沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)：政務(wù)服務(wù)進(jìn)村屯 群眾辦事不出村

“真是太方便啦，以前給孩子辦理出生醫(yī)學(xué)證明、社?？?、醫(yī)?？ā⒙鋺艨?，要跑到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、派出所、醫(yī)院，來回就得大半天?，F(xiàn)在只要到村里的‘一站式’便民服務(wù)站，工作人員通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)‘高效辦成一件事’專區(qū)幫助申報(bào)，所有事項(xiàng)一次就辦理完了，省時(shí)省力又省心！”在沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)沙河街道鮑家洼子村“一站式”便民服務(wù)站，村民李紅正為剛出生的孫子辦理出生后的相關(guān)手續(xù)，提起在家門口辦事的便利，她的臉上洋溢著幸福的笑容。

這樣的辦事效率，得益于蘇家屯區(qū)在沈陽(yáng)市首創(chuàng)的黨建引領(lǐng)“一站式”政務(wù)服務(wù)進(jìn)村屯改革。如何讓鄉(xiāng)村辦事像城里一樣方便快捷？蘇家屯區(qū)以黨建為引領(lǐng)，將“一站式”政務(wù)服務(wù)觸角向村屯延伸、向百姓匯聚，走出了一條“黨建賦能、服務(wù)便民、辦事高效、訴求速辦”的農(nóng)村政務(wù)服務(wù)新路徑。

打造便民服務(wù)新體系

走進(jìn)蘇家屯區(qū)沙河街道鮑家洼子村“一站式”便民服務(wù)站，工作人員的姓名、聯(lián)系方式等信息貼在墻上清晰明了，民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)等便民服務(wù)事項(xiàng)清單一目了然，便民服務(wù)事項(xiàng)和民生訴求可一站辦理、一窗通辦。

“蘇家屯區(qū)農(nóng)村群眾居住較為分散，去街道或區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事，路途較遠(yuǎn)、交通不便，還常因材料不全白跑一趟?！碧K家屯區(qū)委組織部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，為破解這一難題，蘇家屯區(qū)全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)“一站式”政務(wù)服務(wù)進(jìn)村屯，成立了以區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)委組織部長(zhǎng)、區(qū)紀(jì)委書記、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)組、政務(wù)事項(xiàng)組、數(shù)據(jù)建設(shè)組等6個(gè)工作組，制訂并組織實(shí)施《黨建引領(lǐng)“一站式”政務(wù)服務(wù)進(jìn)村屯工作方案》，建立區(qū)、街道、村三級(jí)聯(lián)席工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門，能辦多樣事”。

“以前我家開的超市需要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢時(shí)，自己不會(huì)上網(wǎng)申報(bào)，都要跑到市場(chǎng)所尋求幫助，辦理過程耗時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在在家門口的便民服務(wù)站幾分鐘就辦完了?！贝迕裢踺x對(duì)便民服務(wù)站的“一站式”政務(wù)服務(wù)贊不絕口?！袄习傩毡容^關(guān)注的居民醫(yī)保核定、醫(yī)保繳費(fèi)、社保繳費(fèi)、最低生活保障、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)等事項(xiàng)，到便民服務(wù)站都能辦。對(duì)于能用智能手機(jī)辦理的事項(xiàng)，工作人員還為沒有智能手機(jī)或不會(huì)使用智能手機(jī)的老年人提供上門服務(wù)?！?蘇家屯區(qū)委組織部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。

截至目前，蘇家屯區(qū)黨建引領(lǐng)“一站式”政務(wù)服務(wù)已覆蓋全區(qū)9個(gè)涉農(nóng)街道、117個(gè)行政村，146項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)均可在村屯就近申請(qǐng)辦理?！罢?wù)服務(wù)進(jìn)村屯，村民辦事不出村”已成為蘇家屯區(qū)打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”的新名片。

搭建高效服務(wù)新平臺(tái)

“請(qǐng)問您辦什么業(yè)務(wù)？”村民鄭燕旭一走進(jìn)蘇家屯區(qū)八一紅菱街道來勝堡村“一站式”便民服務(wù)站，工作人員就熱情地迎了上來。“我的手機(jī)停機(jī)了，想開一個(gè)居住證明到移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳辦理開通手機(jī)業(yè)務(wù)?！惫ぷ魅藛T立刻登錄“蘇速辦”智慧平臺(tái)，不到3分鐘，就為鄭燕旭開出了居住證明。“還是來村里辦事兒痛快！”鄭燕旭開心地說。

為實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，蘇家屯區(qū)積極探索數(shù)字化基層治理模式，開發(fā)“蘇速辦”智慧平臺(tái)，并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行有效鏈接，打造“村屯綜合受理、街道線上辦理、區(qū)直部門審批、村屯窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式?！啊K速辦’智慧平臺(tái)設(shè)置了政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、民生服務(wù)和基層治理四大功能模塊，還開發(fā)出果蔬價(jià)格、物流運(yùn)輸、法律咨詢等便民服務(wù)功能，讓群眾在家門口就能享受到便捷服務(wù)?！碧K家屯區(qū)委組織部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

對(duì)“蘇速辦”智慧平臺(tái)的高效便捷，來勝堡村黨總支書記宋慶良感受頗深：“我當(dāng)過民辦教師，政府每月給補(bǔ)貼，但需要出具一份未參保證明，以前得去區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理，現(xiàn)在我在‘蘇速辦’智慧平臺(tái)上辦理，打印出的證明還蓋著公章呢?！?/p>

“為提高辦事的便捷性，我們編制了《服務(wù)手冊(cè)》和《辦事流程指南》，對(duì)便民服務(wù)事項(xiàng)逐一梳理辦理流程、所需要件和完成時(shí)限，并生成二維碼，方便工作人員和村屯群眾隨時(shí)查閱，實(shí)現(xiàn)‘一學(xué)就通，一點(diǎn)就會(huì)’?！碧K家屯區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

提升為民服務(wù)新水平

“您好，患者向您預(yù)約了在線問診，請(qǐng)及時(shí)登錄系統(tǒng)，與患者在線溝通。”蘇家屯區(qū)姚千中心衛(wèi)生院的曾醫(yī)生收到提示短信后，第一時(shí)間登錄“蘇速辦”智慧平臺(tái)，通過在線問診功能，讓村民足不出戶就能了解病情。

這樣的服務(wù)方式在為群眾多元化服務(wù)需求賦能的同時(shí)，也加快了蘇家屯區(qū)“拓展政務(wù)服務(wù)廣度和深度”的探索步伐。去年秋天，蘇家屯區(qū)永樂街道互助村村民周恒剛的大棚里剛栽上葡萄苗，變壓器就壞了。“如果停電3天，葡萄苗就全毀了?！贝妩h支部書記趙文璽立刻聯(lián)系供電部門，從別的變壓器上臨時(shí)拉了一條簡(jiǎn)易供電線路。了解到國(guó)家對(duì)小微企業(yè)供電有特殊政策，他就建議周恒剛注冊(cè)了一個(gè)小微企業(yè)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦下來后，電力部門很快就給周恒剛的大棚更換了變壓器，解了他的燃眉之急?！啊徽臼健?wù)服務(wù)還得根據(jù)村民實(shí)際情況擴(kuò)大服務(wù)范圍，群眾有需求，我們就要想方設(shè)法解決。”趙文璽說。

從“反復(fù)跑”到“跑一次”再到“一次不跑”，從“單一管理”到“主動(dòng)服務(wù)”再到“多元服務(wù)”，蘇家屯區(qū)的“一站式”政務(wù)服務(wù)改革始終跑在為民解憂第一線?！包h的形象在村里更直接、更具體、更親切、更實(shí)在，也構(gòu)建起基層治理‘瑣事’不出網(wǎng)格、‘小事’不出村屯、‘大事’不出街道、‘難事’不出蘇家屯”的服務(wù)體系?！碧K家屯區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在蘇家屯區(qū)這片充滿希望的土地上，“群眾辦事不出村”的承諾正轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的獲得感：它是大棚里長(zhǎng)勢(shì)喜人的葡萄苗，是村民手中剛辦理的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明，是全區(qū)117個(gè)行政村 “一站式”便民服務(wù)站每天清晨準(zhǔn)時(shí)亮起的燈光。這束光，照亮的不僅是村民的辦事之路，更是新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的前行方向。