qiáng)健的體能，以應(yīng)對(duì)高強(qiáng)度的救援任務(wù)；擁有豐富的滅火戰(zhàn)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，可以在危險(xiǎn)環(huán)境中靈活運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)技巧；同時(shí)具備良好的心理抗壓能力，以應(yīng)對(duì)火場(chǎng)的緊張局面[1]。另外，協(xié)同作戰(zhàn)也至關(guān)重要，森林消防隊(duì)伍需要與氣象、林業(yè)、公安等多部門(mén)建立協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，確保救援行動(dòng)協(xié)調(diào)一致，能夠在火災(zāi)發(fā)生后迅速集結(jié)并趕赴現(xiàn)場(chǎng)，縮短救援時(shí)間，提高滅火救援的效率。

2 提高森林消防隊(duì)伍滅火救援作戰(zhàn)能力的實(shí)踐策略

2.1" 強(qiáng)化森林消防戰(zhàn)術(shù)編組，優(yōu)化滅火救援人員配置

森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、危險(xiǎn)高的特點(diǎn)，是發(fā)生頻繁、處置困難、危害嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。因此，消防人員要根據(jù)火災(zāi)類型、地形條件等因素，組合不同專業(yè)特長(zhǎng)的人員，以在復(fù)雜火場(chǎng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同的目標(biāo)。在實(shí)踐中，消防人員可按照火場(chǎng)地形特征，劃分為山地、平原、丘陵等不同類型的作戰(zhàn)單元。每個(gè)單元內(nèi)設(shè)置偵察研判組、滅火攻堅(jiān)組、通信保障組、安全督導(dǎo)組等專業(yè)小組，各組人員要根據(jù)滅火救援任務(wù)需求合理調(diào)配[2]。同時(shí)，詳細(xì)記錄隊(duì)員在識(shí)別植被、裝備操作等方面的專業(yè)技能等級(jí)，以此為依據(jù)，確保戰(zhàn)術(shù)編組始終和火場(chǎng)實(shí)際需求相匹配，進(jìn)而提升森林消防隊(duì)伍的滅火救援作戰(zhàn)能力。

例如，針對(duì)山地針葉林火災(zāi)的戰(zhàn)術(shù)編組，消防人員要先根據(jù)山地地形坡度、針葉林植被密度以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)速，將作戰(zhàn)力量劃分為幾個(gè)主要的戰(zhàn)術(shù)單元：①偵察研判組由3名具備林業(yè)專業(yè)背景的消防人員組成，攜帶紅外熱像儀、無(wú)人機(jī)等設(shè)備，在火災(zāi)初發(fā)階段迅速抵近火場(chǎng)邊緣，通過(guò)回傳的熱成像數(shù)據(jù)標(biāo)注出火線蔓延方向，為后續(xù)作戰(zhàn)部署提供依據(jù)。②滅火攻堅(jiān)組則按照“水泵+風(fēng)力滅火機(jī)+組合工具”配比人員，即15名隊(duì)員中，要有5名水泵手均經(jīng)過(guò)高壓水泵串聯(lián)作業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，能在山地復(fù)雜地形中快速搭建輸水線路；7名風(fēng)力滅火機(jī)手能熟練掌握不同風(fēng)速下調(diào)節(jié)滅火機(jī)角度的技巧，可在針葉林冠層火撲救中形成隔離帶；3名擅長(zhǎng)使用油鋸、割灌機(jī)等裝備的消防人員，負(fù)責(zé)清理植被，開(kāi)辟防火隔離帶。③通信保障組要有2名持有無(wú)線電通信專業(yè)資質(zhì)的人員，攜帶超短波中繼臺(tái)和衛(wèi)星電話，在火場(chǎng)制高點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)通信基站，確保各作戰(zhàn)單元之間指令傳輸不受山地地形遮擋影響。④安全督導(dǎo)組由2名具備10年以上實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的資深消防人員組成，在滅火行動(dòng)展開(kāi)前，評(píng)估火場(chǎng)地形的崩塌風(fēng)險(xiǎn)、樹(shù)木倒伏可能性，并在作戰(zhàn)過(guò)程中隨時(shí)監(jiān)測(cè)氣象數(shù)據(jù)，利用對(duì)講機(jī)向各小組發(fā)布安全預(yù)警。在這種編組模式下，偵察研判組的專業(yè)分析可為滅火攻堅(jiān)組作業(yè)提供支撐，通信保障組可以確保指令暢通，安全督導(dǎo)組則為整個(gè)作戰(zhàn)行動(dòng)筑牢安全防線，各小組消防人員的專業(yè)技能與崗位需求十分契合。

2.2" 構(gòu)建滅火救援實(shí)訓(xùn)機(jī)制，完善作戰(zhàn)能力考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

只有做好實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練工作，才能提高森林消防隊(duì)伍的滅火救援作戰(zhàn)能力?？茖W(xué)的實(shí)訓(xùn)機(jī)制是指經(jīng)過(guò)模擬真實(shí)火場(chǎng)環(huán)境，讓消防人員在貼近實(shí)戰(zhàn)的場(chǎng)景中強(qiáng)化技能，提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的能力。而完善作戰(zhàn)能力考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，則是為了衡量訓(xùn)練效果，確保訓(xùn)練質(zhì)量能夠適配作戰(zhàn)需求?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)可從裝備操作、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、應(yīng)急處置等方面全面評(píng)估消防人員的能力，為優(yōu)化訓(xùn)練提供依據(jù)。因此，消防人員可設(shè)置山地火、草原火等多種不同的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景，并制定含有基礎(chǔ)技能、協(xié)同作戰(zhàn)等模塊的考評(píng)指標(biāo)，定期組織消防人員在不同實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景中開(kāi)展演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練短板，從而調(diào)整訓(xùn)練內(nèi)容。

例如，消防人員可以把實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地選在具有典型山地地貌的區(qū)域，設(shè)置坡度30°以上的模擬火道、灌木混雜的植被帶，以及模擬巖石崩塌的障礙區(qū)，同時(shí)用人工裝置控制火場(chǎng)溫度在60～120℃之間、風(fēng)力在3～6級(jí)范圍內(nèi)變化，最大程度還原真實(shí)山地火場(chǎng)環(huán)境。實(shí)訓(xùn)內(nèi)容分為這幾個(gè)階段：基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)階段，要求消防人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成在山地斜坡串聯(lián)高壓水泵的作業(yè)，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將水泵從山腳搬運(yùn)至相對(duì)高度500m處，并完成管線連接，同時(shí)測(cè)試其在不同坡度下的射水精準(zhǔn)度，能準(zhǔn)確擊中30m外直徑1.5m的模擬火點(diǎn)。戰(zhàn)術(shù)協(xié)同實(shí)訓(xùn)階段，設(shè)置小組滅火演練場(chǎng)景，8名消防人員需獲取火場(chǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)后，3min內(nèi)制定出作戰(zhàn)方案，隨后在模擬火場(chǎng)中實(shí)施，要求在40min內(nèi)完成200m的隔離帶開(kāi)辟任務(wù)，且隔離帶寬度需達(dá)到8m以上；應(yīng)急避險(xiǎn)實(shí)訓(xùn)階段，在演練中可突然啟動(dòng)模擬風(fēng)向突變的裝置，同時(shí)開(kāi)啟巖石滑落模擬系統(tǒng)，考察消防人員在接到安全預(yù)警后，能否在2min內(nèi)按預(yù)定路線撤離至安全區(qū)域，并完成緊急避險(xiǎn)姿勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)操作。配套的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)采用百分制：①在基礎(chǔ)技能模塊中，考核項(xiàng)目有搬運(yùn)連接水泵和射水精準(zhǔn)度兩項(xiàng)。水泵搬運(yùn)連接速度的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為，完成時(shí)間在2min內(nèi)可得滿分10分，每超出30s扣2分。射水精準(zhǔn)度方面，若落點(diǎn)偏差在0.5m以內(nèi)可得滿分20分，每增加0.3m則扣5分。②戰(zhàn)術(shù)協(xié)同方面，包括作戰(zhàn)方案合理性和任務(wù)完成效率2項(xiàng)。作戰(zhàn)方案合理性得分共計(jì)15分，其中方案可行性為10分，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案為5分，主要經(jīng)過(guò)專家評(píng)估做出綜合判斷。任務(wù)完成效率總分為25分，評(píng)估內(nèi)容含有團(tuán)隊(duì)協(xié)作（10分）、資源利用率（10分）以及任務(wù)耗時(shí)（5分）。

2.3" 深化地空消防協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打通救援信息共享鏈路

在森林火災(zāi)撲救中，地面救援力量常受地形阻隔、視野局限等因素的影響，導(dǎo)致消防人員很難掌握火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，而空中救援力量可從高處觀察火情，全方位了解火勢(shì)發(fā)展情況。若兩者協(xié)同不足，將會(huì)導(dǎo)致救援效率較低。因此，有必要深化地空消防協(xié)同聯(lián)動(dòng)[3]。消防人員可以衛(wèi)星通信為基礎(chǔ)，搭建覆蓋火場(chǎng)全域的通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)偵察、直升機(jī)吊桶滅火裝置與地面消防車輛、便攜通信終端之間的數(shù)據(jù)互通。與此同時(shí)，制定標(biāo)準(zhǔn)化信息交互協(xié)議，明確空中偵察數(shù)據(jù)的采集格式要求，以及地面救援信息的反饋。隨后，建立地空聯(lián)合指揮中心，統(tǒng)籌安排空中偵察、地面處置的任務(wù)分配，讓空中力量成為地面救援的引導(dǎo)力量，地面行動(dòng)與空中支援相呼應(yīng)，從而形成高效協(xié)同的滅火救援方式，提升森林消防隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力。

消防人員可在森林火災(zāi)撲救中部署2架察打一體無(wú)人機(jī)和1架直升機(jī)，無(wú)人機(jī)配備紅外熱成像儀，在火場(chǎng)上方300m高度按預(yù)定航線巡航，每8min生成一次火場(chǎng)三維熱力圖，并標(biāo)注高溫火點(diǎn)位置、火線蔓延速度等數(shù)據(jù)，經(jīng)5G專網(wǎng)傳輸?shù)降孛嬷笓]車的電子沙盤(pán)。直升機(jī)可搭載吊桶滅火裝置，根據(jù)地面指揮中心指令，在氣象條件允許時(shí)向集中火點(diǎn)灑水。地面救援力量可劃分為3個(gè)滅火攻堅(jiān)組和1個(gè)通信保障組，每個(gè)攻堅(jiān)組配備便攜式衛(wèi)星通信終端，可接收空中傳回的影像，并在終端內(nèi)置的電子地圖上標(biāo)注本組位置及推進(jìn)路線。通信保障組則在火場(chǎng)周邊制高點(diǎn)設(shè)置中繼站，確保地空通信信號(hào)覆蓋率達(dá)90%以上。若無(wú)人機(jī)偵察發(fā)現(xiàn)東北側(cè)山谷有火勢(shì)向居民區(qū)蔓延的風(fēng)險(xiǎn)，要立即將該區(qū)域的坐標(biāo)、植被類型等數(shù)據(jù)傳輸?shù)降孛嬷笓]中心，指揮中心根據(jù)數(shù)據(jù)迅速調(diào)派離該區(qū)域最近的滅火攻堅(jiān)一組前往處置，同時(shí)指令直升機(jī)先灑水壓制該區(qū)域火勢(shì)。攻堅(jiān)一組在行進(jìn)過(guò)程中，還能用終端查看無(wú)人機(jī)傳回的火點(diǎn)移動(dòng)軌跡，調(diào)整行進(jìn)路線以避開(kāi)高溫區(qū)域，抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，利用無(wú)人機(jī)標(biāo)注的火點(diǎn)位置，精準(zhǔn)布置水泵陣地，快速建立輸水線路。

2.4" 細(xì)化火場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)研判，制定救援作戰(zhàn)處置預(yù)案

森林火災(zāi)具有情況多變、地形復(fù)雜、突發(fā)險(xiǎn)情較多等特點(diǎn)，做好火場(chǎng)形勢(shì)偵察是確?；馂?zāi)順利撲救的首要任務(wù)[4]。消防人員要綜合考慮地形坡度、植被燃點(diǎn)、風(fēng)速風(fēng)向等要素，建立量化評(píng)估指標(biāo)。隨后，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定分級(jí)處置預(yù)案，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采用“先控制后消滅”的戰(zhàn)術(shù)，部署經(jīng)驗(yàn)豐富的攻堅(jiān)力量，并配備完備的安全防護(hù)裝備；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取“邊打邊清”策略，合理分配常規(guī)救援力量；低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)則側(cè)重清理余火和開(kāi)展火場(chǎng)監(jiān)控。經(jīng)過(guò)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判培訓(xùn)，提升消防人員識(shí)別森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素的能力。

以闊葉混交林火災(zāi)撲救為例，消防人員可先用衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)偵察獲取火場(chǎng)基礎(chǔ)信息，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)氣象站傳回的風(fēng)速2.8m/s、氣溫28℃、相對(duì)濕度35%等數(shù)據(jù)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型分析。由此，將火場(chǎng)東北側(cè)坡度達(dá)35°、植被以易燃樺樹(shù)為主且存在巖石崩塌隱患的區(qū)域劃定為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，該區(qū)域內(nèi)火行為特征表現(xiàn)為火焰高度超過(guò)5m、蔓延速度達(dá)1.2m/min；把火場(chǎng)中部坡度15°、植被為櫟樹(shù)與灌木混交且地勢(shì)相對(duì)平坦的區(qū)域劃分為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，火焰高度約3m、蔓延速度0.5m/min；而西南側(cè)靠近河流、植被為含水量較高的榿木林區(qū)域則定為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，火焰高度不足2m、蔓延速度緩慢。在此基礎(chǔ)上，消防人員要針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域制定相應(yīng)處置預(yù)案：①高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)部署8名具備5年以上實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的消防人員組成攻堅(jiān)組，攜帶脈沖氣壓噴霧水槍和防火罩，采用“單點(diǎn)突破、兩翼推進(jìn)”戰(zhàn)術(shù)，先在安全距離外利用水槍壓制火頭，待火勢(shì)減弱后逐步推進(jìn)，同時(shí)在該區(qū)域外圍50m處設(shè)置安全觀察員，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)風(fēng)向變化和巖石穩(wěn)定性。②中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)安排12名消防人員組成常規(guī)滅火組，配備風(fēng)力滅火機(jī)，采取“分區(qū)分段、逐片清理”策略，每組2人沿火線兩側(cè)推進(jìn)，確保每清理100m設(shè)置1處隔離帶。③低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)由6名人員組成清理組，攜帶滅火拖把和水桶，進(jìn)行地毯式排查余火點(diǎn)，每30min向指揮中心匯報(bào)一次清理進(jìn)度。而且，在展開(kāi)救援行動(dòng)前，要組織全體人員開(kāi)展預(yù)案推演，運(yùn)用電子沙盤(pán)模擬各風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的火勢(shì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確各組任務(wù)分工還有協(xié)同流程。

3 結(jié)束語(yǔ)

森林火災(zāi)對(duì)滅火救援工作提出了更新更高要求，因此，提升森林消防隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力，是保障生態(tài)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)。通過(guò)優(yōu)化戰(zhàn)術(shù)編組、完善實(shí)訓(xùn)體系、推動(dòng)地空協(xié)同作戰(zhàn)、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制等措施，有助于推動(dòng)森林消防力量向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。未來(lái)，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新技術(shù)手段，為筑牢森林生態(tài)安全屏障提供更具前瞻性的策略支撐。

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