延安時(shí)期陳云關(guān)于黨的組織建設(shè)與紀(jì)律建設(shè)的探索及當(dāng)代啟示

延安時(shí)期（1935年10月中共中央抵達(dá)陜北吳起鎮(zhèn)至1948年3月中共中央于陜北吳堡縣東渡黃河奔赴華北），橫跨土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)三個(gè)歷史階段，是中國(guó)革命的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。在復(fù)雜多變的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，黨的組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)至關(guān)重要，關(guān)乎黨的生存和發(fā)展，也是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保障。這一時(shí)期，陳云對(duì)黨的組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)進(jìn)行深人思考，推動(dòng)了黨的建設(shè)的理論和實(shí)踐發(fā)展，為黨建工作留下了寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。

一、延安時(shí)期陳云黨建思想的形成條件

延安時(shí)期是陳云黨建思想形成的重要階段。理論上，在深入學(xué)習(xí)和吸收馬克思列寧主義和毛澤東黨建思想精髓的基礎(chǔ)上，陳云結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際形成了關(guān)于黨建的獨(dú)特看法；實(shí)踐上，陳云先后經(jīng)歷了蘇區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)征和新疆工作的歷練，在組織建設(shè)、群眾工作和紀(jì)律建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。理論和實(shí)踐的錘煉，使陳云的黨建思想具有了深刻的理論深度和鮮明的實(shí)際可操作性。

（一）馬克思主義理論的影響

馬克思主義的黨建理論是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大的理論依據(jù)，也是陳云黨建思想的理論源泉。以馬克思恩格斯黨的組織建設(shè)思想、列寧黨建思想及毛澤東黨建思想為主的馬克思主義的黨建理論，構(gòu)成了陳云黨建思想的重要理論基礎(chǔ)。

作為馬克思主義黨建理論的奠基者，馬克思和恩格斯針對(duì)黨的組織建設(shè)提出了許多重要思想主張，特別是強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的階級(jí)性，即作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，黨必須代表工人階級(jí)和廣大人民群眾的利益。陳云在黨的組織建設(shè)中始終堅(jiān)持這一點(diǎn)，多次在講話中強(qiáng)調(diào)開(kāi)展群眾工作，并建立嚴(yán)密的組織紀(jì)律來(lái)保持黨的戰(zhàn)斗力。同時(shí)，馬、恩在著作中雖未明確提出民主集中制這一原則，但對(duì)堅(jiān)持民主及必要的集中進(jìn)行了大量分析，主張將民主融入黨的建設(shè)，確保黨的統(tǒng)一和集中。受馬、恩思想影響，陳云認(rèn)為民主集中制是黨的組織建設(shè)的根本保障，也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、保持黨在階級(jí)斗爭(zhēng)中領(lǐng)導(dǎo)地位的重要手段。

列寧作為俄國(guó)社會(huì)主義革命的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)如何建立一個(gè)高度集中、富有戰(zhàn)斗力的革命政黨進(jìn)行了深刻的理論和實(shí)踐探索。在黨的組織建設(shè)上，列寧強(qiáng)調(diào)要建立具有嚴(yán)密組織的黨，“黨應(yīng)當(dāng)是組織的總和”[，這意味著黨不僅僅是黨員數(shù)量的疊加，更須是一個(gè)組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明的有機(jī)整體。在1905年12月通過(guò)的《黨的改組》決議中，列寧首次對(duì)民主集中制這一原則進(jìn)行了明確界定和論述，并將其作為黨的組織原則和加入共產(chǎn)國(guó)際的必要條件之一。此外，列寧還主張建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，為保持黨的純潔性開(kāi)展了三次清黨活動(dòng)，剔除了黨內(nèi)不符合標(biāo)準(zhǔn)的黨員，提高了黨的總體質(zhì)量和黨組織的戰(zhàn)斗力。列寧的組織建設(shè)思想對(duì)延安時(shí)期陳云主張干部學(xué)習(xí)、強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)紀(jì)律及開(kāi)展干部審查工作等產(chǎn)生了直接影響。

毛澤東的黨建思想是馬克思主義黨建基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的創(chuàng)造性發(fā)展。1926年，毛澤東提出“一切工作歸支部”時(shí)，黨的基層組織建設(shè)工作還處于摸索階段。次年，毛澤東的這一思想在制度層面得到了具體實(shí)踐，他提出將“支部建在連上”，建立高度集中和統(tǒng)一的黨組織來(lái)提高黨的戰(zhàn)斗力。毛澤東的黨建思想與馬克思恩格斯及列寧的黨建思想一脈相承。他堅(jiān)持將民主集中制作為黨的根本組織原則，并在中共六屆六中全會(huì)上作出“政治路線確定以后，干部就是決定的因素”的重要論斷，提出德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)和任人唯賢的干部路線，這成為后來(lái)陳云將干部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步具體化的理論基礎(chǔ)。陳云一生深受毛澤東思想影響，尤其在黨建思想方面，他關(guān)于黨的組織建設(shè)、干部選拔、紀(jì)律建設(shè)等的思想與毛澤東的黨建思想具有密切聯(lián)系。

（二）早期革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的支撐

在1931年協(xié)助周恩來(lái)處理顧順章叛變過(guò)程中，陳云的工作能力得以彰顯。為從顧順章叛變的打擊中開(kāi)辟新的工作局面，陳云從改變中國(guó)共產(chǎn)黨中央特別行動(dòng)科的組織機(jī)構(gòu)和工作方式入手，使地下組織更利于開(kāi)展隱蔽斗爭(zhēng) [2107。組織機(jī)構(gòu)初步改變后，陳云又籌劃重建情報(bào)工作，用時(shí)僅一年，成效顯著。同時(shí)，他還特別注意建立各種社會(huì)關(guān)系和工作關(guān)系來(lái)推動(dòng)情報(bào)工作[2]110。在陳云領(lǐng)導(dǎo)下，中央特科在白色恐怖的艱難環(huán)境下，保護(hù)了中共中央機(jī)關(guān)的安全。

1932年，陳云接任中華全國(guó)總工會(huì)黨團(tuán)書(shū)記一職，同時(shí)為臨時(shí)中央政治局常委[2117。主持黨團(tuán)工作期間，陳云提出“建立有組織的集體的領(lǐng)導(dǎo)”“尊重實(shí)際、正視工作中的錯(cuò)誤”“深入到群眾中間去”“結(jié)合各行各業(yè)廣泛開(kāi)展斗爭(zhēng)”等一系列革命思想，在指導(dǎo)上海工聯(lián)工作中取得了一定成績(jī)。據(jù)上海黨史資料記載，“自三月至七月，黨員增加一倍，團(tuán)員增加一倍，工聯(lián)會(huì)院和赤色互濟(jì)會(huì)員各增加四倍”[3]。隨后，陳云開(kāi)始關(guān)注全國(guó)各地的工會(huì)工作，總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)性工作尤其是群眾斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，在政治上逐漸成熟起來(lái)。

在中央蘇區(qū)和長(zhǎng)征路上，陳云經(jīng)歷豐富的革命實(shí)踐鍛煉，直接推動(dòng)了其黨建思想的形成和發(fā)展。在中央蘇區(qū)，為幫助工會(huì)人員提高工作能力，陳云發(fā)表《這個(gè)巡視員的領(lǐng)導(dǎo)方式好不好？》一文，對(duì)提高蘇區(qū)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力起到一定作用。同時(shí)，陳云還和劉少奇大力抓蘇區(qū)的組織建設(shè)，以馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合具體實(shí)際劃定工會(huì)成分標(biāo)準(zhǔn)，使工會(huì)組織成為蘇維埃政權(quán)建設(shè)的重要支撐[2I143。在領(lǐng)導(dǎo)白區(qū)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、工人運(yùn)動(dòng)和蘇區(qū)的工會(huì)工作中，陳云先后提出“必須一切工作向著群眾”“什么東西都要依靠群眾，經(jīng)過(guò)群眾去做，這是我們最要注意的”等主張，表明其已對(duì)毛澤東后來(lái)概括的黨的群眾路線具有了一定認(rèn)識(shí)[2]153。長(zhǎng)征途中，陳云對(duì)部隊(duì)進(jìn)行整編，將強(qiáng)壯的人員充實(shí)到前梯隊(duì)的戰(zhàn)斗部隊(duì)中，減輕了后梯隊(duì)的負(fù)擔(dān)。遵義會(huì)議后，陳云擔(dān)任地方工作部部長(zhǎng)，同群眾建立起密切聯(lián)系。中央蘇區(qū)和長(zhǎng)征路上的革命實(shí)踐使陳云的黨建思想逐漸成熟，并在后來(lái)的延安時(shí)期得到進(jìn)一步發(fā)展和深化。

在莫斯科向共產(chǎn)國(guó)際匯報(bào)期間，陳云系統(tǒng)學(xué)習(xí)了馬克思主義理論知識(shí)，接觸到了不同國(guó)家共產(chǎn)黨的工作方法，進(jìn)一步發(fā)展了黨的組織建設(shè)思想。在《革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展與奸細(xì)的活動(dòng)》一文中，陳云提出“組織結(jié)構(gòu)愈簡(jiǎn)單愈獨(dú)立就愈好”的觀點(diǎn)[2]203。跟隨護(hù)送共產(chǎn)國(guó)際援助物資的部隊(duì)到達(dá)新疆后，陳云利用部隊(duì)休整時(shí)間，組織部隊(duì)人員學(xué)習(xí)文化知識(shí)[2]216，利用盛世才的統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，培養(yǎng)干部在新疆航空隊(duì)學(xué)習(xí)飛行技術(shù)。陳云從國(guó)際視野和統(tǒng)戰(zhàn)工作中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到組織建設(shè)在復(fù)雜環(huán)境中對(duì)穩(wěn)固黨的工作的基礎(chǔ)作用，使其黨建思想更具包容性和務(wù)實(shí)性。

二 延安時(shí)期陳云關(guān)于黨的組織建設(shè)與紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐探索

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

“黨的一切決議和政策，都要通過(guò)干部去實(shí)現(xiàn)。”[4]21陳云認(rèn)為，干部是黨的事業(yè)的骨干，黨內(nèi)組織建設(shè)的核心就是要?jiǎng)?chuàng)建一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此，陳云十分重視黨員干部的選拔、教育和管理。

首先，“了解人，氣量大，用得好，愛(ài)護(hù)人”概括了陳云對(duì)干部考察、選拔和任用的理解和實(shí)踐。陳云認(rèn)為黨員干部的“質(zhì)”大于“量”，為保持黨內(nèi)部的純潔性和戰(zhàn)斗力，必須按照實(shí)事求是的原則對(duì)干部的來(lái)歷、忠實(shí)程度、工作能力等進(jìn)行審查，以結(jié)論和鑒定作為其是否繼續(xù)留任黨內(nèi)的重要依據(jù)。在干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)上，陳云將毛澤東的干部選拔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步具體化為“忠實(shí)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)，忠實(shí)于黨”“與群眾有密切關(guān)系”“能獨(dú)立決定工作方向并負(fù)起責(zé)任”“守紀(jì)律”[4212，主張?jiān)谔岚胃刹繒r(shí)要“德才并重，以德為主”[4]214，任用干部既要看政治，又要看能力，但要以政治為主。在干部分配上，陳云堅(jiān)持“按照才干，按照需要，同時(shí)兼顧。量才為主，應(yīng)急也不可免”[4]215，任用先進(jìn)知識(shí)分子的同時(shí)鼓勵(lì)青年干部加入工作隊(duì)伍。在陳云任職期間，黨員干部在“量”和“質(zhì)”上均得到極大提高。

其次，陳云認(rèn)為“老干部需要教育，新干部更需要教育”[4]216，學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任。他指出，作為干部，要有終身學(xué)習(xí)的觀念，既要學(xué)習(xí)馬克思主義理論，又要學(xué)習(xí)一般知識(shí)，還要反對(duì)教條主義，在重大歷史關(guān)頭能正確運(yùn)用馬克思主義的工作方法，同時(shí)要學(xué)習(xí)革命斗爭(zhēng)中的實(shí)際知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；作為領(lǐng)導(dǎo)者，要克服黨內(nèi)的動(dòng)搖情緒，對(duì)下級(jí)開(kāi)展階級(jí)和共產(chǎn)主義教育，堅(jiān)定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的信念和信心，同時(shí)以身作則，帶頭學(xué)習(xí)。在延安期間，陳云積極帶頭學(xué)習(xí)哲學(xué)，尤其是馬克思主義哲學(xué)，推動(dòng)了黨內(nèi)研究之風(fēng)的興起。此外，在陳云和李富春指導(dǎo)下，中央組織部參與創(chuàng)辦了陜北公學(xué)、安吳堡青年講壇、魯迅藝術(shù)學(xué)院、馬列主義學(xué)院、女子學(xué)院、工人運(yùn)動(dòng)學(xué)校以及中央組織部干部培訓(xùn)班等，為干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，提升其文化素養(yǎng)和政治工作能力。

最后，延安期間，陳云高度重視黨員干部的廉潔自律問(wèn)題，認(rèn)為這不僅是黨員的個(gè)人修養(yǎng)問(wèn)題，更關(guān)系黨的生死存亡。他反對(duì)特殊化與特權(quán)思想，認(rèn)為干部的物質(zhì)待遇不應(yīng)和普通群眾相差太大，反對(duì)任何形式的特殊優(yōu)待，始終堅(jiān)持節(jié)儉的工作作風(fēng)，倡導(dǎo)艱苦奮斗的精神。這一時(shí)期，陳云以身作則，穿舊衣、吃粗糧，成為黨內(nèi)廉潔自律的表率。此外，陳云認(rèn)為干部保持廉潔自律不僅要靠主觀自覺(jué)，還需通過(guò)外部約束來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，在領(lǐng)導(dǎo)中共中央組織部工作期間，他通過(guò)健全管理干部的組織部門(mén)，建立嚴(yán)格的干部考察和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)干部進(jìn)行全面客觀的政治工作和作風(fēng)考察，并對(duì)貪腐行為進(jìn)行懲戒，有效遏制了黨內(nèi)的腐敗問(wèn)題，樹(shù)立了廉潔自律的良好風(fēng)氣。

（二）注重黨的基層組織建設(shè)

延安期間，陳云對(duì)黨的基層組織建設(shè)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在團(tuán)結(jié)群眾、吸收黨員、教育黨員、健全基層黨組織結(jié)構(gòu)等方面。

1939年6月，陳云在中共中央機(jī)關(guān)刊物《解放》第七十三期發(fā)表《支部》一文[5]296，談及支部基本工作時(shí)首先強(qiáng)調(diào)了團(tuán)結(jié)群眾的重要性。群眾工作的好壞是影響抗戰(zhàn)勝利的重要因素，同時(shí)也是檢驗(yàn)黨組織鞏固程度的標(biāo)準(zhǔn)之一，如江西蘇區(qū)興國(guó)縣的群眾工作做得好，其基層黨組織也最健全，而脫離群眾的大城市大多支部不穩(wěn)定。對(duì)此，陳云強(qiáng)調(diào)，黨的支部必須密切聯(lián)系群眾，深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，了解和掌握當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，解決群眾面臨的迫切問(wèn)題；基層干部不能有任何形式的特殊待遇，必須廉潔奉公，與群眾保持平等關(guān)系，以提升群眾對(duì)黨的信任度和認(rèn)可度。陳云還特別指出，基層組織要善于和群眾談家?，嵤拢h群關(guān)系，發(fā)動(dòng)群眾尤其是婦女積極參與團(tuán)體活動(dòng)，打破“女人無(wú)用”的觀念[5]302 。

“中國(guó)共產(chǎn)黨要成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，其重要條件之一，就是要保持黨的成分的純潔?！盵4]129隨著戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展，共產(chǎn)黨的政治威信日益提高，大量先進(jìn)分子要求入黨。面臨復(fù)雜革命形勢(shì)，黨員的“質(zhì)”“量”控制顯得尤為重要。陳云認(rèn)為，支部吸收黨員必須采取審慎的態(tài)度，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，避免敵對(duì)分子混入黨的隊(duì)伍；既要注重考察政治覺(jué)悟，又要觀察其在工作和生活中的具體表現(xiàn)，鼓勵(lì)在群眾運(yùn)動(dòng)的斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)和吸收愿意并能夠成為共產(chǎn)主義戰(zhàn)士的積極分子。此外，他還指出，“支部是教育黨員的學(xué)校”[4]151，新黨員必須接受系統(tǒng)的黨的教育，接受支部監(jiān)督，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和組織紀(jì)律性。

“支部是黨的最下層的組織，也是黨的最基本的組織?！盵4145 延安時(shí)期，陳云對(duì)健全基層黨組織結(jié)構(gòu)提出了系統(tǒng)思路，并采取了具體措施。為確保黨的組織深入社會(huì)各個(gè)階層，陳云主張黨的支部應(yīng)按照生產(chǎn)單位進(jìn)行組織，在工廠、農(nóng)村、機(jī)關(guān)和軍隊(duì)等主要單位設(shè)置支部，保證黨組織在縱向上從中央延伸至地方，橫向上廣泛覆蓋各個(gè)基層單位。同時(shí)，陳云強(qiáng)調(diào)上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是支部工作活躍起來(lái)的重要因素，要求地方黨支部領(lǐng)導(dǎo)人必須善于抓住工作的中心環(huán)節(jié)，熟悉支部?jī)?nèi)外的具體情況，制定靈活方針保證上級(jí)決策完全執(zhí)行，同時(shí)要注意挑選和培養(yǎng)支部干部[51297，使黨支部成為黨的政策在基層落實(shí)的直接推動(dòng)者。

（三）堅(jiān)持民主集中制

1939年，陳云為中共中央黨校授課內(nèi)容《共產(chǎn)黨的基本組織原則》撰寫(xiě)提綱。他提到，實(shí)行民主集中制是黨的基本組織原則，在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是不能變的[5]287。延安時(shí)期正值中國(guó)共產(chǎn)黨探索組織制度和領(lǐng)導(dǎo)方式之際，在馬克思列寧黨建思想和毛澤東黨建思想影響下，陳云逐漸形成了關(guān)于民主集中制的獨(dú)特見(jiàn)解。

1.堅(jiān)持民主集中制原則，正確處理民主與集中關(guān)系

陳云認(rèn)為，民主是集中的前提，“不民主，只集中，必然愈不能集中；多交換意見(jiàn)，反而容易集中”[2J525，只有在充分民主討論的基礎(chǔ)上才能保證決策的科學(xué)性。他強(qiáng)調(diào)，民主討論的過(guò)程是集體智慧的體現(xiàn)，也是正確制定政策的前提；集中是民主的保障，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)的個(gè)人想法，則容易造成黨內(nèi)各自為政的混亂局面；集中是執(zhí)行民主討論成果的保障，可確保黨內(nèi)上下行動(dòng)方向一致；同時(shí)，必須尊重少數(shù)、服從多數(shù)，在民主討論過(guò)程中，少數(shù)人的意見(jiàn)須得到充分表達(dá)，但當(dāng)決策形成后，少數(shù)必須服從多數(shù)，決策的執(zhí)行不因少數(shù)人的意見(jiàn)而改變。在陳云看來(lái)，民主集中制的核心是平衡民主與集中，既要避免“只民主不集中”的分散主義，又要避免“只集中不民主”的獨(dú)斷專(zhuān)行。

2.將黨的組織紀(jì)律同民主集中制結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格黨紀(jì)黨規(guī)，反對(duì)自由主義與個(gè)人主義

陳云認(rèn)為，“紀(jì)律是黨的生存和斗爭(zhēng)勝利的一個(gè)根本條件，沒(méi)有鐵的紀(jì)律，黨就沒(méi)有統(tǒng)一的意志和行動(dòng)\"[4]195。在民主集中制下，決策一旦形成，黨員干部必須無(wú)條件執(zhí)行，堅(jiān)決維護(hù)“四個(gè)服從”，避免自由主義和個(gè)人主義對(duì)決策執(zhí)行造成干擾。陳云還通過(guò)嚴(yán)肅處理違紀(jì)行為來(lái)強(qiáng)化黨員和干部的紀(jì)律觀念?！稙槭裁匆_(kāi)除劉力功的黨籍》指出劉力功因個(gè)人主義違反了黨的紀(jì)律，且拒絕接受黨的教育以改正自身錯(cuò)誤。[4]23對(duì)劉力功的處罰不僅是針對(duì)其個(gè)人錯(cuò)誤，更是通過(guò)具體案例警示其他黨員和干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)。

3.堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)是黨內(nèi)民主的具體體現(xiàn)，也是衡量黨內(nèi)生活健康狀況的指針

“我們共產(chǎn)黨是干事業(yè)的黨，做事就不可能沒(méi)有錯(cuò)誤。為了糾正錯(cuò)誤，就要進(jìn)行自我批評(píng)?！盵5]429陳云認(rèn)為，共產(chǎn)黨員必須勇于自我批評(píng)，經(jīng)常地與錯(cuò)誤、腐朽思想作斗爭(zhēng)，“有自知之明”就可以避免被非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想侵蝕，具備清醒獨(dú)立的思想意識(shí)；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部必須采取實(shí)事求是的態(tài)度，批評(píng)者要反對(duì)打擊報(bào)復(fù)、濫用紀(jì)律懲辦干部等不良風(fēng)氣，被批評(píng)者要放下姿態(tài)，聽(tīng)取別人的意見(jiàn)；黨員之間要開(kāi)展善意的批評(píng)，相互指出錯(cuò)誤的根源及糾正錯(cuò)誤的辦法，避免只講團(tuán)結(jié)、放棄原則的“好人主義傾向”。中共七大上，陳云帶頭進(jìn)行深刻的自我檢討，結(jié)合《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，對(duì)自己任中央委員以來(lái)十多年的革命經(jīng)歷進(jìn)行剖析與反省。此外，陳云還倡導(dǎo)黨員和干部主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，虛心接受群眾批評(píng)，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改正，增強(qiáng)群眾對(duì)黨的信任感，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。延安整風(fēng)期間，黨員干部通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)滌除了不良風(fēng)氣，推動(dòng)了黨內(nèi)生活的健康團(tuán)結(jié)發(fā)展，為革命勝利積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

延安時(shí)期，陳云在建設(shè)干部隊(duì)伍、健全組織體系和貫徹民主集中制等方面進(jìn)行了深入探索，不僅有效解決了黨在建設(shè)過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題，還克服了黨面臨的內(nèi)部和外部的各種困難和挑戰(zhàn)，確保了革命斗爭(zhēng)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和高效運(yùn)作。其探索和實(shí)踐為黨的建設(shè)留下了豐富經(jīng)驗(yàn)，也為中華人民共和國(guó)成立后的黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，對(duì)黨組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

三、延安時(shí)期陳云的黨建思想對(duì)新時(shí)代黨的組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的啟示

（一）全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

1939年，陳云在《解放》雜志上發(fā)表《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》，文中把“革命的利益高于一切”“遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密”“百折不撓地執(zhí)行決議”作為黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)之一[5]294?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨員遵守黨的紀(jì)律是勝利的必要條件。今天，面臨以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重大使命，形勢(shì)越復(fù)雜，任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，“紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容”[6]。

新時(shí)代新征程，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，確保黨在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)黨的紀(jì)律建設(shè)，以嚴(yán)明的紀(jì)律鍛造黨強(qiáng)有力的執(zhí)政水平?！肮ぁ⑥r(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，黨的紀(jì)律建設(shè)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們紀(jì)念陳云同志，就要學(xué)習(xí)他黨性堅(jiān)強(qiáng)的精神”。黨性與黨紀(jì)、黨風(fēng)是一個(gè)整體，黨紀(jì)是保障，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)。在新的歷史方位下推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)必須堅(jiān)持黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)一起抓，強(qiáng)化對(duì)黨性?xún)?nèi)涵和重要性的理解，提高黨員的政治素養(yǎng)和理論水平；建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨內(nèi)違紀(jì)行為，維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性；強(qiáng)化黨員同志的道德意識(shí)和責(zé)任感，通過(guò)宣傳、教育和示范等方法營(yíng)造全黨清正廉潔的黨風(fēng)氛圍；以黨性教育強(qiáng)基固本，以黨風(fēng)糾治化風(fēng)成俗，以黨紀(jì)規(guī)范提供保障，共同提升黨的紀(jì)律建設(shè)的質(zhì)量。

（二）建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

黨員干部在黨和國(guó)家事業(yè)中扮演著重要角色，是黨的事業(yè)的骨干，也是人民的公仆，肩負(fù)著推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、展示政黨形象的重要使命。黨的二十大報(bào)告提出，要“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”[7]，對(duì)新時(shí)代建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提出了具體要求。

在陳云看來(lái)，干部政策就是“用人之道”，即“了解人”“氣量大”“用得好”“愛(ài)護(hù)人”。新的時(shí)代背景下，為強(qiáng)化干部選拔工作，提升隊(duì)伍建設(shè)水平，首先必須優(yōu)化選拔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x拔原則，創(chuàng)新干部選拔方式，多種途徑考察干部的政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)和工作能力，確保選拔出的干部符合要求；其次，應(yīng)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才，給年輕干部提供更多學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，將其納入重點(diǎn)培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)干部隊(duì)伍形成合理的年齡結(jié)構(gòu)和梯隊(duì)層次；再者，建立科學(xué)、全面、客觀的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將考核結(jié)果運(yùn)用于對(duì)干部的提拔、調(diào)整和獎(jiǎng)懲中，確保有為者有位，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為；最后，健全黨內(nèi)議事規(guī)則，維護(hù)干部合法權(quán)益，尊重干部意見(jiàn)和建議，提升黨內(nèi)民主氛圍，構(gòu)建合理的容錯(cuò)機(jī)制，為干部提供更多成長(zhǎng)和發(fā)展的機(jī)會(huì)。

新的時(shí)代背景下，創(chuàng)造性地運(yùn)用陳云的“用人之道”，能夠更好地適應(yīng)時(shí)代要求，建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率的干部隊(duì)伍，靈活應(yīng)對(duì)工作中的復(fù)雜問(wèn)題，正確貫徹執(zhí)行黨的決議，提升黨的執(zhí)政能力，為黨的事業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。同時(shí)，一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍更能服務(wù)群眾，增強(qiáng)群眾對(duì)黨的認(rèn)同感和信任感，從而鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家凝心聚力。

（三）密切黨群關(guān)系

黨的歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明：什么時(shí)候黨的群眾路線貫徹得好、執(zhí)行得好，黨和國(guó)家事業(yè)就順利發(fā)展。黨同人民群眾的關(guān)系是陳云始終高度重視的問(wèn)題。他認(rèn)為，“黨脫離了群眾，就成了光桿子的黨，這樣的黨也是不能存在的”[4J171。黨和人民的事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵在于黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

陳云將宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾總結(jié)為群眾工作的三個(gè)階段。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)人戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。面對(duì)黨群關(guān)系出現(xiàn)的新情況，首先必須提高群眾工作的科學(xué)化水平，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育和引導(dǎo)，使人民群眾更加緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?；其次，提高組織的開(kāi)放性，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)，加快數(shù)字技術(shù)嵌人鄉(xiāng)村治理進(jìn)程，拓寬基層各類(lèi)組織和群眾有序參與基層治理渠道；最后，培育更加多元化的群眾工作主體，讓更多社會(huì)組織和力量參與到群眾工作中，緩解黨和政府的壓力，提高群眾工作的效率和公平性。

“每個(gè)共產(chǎn)黨員都要弄明白，黨除了人民利益之外沒(méi)有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益?！眥8黨不僅要把“利益蛋糕”做大做好，更要利用初次分配和再分配將“利益蛋糕”切好，健全社會(huì)保障制度和群眾利益表達(dá)機(jī)制，解決好群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心和最直接的利益問(wèn)題。

此外，“正風(fēng)反腐與黨群關(guān)系建設(shè)呈現(xiàn)明顯的正關(guān)聯(lián)”[9。陳云一生嚴(yán)于律己、清正廉潔，反對(duì)一切形式的特權(quán)行為和待遇。從當(dāng)下影響黨群關(guān)系的各種因素來(lái)看，腐敗問(wèn)題是其中的重要因素之一，其侵犯了人民群眾的利益。新的時(shí)代背景下，全黨同志必須防范“消極腐敗”和“脫離群眾”的危險(xiǎn)，維護(hù)黨的公信力和良好形象，保持黨同人民的血肉聯(lián)系。

延安時(shí)期，陳云關(guān)于黨群關(guān)系、干部隊(duì)伍建設(shè)和嚴(yán)格紀(jì)律性的觀點(diǎn)為黨的建設(shè)提供了重要參考。新的時(shí)代背景下，面對(duì)復(fù)雜多變的世情、國(guó)情，繼承和發(fā)揚(yáng)陳云的黨建思想，對(duì)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、確保黨的純潔性和先進(jìn)性、提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要的理論指導(dǎo)和價(jià)值引領(lǐng)意義。

四、結(jié)語(yǔ)

陳云的黨建思想是以馬列主義、毛澤東黨建思想為理論依據(jù)，并經(jīng)受住了中國(guó)革命、建設(shè)、改革實(shí)踐檢驗(yàn)的智慧結(jié)晶。這一思想不僅在當(dāng)時(shí)極大增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更在當(dāng)今時(shí)代煥發(fā)出強(qiáng)大生命力，對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)具有深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展需求背景下，深人研究陳云的黨建思想，有助于探索新時(shí)代黨建工作的有效方法，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要理論支撐。

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作者簡(jiǎn)介：

蘭靚，研究方向?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)研究；

王金艷，博士，教授，研究方向?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)研究。