李在明：搬回青瓦臺，還要大搞人工智能

“我將完成大家賦予我的首要使命——克服內(nèi)亂！”當(dāng)?shù)貢r間6月4日凌晨1時20分，在位于韓國首爾漢江之上的汝矣島，亦即在韓國國會，新當(dāng)選大韓民國總統(tǒng)的李在明發(fā)表演講，聲稱身為總統(tǒng)，有責(zé)任將國民團(tuán)結(jié)在一起，復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)民生。李在明還提到了將尋求朝韓對話，共同繁榮等等。

數(shù)小時以后，當(dāng)天光放亮，韓國中央選舉管理委員會召開全體會議，正式確認(rèn)共同民主黨候選人李在明當(dāng)選第21屆韓國總統(tǒng)，李在明隨即開啟其總統(tǒng)任期。

搬回青瓦臺后謀遷都

早在第21屆韓國總統(tǒng)選舉之前，當(dāng)?shù)貢r間5月30日，作為共同民主黨總統(tǒng)候選人的李在明，就在一檔節(jié)目中表示，如果自己如愿當(dāng)選韓國總統(tǒng)，將把總統(tǒng)府從龍山搬回青瓦臺?！褒埳娇偨y(tǒng)府存在竊聽、警衛(wèi)等問題，我認(rèn)為韓國總統(tǒng)辦公地點應(yīng)該重新回到青瓦臺?！崩钤诿髟诠?jié)目中說，“青瓦臺具有歷史象征意味——作為韓國總統(tǒng)府長達(dá)74年，見證國家發(fā)展歷程，其文化價值無可替代。同時，如果長期看，在青瓦臺辦公更廉價！”

2022年5月10日，當(dāng)時剛出任韓國總統(tǒng)、意氣風(fēng)發(fā)的尹錫悅決定，將韓國總統(tǒng)府從青瓦臺搬到位于龍山的韓國國防部大樓。該大樓成為韓國總統(tǒng)辦公地點，而韓國國防部則另選址辦公。這么一挪窩，花費了496億韓元（約合2.5億元人民幣）。而據(jù)媒體報道，李在明團(tuán)隊估算，接下來韓國總統(tǒng)府搬回青瓦臺的成本要比496億韓元小許多。

在尹錫悅遭遇彈劾，甚至遇到官司不得不交出韓國總統(tǒng)權(quán)力以后，在第21屆韓國總統(tǒng)選舉中，無論最終獲得41.15%選票的國民力量黨候選人金文洙，還是最終獲得8.34%選票的改革新黨候選人李俊錫，在選舉階段都沒有過多提到未來總統(tǒng)府設(shè)址哪里。唯有最終得票49.42%的李在明，很清晰地表達(dá)了要將總統(tǒng)府遷回青瓦臺。

顯然，李在明在競選階段，就表達(dá)出無畏“青瓦臺魔咒”的姿態(tài)。所謂“青瓦臺魔咒”，無非韓國歷任總統(tǒng)結(jié)局似乎都有著這樣那樣的煩惱，有諸如李承晚那樣被趕下臺不得不出國避難的，也有諸如樸正熙那樣在任上就被槍殺的，還有如盧武鉉般自殺的。樸槿惠在總統(tǒng)任上被彈劾，令繼任者文在寅凡事倍加小心。而文在寅的后任尹錫悅，更是索性將總統(tǒng)府搬離青瓦臺。在他遭到彈劾后，有媒體爆料稱，早在2022年勝選之際，尹錫悅就曾問詢過宗教人士的意見，最終選擇將總統(tǒng)府搬離青瓦臺。

可惜，尹錫悅或許沒有摸清韓國總統(tǒng)幾乎一以貫之的悲情宿命的生發(fā)緣由，聽說“青瓦臺魔咒”就拿青瓦臺開刀。最終自身仍未能擺脫“韓國總統(tǒng)魔咒”。青瓦臺何辜？當(dāng)李在明宣布自己上任后將回青瓦臺辦公，唯一遭遇的麻煩，也許就是自青瓦臺對民眾開放后，需要進(jìn)行新的一番維修改造。據(jù)李在明幕僚披露，李在明大約將在龍山國防部原大樓辦公100天左右，即能重回青瓦臺。

根據(jù)李在明的計劃，未來還是要將總統(tǒng)府、國會等等韓國國家核心機(jī)構(gòu)搬遷到世宗市。

但青瓦臺絕非李在明的終極目標(biāo)。據(jù)李在明幕僚稱，青瓦臺只是韓國總統(tǒng)辦公室的一個“暫時選擇”。根據(jù)李在明的計劃，未來還是要將總統(tǒng)府、國會等等韓國國家核心機(jī)構(gòu)搬遷到世宗市。早在2003年，當(dāng)時剛上任韓國總統(tǒng)不久的盧武鉉就謀求遷都至位于忠清南道的燕岐郡與公州市交界處的世宗市。盡管2004年韓國憲法法院裁決，首爾仍然是韓國首都，但這并未更改韓國政府的遷都之心——除了宣稱必然會保留一些政府部門于首爾外，2007年世宗市建城計劃開始實施，至2012年一座新都市的規(guī)劃圖落到實處。目前，包括韓國務(wù)總理室、企劃財政部、農(nóng)林水產(chǎn)食品部、環(huán)境部、國土海洋部、公正交易委員會、行政中心復(fù)合城市建設(shè)廳等多個部門都已經(jīng)遷入世宗市。

在競選階段，李在明就表示，要把距離首爾100公里的世宗市打造成“事實上的行政首都”，并將靠近世宗市的大田市打造成“科學(xué)之都”。

未雨綢繆修法、“備胎”

有在韓國的朋友向記者披露，盡管目前韓國不少政府部門都已經(jīng)遷至世宗市，但當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療、基建、人口、教育、商業(yè)等發(fā)展程度仍難以與首爾相比。此外，世宗市的發(fā)展軌跡和韓國政壇變化緊密相連，例如前總統(tǒng)李明博在2007年競選時曾表示支持世宗市的建設(shè)，但后期他又認(rèn)為遷都會造成多種資源浪費。

而對于李在明來說，能否將打造新首都的抱負(fù)付諸實施，甚至在5年任期內(nèi)終有一段時間可以以總統(tǒng)身份到世宗市辦公，得有一個前提，亦即在整個任期內(nèi)，他能順利擔(dān)任總統(tǒng)！

李在明能夠勝選，一大前提是當(dāng)?shù)貢r間5月7日，首爾高等法院接受了李在明方面的延期申請，決定將李在明涉嫌違反《公職選舉法》一案的二審重審首次開庭日期延期至大選后的6月18日進(jìn)行。如果首爾高等法院不同意李在明的請求，則李在明就無法參加本次韓國總統(tǒng)選舉。而首爾高等法院給出的同意李在明延期審理請求的理由是“考慮到保障被告人作為總統(tǒng)候選人進(jìn)行選舉活動的權(quán)利、減少外界對于司法公正性的質(zhì)疑”。

只不過，在當(dāng)選韓國總統(tǒng)，特別是擔(dān)任韓國總統(tǒng)以后，李在明有了更多辦法對付可能的相關(guān)判決。甚至，不等李在明總統(tǒng)主動想辦法，韓國首爾高等法院刑事審判第7庭已經(jīng)于6月9日表示，決定推遲原定于6月18日舉行的李在明涉嫌違反《公職選舉法》案的重審，庭審日期將擇期另行指定。

在接受《新民周刊》采訪時，上海社科院國際問題研究所助理研究員趙懿黑分析：“韓國憲法第84條規(guī)定：‘總統(tǒng)除犯內(nèi)亂或外患罪外，任職期間不受刑事追訴’。”趙懿黑認(rèn)為，這一法條原本似乎存在模糊性，不確定是否包括已經(jīng)進(jìn)入司法程序的案件。畢竟，李在明案，是在其選上總統(tǒng)以前即有的?！罢窃谶@一模糊地帶，共同民主黨提出了修訂《刑事訴訟法》的主張，明確規(guī)定總統(tǒng)當(dāng)選后可中止其任內(nèi)的刑事審判程序。同時，共同民主黨還推動《公職選舉法》的修訂，刪除在李在明案中被認(rèn)定為有罪依據(jù)的‘虛假事實公開罪’中的核心要件，使其可能因‘法條廢除’而獲得免訴。兩項修法已通過國會法司委審議，即將提交國會全會表決?！壁w懿黑如此分析。而首爾高等法院刑事審判第7庭在6月9日宣布相關(guān)決定的時候稱，是“依據(jù)韓國《憲法》第84條作出決定”。換言之，所謂“擇期另行指定庭審日期”只是一種表述形式，實際上就將此案暫時擱置。

即便進(jìn)行了“提前排雷”，但李在明及其團(tuán)隊仍不能確定未來一段日期一定能安全“過關(guān)”。因此，在選擇國務(wù)總理人選時，李在明精心布局，挑選了共同民主黨選舉團(tuán)隊的共同主席，同時也是共同民主黨最高委員的金民錫。有媒體分析，金民錫是本次李在明競選團(tuán)隊的核心團(tuán)隊一員。外界評價他為“親明派”的核心，共同民主黨的“戰(zhàn)略一把手”。換句話說，起碼在本次韓國總統(tǒng)選舉中，李在明的一些表現(xiàn)、做法，幕后主要策劃者就是金民錫。

萬一李在明在之后一段時間遭遇官司纏身，甚至彈劾，則金民錫就可以出任代理總統(tǒng)。李在明表示，金民錫具有豐富的政治活動經(jīng)驗與民生政策決策力，且具備國際視角和團(tuán)結(jié)政界的能力，是克服危機(jī)和恢復(fù)民生經(jīng)濟(jì)的合適人選。當(dāng)然，從另一個角度分析，今年的韓國總統(tǒng)“權(quán)杖”流動之快，如同跑步接力賽那般快——從尹錫悅，到韓德洙、崔相穆，再到李周浩，一個個總統(tǒng)、代理總統(tǒng)換下來，直到李在明上任，終于又回到了正式總統(tǒng)模式。就李在明本身，以及共同民主黨來說，并不希望“備胎”真的被用上！

李在明還提名前統(tǒng)一部長官李鐘奭為國家情報院院長候選人，共同民主黨籍國會議員姜勛植擔(dān)任總統(tǒng)秘書室室長，共同民主黨籍國會議員魏圣洛為國家安保室長，陸軍前大將黃仁權(quán)擔(dān)任總統(tǒng)警衛(wèi)處長，共同民主黨籍國會議員姜由楨擔(dān)任總統(tǒng)辦公室發(fā)言人。總體上看，共同民主黨這次的執(zhí)政團(tuán)隊，比上一屆總統(tǒng)尹錫悅初執(zhí)政時齊整得多。畢竟身為前檢察官、非職業(yè)政客出身的尹錫悅在2022年時，哪怕人氣很足，卻在國民力量黨中沒有自己的核心團(tuán)隊。

內(nèi)政外交將歸于務(wù)實

在趙懿黑看來，組建了頗為齊整的核心團(tuán)隊的李在明，其施政重點將是經(jīng)濟(jì)和民生。“李在明在4日的就職演說中強(qiáng)調(diào)，將‘以恢復(fù)民生、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)為起點，帶領(lǐng)國家走出危機(jī)’，從中可見他注意到了韓國國內(nèi)目前的主要矛盾。”

目前看，如何提升經(jīng)濟(jì)，李在明已經(jīng)在尋找方向。在6月6日的新聞發(fā)布會上，已經(jīng)出任韓國總統(tǒng)秘書室室長的姜勛植表示：“總統(tǒng)室作為統(tǒng)籌未來戰(zhàn)略的‘指揮塔’，將更加明確地確立以人工智能為中心的國家政策方向?！?李在明在競選期間曾發(fā)誓“要開啟人工智能100萬億韓元（100韓元約合0.5元人民幣）時代”，并提出要在該領(lǐng)域“飛躍”成為世界前三強(qiáng)。也正因此，在李在明上任韓國總統(tǒng)以后，根據(jù)改組方案，總統(tǒng)室經(jīng)濟(jì)首席秘書更名為“經(jīng)濟(jì)增長首席秘書”，由漢陽大學(xué)教授河駿坰擔(dān)任。社會首席秘書由西江大學(xué)教授文振榮擔(dān)任。上屆政府撤銷的女性家庭秘書將恢復(fù)，改名為兩性平等家庭秘書。另一個新設(shè)職位為海洋水產(chǎn)秘書，主管海洋水產(chǎn)部搬遷至東南部港口城市釜山等工作。此外，總統(tǒng)室新設(shè)首席秘書級的財政企劃助理，由韓國中央大學(xué)教授柳德鉉擔(dān)任。在總統(tǒng)幕僚團(tuán)隊中還新設(shè)AI首席秘書等多個職位，再次凸顯其對AI方面的重視。姜勛植強(qiáng)調(diào)：“此次改組是重新定義國家增長動力、在全球AI競爭中確保韓國主導(dǎo)權(quán)的轉(zhuǎn)折點?！辈贿^，備受關(guān)注的AI首席秘書人選當(dāng)天并未公布。某種程度上顯示AI人才難得，特別是適合韓國政府部門，能夠聯(lián)絡(luò)AI行業(yè)與韓國政府的相關(guān)人才，更緊缺！

建設(shè)AI數(shù)據(jù)中心，打造“人工智能高速公路”；支持大語言模型及輕量化模型研發(fā)；培育國家級AI企業(yè)，推進(jìn)公私合作投資；構(gòu)建高質(zhì)量AI訓(xùn)練數(shù)據(jù)集群；以及推進(jìn)“全民人工智能”（AI for All）項目，旨在確保所有國民都能享受到基本的人工智能服務(wù)?？瓷先チ宅槤M目的計劃，但亦有媒體稱，李在明的刺激舉措尚不能迅速提振市場參與度。

韓國央行近期公布的數(shù)據(jù)顯示，全球41家金融機(jī)構(gòu)對韓國今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期的均值為0.985%，低于1%的水平。而回看的話，2024年年底之前，韓國經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)還是較為樂觀的。只是隨著尹錫悅“戒嚴(yán)”鬧劇，導(dǎo)致消費心理萎縮、企業(yè)決策和政策延遲。接著，則是美國拋出“對等關(guān)稅”，又一番折騰。

如今李在明上臺，如何提振經(jīng)濟(jì)？中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員李旻分析，所有有關(guān)AI的許諾與謀劃，其根基在于財政擴(kuò)張性政策刺激經(jīng)濟(jì)，短期內(nèi)可望回暖。而長期來看，還得關(guān)注這些政策在財政上是否具有可持續(xù)性。李旻認(rèn)為，李在明政府也有其優(yōu)勢，因為他所在的共同民主黨同時掌握了行政權(quán)和立法權(quán)，因此在推動政策實施時可能不像當(dāng)時尹錫悅政府面對的阻力這么大，從客觀上來說能減少一部分政治斗爭。

當(dāng)然，韓國許多方面的企穩(wěn)、發(fā)展，還與能否處理好外交事務(wù)有關(guān)。

趙懿黑說，“外交和國安方面，李在明稱將通過強(qiáng)化韓美同盟、推動韓美日合作的方式展開以國家利益為導(dǎo)向的實用外交，并從務(wù)實角度處理韓中、韓日等周邊關(guān)系。”

外交和國安方面，李在明稱將通過強(qiáng)化韓美同盟、推動韓美日合作的方式展開以國家利益為導(dǎo)向的實用外交，并從務(wù)實角度處理韓中、韓日等周邊關(guān)系。

從其提名金民錫為國務(wù)總理，亦能看出其外交之側(cè)重。金民錫早年畢業(yè)于首爾大學(xué)社會學(xué)系；有報道稱他拿到過哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院行政學(xué)系碩士學(xué)位；在2002年競選漢城（今首爾）市長時負(fù)于李明博后，其又到清華大學(xué)求學(xué)于2010年獲得法律碩士學(xué)位；后來又拿到了美國羅格斯大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。

從金民錫的求學(xué)背景可以看出，其對中國、美國的國情應(yīng)該都相當(dāng)熟悉，且應(yīng)該熟悉大陸法系與普通法系。也就是說，金民錫應(yīng)該有足夠的政治智慧來幫助李在明應(yīng)付韓國的外交事務(wù)。

《新民周刊》記者注意到，在韓國總統(tǒng)選舉結(jié)束后，文在寅政府時期的宋旻淳、李明博政府的金星煥、樸槿惠政府的尹炳世——三位韓國前外長齊聚濟(jì)州論壇，對李在明未來的外交政策作出預(yù)測。三人不約而同地認(rèn)為，盡管李在明在推動朝韓關(guān)系取得突破方面未必有招，但在其他外交領(lǐng)域?qū)②呌趧?wù)實。尹炳世稱，最為值得關(guān)注的是李在明會努力修復(fù)在尹錫悅時期下滑的韓國對華關(guān)系。

但在對美關(guān)系方面，則要看到問題的復(fù)雜性。6月6日，李在明與美國總統(tǒng)特朗普通電話。之后，美方聲稱，兩位只聊了二十來分鐘，且所聊主題中有一部分涉及2024年李在明遇襲、特朗普遇襲。李在明去年1月訪問韓國釜山加德島時遭到一名持兇器男子的襲擊，頸部受傷流血。特朗普去年7月在賓夕法尼亞州競選造勢時遇刺受傷。兩位在這一點上惺惺相惜起來，卻沒有深入展開討論下一步的韓美關(guān)系該向何處去。特朗普對李在明發(fā)出邀請，希望他能夠適時訪美。也許，面談，更能令李在明把得準(zhǔn)美國方面的意圖何在吧。

李在明

李在明1964年出生在韓國慶尚北道的一個貧苦農(nóng)民家庭。他12歲小學(xué)畢業(yè)后，隨父母移居京畿道城南市。因家境貧寒，他的母親靠當(dāng)市場公廁保潔工和賣衛(wèi)生紙養(yǎng)家糊口，一家人有時甚至還用水果店賣剩的爛水果充饑。

李在明早年輟學(xué)務(wù)工以補(bǔ)貼家用。在棒球手套廠打工時，他的左臂被機(jī)器卡住而受傷，落下終身殘疾。李在明雖然處境艱難，但從未失去過對學(xué)習(xí)的熱情。他半工半讀通過初中、高中學(xué)歷認(rèn)定考試后，1982年考上了韓國中央大學(xué)法學(xué)系。

李在明成為律師后，2005年加入“開放我們黨”（共同民主黨前身），正式涉足政壇。2008年，他獲得黨內(nèi)公薦首次競選國會議員但落選。2010年，他當(dāng)選城南市長，并在四年后的2014年贏得連任。

2016年11月，時任韓國總統(tǒng)樸槿惠親信干政事件曝光。李在明在韓國政界率先公開敦促樸槿惠下臺，憑借坦白直率的形象成為總統(tǒng)熱門人選。他在2017年角逐共同民主黨第19屆總統(tǒng)黨內(nèi)候選人時不敵文在寅而遭淘汰。2021年，李在明當(dāng)選共同民主黨第20屆總統(tǒng)候選人。但他最終以0.73個百分點的得票率差距惜敗于國民力量黨總統(tǒng)候選人尹錫悅。

李在明2022年8月當(dāng)選共同民主黨黨首。最終終于贏得第21屆韓國總統(tǒng)之位。