簡析水電站工程建設(shè)安全施工管理存在的問題及其控制

劉俊俊

【摘要】水電站工程建設(shè)施工過程中，涉及到諸多安全作業(yè)，如：高空、爆破等，因此必須加強安全施工管理，從而保障水電站工程建設(shè)的順利進行?；诖?，本文闡述了加強水電站工程建設(shè)安全施工管理的重要性，對水電站工程建設(shè)施工安全管理存在的問題以及加強水電站工程建設(shè)安全施工控制的措施進行了簡要分析，旨在保障水電站工程建設(shè)的安全施工。

【關(guān)鍵詞】水電站工程建設(shè)；安全施工管理；重要性；問題；安全施工控制

水電站工程建設(shè)施工屬于高危施工行業(yè)，施工安全管理難度大，因此，如何做好水電站安全施工管理工作，預防和減小施工安全事故，是安全管理工作的核心。以下就水電站工程建設(shè)安全施工管理存在的問題及其控制進行探討。

一、加強水電站工程建設(shè)安全施工管理的重要性

水電站工程建設(shè)規(guī)模大、工期長、難度高，使得安全施工管理工作變得尤為重要。并且水電站工程大多為國家投資項目，投資大、工期長，發(fā)生安全事故不僅會損害國家的經(jīng)濟利益，而且直接關(guān)系到施工企業(yè)的前途命運。正因如此，嚴抓安全施工管理，爭做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路。實踐經(jīng)驗也表明，注意安全施工管理會提高工作效率和工程質(zhì)量，因此為了保障水電站工程建設(shè)的安全運行，必須加強水電站工程建設(shè)的安全施工管理。

二、水電站工程建設(shè)安全施工管理存在的問題

1. 安全管理意識的問題?；谒娬竟こ探ㄔO(shè)環(huán)境條件復雜、涉及面廣以及高危作業(yè)多等安全風險，水電站工程建設(shè)中的安全意識非常重要。但是在水電站工程建設(shè)安全管理中，仍然表現(xiàn)出了缺乏安全管理意識。例如：某水電站工程，施工前期未深入考察周圍的地質(zhì)，施工中地質(zhì)與建設(shè)出現(xiàn)了嚴重的矛盾，工程地質(zhì)無法承載水電站的施工建設(shè)，威脅到了水電站的安全運營。

2. 安全管理體系的問題。水電站工程建設(shè)中的安全管理體系，確保安全管理工作具有整體性的特征，符合水電站的基礎(chǔ)需求。我國水電站工程建設(shè)中，嚴重缺少安全管理的體系，出現(xiàn)體系不完善的缺陷，制約了安全管理工作的進行。大多數(shù)水電站中的安全管理體系，存在于表面形勢，其在水電站建設(shè)中，起不到任何管理或規(guī)范的作用，水電站安全管理中表現(xiàn)出了隨意性的狀態(tài)，無法合理管控水電站的施工建設(shè)。

3. 監(jiān)理機制的問題。按照一般的常見模式進行授權(quán)監(jiān)理，沒有建立完善監(jiān)理管理機制，對監(jiān)理的質(zhì)量、安全等管理的方面沒有進行全面的考核，加強監(jiān)督體制的建設(shè)。要監(jiān)理單位按照合同的要求對工程建設(shè)，進行有側(cè)重點的，全方位的監(jiān)督管理，在工作中有些人沒有堅持自己的原則，不敢于承擔責任，沒有樹立監(jiān)理管理威信，不敢于堅持原則，沒有提高工作水平，沒有充分發(fā)揮監(jiān)理的保障作用。

三、加強水電站工程建設(shè)安全施工控制的措施

1. 樹立安全意識。樹立企業(yè)員工的安全意識是保證水電站安全運行的最基本條件。因此，企業(yè)管理部門應(yīng)著重樹立員工的安全意識，積極開展獎勵教育、正面教育及處罰教育，將安全教育落到實處，使員工能夠從被動的安全意識轉(zhuǎn)化為主動的安全意識。進行正面教育就是表揚和宣傳那些積極進行安全生產(chǎn)工作的先進個人，增強企業(yè)員工的安全責任意識；獎勵教育就是對那些先進個人發(fā)放獎金及重用，激勵其他員工積極奮進，自覺規(guī)范行為；處罰教育就是對那些由于自身原因造成的安全事故個人進行處罰和批評，促使企業(yè)員工能夠認識到工作中疏忽大意可能給自身帶來的損失。

2. 建立健全安全管理體系。安全管理體系在水電站工程建設(shè)中，具有防范、控制的作用。根據(jù)水電站在安全管理體系方面的需求，提出完善的措施，如（1）制定風險預控體系，按照風險等級明確水電站工程中可能出現(xiàn)的安全事故，提前設(shè)計風險預控策略，以便消除水電站施工中潛在的風險；（2）安排風險應(yīng)急體系，主要是降低已發(fā)生風險的破壞性，利用應(yīng)急、救援的方法，把控水電站的施工過程，優(yōu)化施工環(huán)境。（3）構(gòu)建安全管理責任制度，劃分各個管理部門、管理人員的責任范疇，提高安全管理的積極性，同時體現(xiàn)責任制度的可行性。

3. 嚴格施工監(jiān)理制度。水電站工程建設(shè)施工的監(jiān)理首先要把好進場關(guān)，對進場的發(fā)電主機、變配電設(shè)備、各種元部件要一個一個進行清點，包括外觀檢查和細部檢測，同時進場的設(shè)備必須要有“三證”，以保證進場的原材料的質(zhì)量；此外在施工過程中監(jiān)理必須按照監(jiān)理合同要求隨時對工場各個環(huán)節(jié)進行檢測，對關(guān)鍵部位和隱蔽工程更要狠抓質(zhì)量，持之以恒，對鋼筋工程、混凝土工程、預埋件、隧洞施工、廠房基坑施工等重要工程做到旁站監(jiān)理，確保一步一個腳印。建立和完善監(jiān)理管理辦法，對監(jiān)理的安全、質(zhì)量等管理方面進行全面考核，加強監(jiān)督。對工程建設(shè)進行有重點的全方位管理，在工作中敢于堅持原則，敢于承擔責任，樹立監(jiān)理管理威信，提高工作水平，充分發(fā)揮監(jiān)理的保障作用。

4. 加強施工人員的安全教育培訓。安全教育培訓作為施工單位得以順利施工的基礎(chǔ)工作，施工人員必須充分掌握有關(guān)安全知識，樹立“安全第一”的觀念，從而自覺遵守有關(guān)安全施工的規(guī)章制度。對此，重視職工的安全教育，增強全員的安全防范意識，組織員工進行相關(guān)安全施工的培訓，提高人員的安全技能，對工程項目的施工質(zhì)量及安全具有重要意義。

結(jié)束語

水電站工程建設(shè)施工具有大型施工機械設(shè)備多、施工復雜、參與人員多、工程占地范圍大涉及高空作業(yè)、爆破等特點，存在諸多潛在的安全風險，因此為了保證水電站工程建設(shè)施工的順利完成，必須加強對其安全控制。

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