臨夏回族自治州“糧改飼”項目實施情況與發(fā)展建議

關鍵詞：臨夏回族自治州；糧改飼；種養(yǎng)結構調整；畜牧業(yè)發(fā)展中圖分類號：F323.1 文獻標志碼：ADOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.08.023文章編號：1674-7909（2025）8-106-4

0 引言

臨夏回族自治州是一個典型的農(nóng)業(yè)市州，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是當?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè)。多年來，臨夏回族自治州委、州政府立足當?shù)刈匀毁Y源、飼草料資源和養(yǎng)殖傳統(tǒng)的實際，按照“政府引導、政策扶持、項目拉動”的方式，充分利用旱作農(nóng)業(yè)適宜地區(qū)全覆蓋全膜雙壟溝播技術、當?shù)鼐用袼赜蟹N植養(yǎng)殖傳統(tǒng)的優(yōu)勢，2017年借廣河縣、和政縣被納人甘肅省“糧改飼”項目實施試點縣的契機，在全州范圍內掀起“糧改飼”工作高潮，把“糧改飼\"作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結構、提高草食畜牧業(yè)競爭力和綜合效益的重要舉措，有力推動了農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，探索走出了一條“糧飼兼顧、草畜配套、以種供養(yǎng)、農(nóng)牧互促”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興的新路子，推動實現(xiàn)了旱作農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為提高人民群眾的獲得感、幸福感奠定了堅實的基礎。近5年來，臨夏回族自治州“糧改飼\"收貯面積及收貯量呈逐年上漲趨勢，“糧改飼”工作蓬勃發(fā)展。據(jù)臨夏回族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計，2020年臨夏回族自治州“糧改飼\"收貯面積為 ，收貯量為98.22萬t；2021年臨夏回族自治州“糧改飼\"收貯面積為 ，收貯量為147.50萬t；2022年臨夏回族自治州“糧改飼\"收貯面積為 ，收貯量為165.93萬t；2023年臨夏回族自治州“糧改飼\"收貯面積為 ，收貯量為188.69萬t;2024年臨夏回族自治州“糧改飼\"收貯面積為 ，收貯量為196.45萬t。

1臨夏回族自治州“糧改飼\"項目基本情況

1.1臨夏回族自治州\"糧改飼\"項目實施背景

“糧改飼”是黨中央、國務院從深入實施農(nóng)業(yè)供給側結構性改革全局出發(fā)做出的決策部署[1]。自2015年開始，甘肅省先后在7個縣區(qū)開展了“糧改飼\"項目試點，并取得了積極的進展。2017年，甘肅省農(nóng)牧廳辦公室印發(fā)了《2017年糧改飼工作實施方案》。

臨夏回族自治州位于甘肅省中南部，是典型的農(nóng)牧交錯帶，具有發(fā)展草食畜牧業(yè)的天然優(yōu)勢。自“糧改飼\"項目實施后，臨夏回族自治州大力推進以養(yǎng)帶種方式的種植和養(yǎng)殖結構調整，引導農(nóng)民將部分糧食作物改種為以青貯玉米、苜蓿等為主的優(yōu)質飼草料作物，積極宣傳推廣“農(nóng)戶自種、訂單收貯、專業(yè)生產(chǎn)、免費收貯、半價配送\"等5種\"糧改飼\"收貯模式，激發(fā)和提高了群眾開展“糧改飼\"項目的積極性和主動性；并且通過開展“糧改飼\"暨秸稈飼料化利用工作，帶動農(nóng)民將秸稈焚燒、秸稈丟棄變成秸稈飼料化加以利用。這些舉措不僅有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，提高土地利用效率，也美化了農(nóng)村人居環(huán)境，還能為畜牧業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質飼草料，促進農(nóng)牧相結合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、農(nóng)民增收。

1.2臨夏回族自治州\"糧改飼\"項目目標

1.2.1 調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結構

臨夏回族自治州地形復雜，山地多，平地少，各地降水量分布不均勻，海拔高，因此造就了其境內適合播種的農(nóng)作物以小麥、玉米、蠶豆、油菜、馬鈴薯等旱作農(nóng)業(yè)為主的局面。臨夏回族自治州通過實施“糧改飼\"項目，在土地貧瘠、水資源缺乏、糧食產(chǎn)量較低的高海拔山塬地區(qū)，減少小麥、馬鈴薯等傳統(tǒng)糧食作物的種植面積，大力推廣種植符合當?shù)貧夂驐l件和地理位置的飼用玉米、苜蓿等優(yōu)質飼草料作物，通過規(guī)?；藴驶N植，打造優(yōu)質飼草生產(chǎn)基地，形成飼草生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈，為畜牧業(yè)提供充足的飼料來源，提高土地的利用效益和經(jīng)濟效益。

1.2.2推動草食畜牧業(yè)發(fā)展

臨夏回族自治州是一個多民族聚居的貧困地區(qū)，牛羊養(yǎng)殖在州內具有悠久的歷史傳統(tǒng)。作為畜牧業(yè)發(fā)展基礎的能繁母畜來說，需要大量的優(yōu)質蛋白飼料，才能發(fā)揮應有的繁殖能力。受土地資源限制，臨夏回族自治州種植業(yè)結構是以玉米、小麥為主的旱作農(nóng)業(yè)，以秸稈資源為主的能量飼草相對豐富，蛋白飼草種植面積相對較小，特別是以紫花苜蓿為代表的優(yōu)質飼草面積更小。因此，要依托“糧改飼”項目的推廣，擴大優(yōu)質飼草料的種植面積，提高草食性牲畜的生產(chǎn)性能和產(chǎn)品質量，形成糧飼兼顧、種養(yǎng)結合、高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的新型格局，促進草食畜牧業(yè)的發(fā)展。

1.2.3 改善生態(tài)環(huán)境

臨夏回族自治州位于黃河上游、甘肅省中南部，是一個以農(nóng)牧業(yè)為主的多民族地區(qū)，全州總土地面積為 ，其中農(nóng)用地面積為 占土地總面積的 。近年來，因為“打工潮”，區(qū)域內年輕勞動力基本外出務工，農(nóng)村“空心化\"嚴重，導致一些耕地無人耕種，“擢荒地\"問題嚴重。推廣“糧改飼\"項目，可以利用土地流轉等政策盤活區(qū)域內部分無人耕種的土地，提高土地利用率。此外，以“糧改飼”項目為切口，按照奶牛、肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場以秸稈窖貯為主，規(guī)模養(yǎng)殖戶以塑料袋貯為主，秸稈收儲加工企業(yè)和千家萬戶以機械裹包為主，將大部分用來焚燒的玉米秸稈變成了可利用的飼草，提高了飼草利用率，減少了大氣污染，美化了環(huán)境。種植飼用玉米的廢舊地膜也可以通過“以膜換膜\"等方式加以回收利用，進一步促使農(nóng)戶積極參與農(nóng)村人居環(huán)境治理，從源頭上解決農(nóng)業(yè)帶來的污染，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。牛羊糞便通過腐熟堆肥等方式變成有機肥料，這樣不僅可以減少化肥使用量，優(yōu)化土壤結構，還能促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

1.2.4 增加農(nóng)民收入

臨夏回族自治州農(nóng)民收入主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖及外出務工。實施“糧改飼\"項目，可以擴大飼用玉米、首蓿等飼草料作物的種植面積，農(nóng)民在獲得一定的政策補貼的同時也能通過種植成本、養(yǎng)殖成本的降低獲得額外的種植養(yǎng)殖收入。同時，擴大種植養(yǎng)殖規(guī)模，農(nóng)民可以在農(nóng)閑時，到附近養(yǎng)殖場務工，增加務工收入，實現(xiàn)自家種植養(yǎng)殖和附近養(yǎng)殖場務工“兩手抓”，從而提高生活幸福感。

1.3臨夏回族自治州\"糧改飼\"項目實施現(xiàn)狀

臨夏回族自治州\"糧改飼\"項目自2017年開始至2024年已連續(xù)實施了8年，通過州縣兩級畜牧工作人員和全州人民的艱苦奮斗，“糧改飼\"項目從2個縣(廣河縣、和政縣)的參與到全州8個縣(市)的整區(qū)域推動，玉米青貯飼料大力普及，青貯技術日益成熟，牛羊養(yǎng)殖發(fā)展迅速，玉米秸稈飼料化利用水平整體提高，種植養(yǎng)殖成本明顯降低，老百姓種植養(yǎng)殖情緒熱情高漲。據(jù)臨夏回族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計，“糧改飼\"種植面積由2017年的 增加到了2024年的 ，增長了 1 1 3 2 . 0 3 % ；青貯飼料收貯量由2017年的8.54萬t，增加到2024年的196.45萬t，增長了 2 2 0 0 . 3 5 % ；牛出欄數(shù)從2017年的39.16萬頭增加到了2024年的44.52萬頭，增長了 1 3 . 6 9 % ；羊出欄數(shù)從2017年的416.2萬只增加到2024年的700.74萬只，增長了 6 8 . 3 7 % ；玉米秸稈利用率由2017年的6 6 % 提高到2024年的 90 % 以上[3]。

2臨夏回族自治州\"糧改飼\"項目取得的成效

2.1種養(yǎng)結構優(yōu)化調整

實施“糧改飼\"項目，提高了旱作農(nóng)業(yè)的種植效益，加快了種養(yǎng)結構調整，實現(xiàn)了土地、水、飼料等資源的高效利用，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，助推了農(nóng)民收入增加，確保了糧食生產(chǎn)能力。

2.2經(jīng)濟效益持續(xù)增加

在“糧改飼\"項目的帶動下，養(yǎng)殖場全株玉米青貯普及率明顯上升，奶牛、肉牛、肉羊養(yǎng)殖飼料成本降低，標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平顯著提高，種植養(yǎng)殖效益明顯增加。經(jīng)臨夏回族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局測算，按照每公頃玉米地產(chǎn) 4 5 0 0 k g 籽實和22.5t干草計算，每公頃收入為18000元，種植飼用玉米按照飼草產(chǎn)量為 P收購均價為350元/t，可收入26250元 ，每公頃地額外增加收入8250元，還可以節(jié)省人工費近4500元，相當于每公頃地可以增加種植收入12750元。1 k g 全株青貯飼料相當于 0 . 3 5 k g 精飼料，奶牛飼喂青貯玉米后，日均產(chǎn)奶量增加 3 k g ，年可多產(chǎn)奶 7 0 0 k g 以上，增加養(yǎng)殖收入1000元以上；肉牛飼喂青貯玉米后，日增重提高約 0 . 4 k g ，出欄時間縮短30d以上，一個育肥周期降低飼料成本900元左右；肉羊飼喂青貯玉米后，出欄時間縮短15d以上，飼料成本降低40元以上。“糧改飼\"項目經(jīng)濟效益良好，實現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏

2.3生態(tài)效益明顯改善

在“糧改飼”項目的帶動下，臨夏回族自治州優(yōu)質飼草料加工技術逐步推廣普及，飼料作物利用水平明顯提高，并且通過增加飼草料的供應，有效地減輕了天然草地的放牧壓力，使草地得以休養(yǎng)生息，增加了草地的植被覆蓋度，提高了牧草的產(chǎn)量，促進了草地生態(tài)平衡。推廣“糧改飼\"項目，使秸稈變成飼草、飼草變成農(nóng)家肥、農(nóng)家肥又還田，既減少了秸稈的浪費，解決了家畜飼草料結構性短缺的難題，又改善了土壤結構，提升了土壤可持續(xù)利用能力，促進了生態(tài)平衡，助力了美麗鄉(xiāng)村建設。

2.4社會效益顯著提升

自“糧改飼\"項目實施以來，每年有眾多農(nóng)戶、企業(yè)與合作社參與開展“糧改飼”，形成了全社會參與“糧改飼\"的喜人局面，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加了農(nóng)民收人。另外，“糧改飼”項目的大范圍推廣帶來了豐富的飼草料資源，為發(fā)揮草食畜牧養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢、做好牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接工作提供了有利的條件。

3臨夏回族自治州“糧改飼\"項目存在的問題

3.1種養(yǎng)雙方利益聯(lián)結不緊密

種植青貯玉米等飼草料，需要以牛羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)實實在在的需求為依托，才能轉化為實際效益。目前，臨夏回族自治州大多數(shù)養(yǎng)殖場沒有流轉土地種植專用的飼用玉米，而是在玉米青貯期才跟周邊農(nóng)戶協(xié)議收貯飼草料，直接將籽粒玉米全株青貯。這種做法有時會影響到玉米青貯的最佳時間，導致營養(yǎng)成分、適口性有差異，不適應牛羊養(yǎng)殖進一步提質增效的需要。

3.2“糧改飼\"潛力挖掘不充分

臨夏回族自治州屬于“三區(qū)三州”國家重點貧困地區(qū)，州縣財政困難，無力投入大量資金扶持發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，而群眾發(fā)展牛羊養(yǎng)殖的規(guī)模普遍小、技術含量低，加之群眾受傳統(tǒng)思想和宗教影響，普遍受教育程度低，認知不到位，條件不配套。這些因素使得青貯玉米應用率低，青貯效果不佳，潛力尚未得到充分挖掘。

3.3青貯飼料品質難以保證

全株玉米青貯飼料是指帶穗玉米全株收獲調制后，置于密閉條件卜，通過乳酸菌等微生物厭氧發(fā)酵作用制成的飼料[4-5]，可充分保證玉米原本的營養(yǎng)成分。但在具體調制過程中，養(yǎng)殖場(戶)技術水平不過關，導致在進行調制時難以分辨全株玉米最佳青貯期，或者青貯窖池制作不規(guī)范，密封性存在問題，又或者青貯全株玉米發(fā)酵時間掌握不好，導致青貯玉米氣味、色澤、質地和籽實破損度不達標，嚴重影響青貯玉米的營養(yǎng)成分和味道。

3.4宣傳報道力度弱

“糧改飼\"宣傳是一項需要長期堅持的工作，項目補助標準、受益主體、申報程序、重要意義等都需要結合平時工作向老百姓一字一句、循序漸進、堅持不懈地進行宣傳。但是，目前臨夏回族自治州“糧改飼”項目的宣傳方式比較單一，宣傳時間較短，一般都是在晚間新聞媒體上主持人進行播報，缺乏新潮的、易于被群眾接受的、眼前一亮的新形式，宣傳效果難以取得令人滿意的效果，廣大養(yǎng)殖場(戶）難以深入了解。

4臨夏回族自治州“糧改飼\"項目的發(fā)展建議

4.1加快發(fā)展飼草收貯企業(yè)

臨夏回族自治州應鼓勵成立秸稈收割加工青貯合作社，興辦青貯飼料加工廠或配送中心，與飼草種植場(戶)和養(yǎng)殖場(戶)簽訂購銷合同，對年訂單收購、加工、銷售量達到一定量的分別給予適當?shù)难a助；重點支持年生產(chǎn)收貯優(yōu)質飼草料500t以上，購置生產(chǎn)加工機械服務于養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖場、合作社等，在落實國家農(nóng)機補貼政策的基礎上，學習其他市縣農(nóng)機購置獎補辦法，縣財政籌措資金對購置飼草收貯加工機械的再給予 30 % 的獎補，逐步提高全州飼草料機械化收貯加工水平，實現(xiàn)川塬地大型機械作業(yè)全覆蓋，山地小型機械收貯加工全覆蓋。

4.2擴大優(yōu)質牧草種植面積

臨夏回族自治州應借鑒其他地方“立草為業(yè)、草畜一體、互促發(fā)展、富民強縣\"\"因地種草、以畜定草、科學配草\"的草產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，鼓勵農(nóng)戶在已建設的退耕還林地中實施林草兼作，提高土地使用率，不斷擴大多年生優(yōu)質牧草的留床面積，如紫花苜蓿、紅豆草等；同時，積極動員農(nóng)戶充分利用冬小麥、冬油菜收獲早，夏末秋季耕地閑置的機會，種植一年生燕麥草等青飼料。

4.3全力推進玉米青貯

臨夏回族自治州應充分發(fā)揮“糧改飼”工作起步早、整區(qū)域開展的優(yōu)勢，繼續(xù)開展以飼用玉米為主的“糧改飼\"項目，每年“糧改飼\"面積穩(wěn)定在 以上，區(qū)域內玉米秸稈飼料化利用率在 8 5 % 以上，大力推廣以玉米秸稈青貯利用和配合飼料應用為重點的飼養(yǎng)方式，形成牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“糧改飼\"飼草料開發(fā)利用相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展局面。

4.4加強技術服務體系建設

臨夏回族自治州應抓住國家支持其發(fā)展的有利機遇，完善壯大技術服務機構，全面提高服務手段，加強技術人員和養(yǎng)殖場(戶)的教育培訓，邀請省州專家舉辦“糧改飼\"專題培訓班，大力推廣飼用玉米種植、青貯制作、飼喂和農(nóng)機具使用等實用技術，引導廣大群眾，轉變傳統(tǒng)觀念，激發(fā)和提高開展“糧改飼”的積極性和主動性。

參考文獻：

[1]王加亭，撒多文，邵麟惠，等.調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加快飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].草業(yè)學報，2025，34(2):211-220.

[2]胡立莉，連華.臨夏州土地適宜性評價[J].合作經(jīng)濟與科技，2023（3）：25-27.

[3]穆占中，姬永林，李慧賢.臨夏州飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議J].畜牧獸醫(yī)雜志，2024，43(3):98-100.

[4]許婭虹，周仕鈺，許軍，等.云南個舊市青貯玉米引種試驗[J].養(yǎng)殖與飼料，2021，20（3）：23-26.

[5]張書興，王筱，馬琳，等.農(nóng)牧交錯帶青貯玉米生產(chǎn)性能和飼草品質綜合評價[J.草地學報，2022，30(6):1517-1524.

Analysisof theImplementation of the \"Grainto Feed\"Program in Linxia

MAYingmei RAN Shuwen LIANG Yongfei

AnimalHusbandry TechnologyExtendingSataionofLinxia，Linxia7311Oo，China

Abstract: Linxia leverages itsadvantages of natural resources and forage，along with the actual situation of the traditional farming and breeding practices of various ethnic groups，and has has implemented the \"Grain to Feed\" program since 2O17.By promoting the cultivation of high-quality forage crops such as silage corn and alfalfa，it has established a circular agricultural model that \"balances grain and forage，integrates grass and livestock，sustains through cultivation，and promotes mutual enhancement between agriculture and animal husbandry.\"This model has not only optimized the agricultural planting structure of Linxia，promoted the development of herbivorous animal husbandry，but also improved the ecological environment and increased farmers‘income.However，there are also some problems in the implementation process of the \"Grain to Feed\" project.This article provides a detailed exposition on the basic situation of the \"Grain to Feed\" program in Linxia，the achievements made，the existing problems，and suggestions for improvement，aiming to ofer reference and insights forfurther unleashing the potential of the \"Grain to Feed\" program in Linxia.

Key words: Linxia; Grain to Feed; adjustment of crop and livestock structure; development of animal husbandry

（欄目編輯：李菡）