英中貿(mào)易協(xié)會主席古沛勤：歡迎中國電動汽車投資設廠

作為英中貿(mào)易協(xié)會（CBBC）的主席，古沛勤（Sherard Cowper-Coles）為中英商業(yè)關(guān)系的深入程度感到自豪。在北京街頭，他看到來自英國的汽車品牌迷你庫珀（MINI Cooper）和路虎（Land Rover）。在下榻的酒店，他遇到的客人穿著英國品牌博柏利（Burberry）的外套。回到倫敦，比亞迪生產(chǎn)的巴士從他家門前經(jīng)過，他的一個兒子開著中國制造的電動汽車。

在近日接受《財經(jīng)》記者專訪時，古沛勤表示，在華英國企業(yè)對中國市場的前景感到樂觀，它們在這里進行長期的投資。面對美國總統(tǒng)特朗普重返白宮以后對中國采取的關(guān)稅舉措，在華的英國企業(yè)正在努力減輕由此導致的潛在損害。古沛勤認為，美國是在為自己設置障礙，加征關(guān)稅只會推動其他國家團結(jié)起來。“關(guān)稅和美國的行為只會讓中國市場、英國和中國的合作變得更加重要?！彼f。

古沛勤曾在英國外交部門工作30余年，出任過英國駐以色列、沙特阿拉伯和阿富汗大使。結(jié)束外交官生涯之后，他加入?yún)R豐集團，擔任董事會公共事務高級顧問。2019年，古沛勤接任英中貿(mào)易協(xié)會主席。英中貿(mào)易協(xié)會成立于1954年，是由英國政府及工商界共同支持的對華經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)。

“我們必須共同努力，拆除障礙，最大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢?！惫排媲谡f。

英國的歷史教訓

美國總統(tǒng)特朗普重返白宮以來宣布的一系列舉措讓古沛勤聯(lián)想到英國歷史上的《谷物法》。英國政府于1815年通過這部法律，對從外國進口的糧食征收高額關(guān)稅，希望以此保護英國農(nóng)業(yè)部門免受外國谷物的競爭?！豆任锓ā穼嵤┖螅Z價高企，土地貴族成為主要受益者，但工業(yè)資本家的利潤卻受工資成本上升而遭到擠壓。

圍繞著《谷物法》的存廢當年在英國社會引發(fā)一場激烈辯論。英國經(jīng)濟學家大衛(wèi)·李嘉圖指出，英國的比較優(yōu)勢在工業(yè)品上，應該多生產(chǎn)工業(yè)品來換取農(nóng)產(chǎn)品，阻礙購買外國糧食只會使英國浪費寶貴的人力去從事效率相對低下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。英國政府最終于1846年廢除《谷物法》，成為最早實行自由貿(mào)易的國家，這也是歷史上貿(mào)易保護政策與自由貿(mào)易的一道分水嶺。

在古沛勤看來，特朗普宣布的一系列關(guān)稅造成了很大傷害，首當其沖受到傷害的則是美國和美國人民?！霸谒抢铮菓?zhàn)術(shù)，沒有戰(zhàn)略。我認為這對美國和世界來說都是悲哀的。”

今年5月8月，美國宣布與英國達成一項新的貿(mào)易協(xié)定，這是特朗普重返白宮后宣布的首個貿(mào)易協(xié)定。這份協(xié)議降低或取消了英國對美國出口的部分產(chǎn)品關(guān)稅，包括汽車、鋼鐵和鋁，進一步擴大了雙方產(chǎn)品的市場準入。但協(xié)議的具體條款仍有待兩國官員通過繼續(xù)談判敲定。

古沛勤表示，目前英國與美國達成的只是一個框架協(xié)議，而英國之所以能率先與美國完成談判是因為英美之間的歷史淵源以及其他方面的聯(lián)結(jié)，英國與歐盟的關(guān)系也是一個考量。“我們需要平衡多方關(guān)系，歐洲是我們最大的貿(mào)易伙伴，美國是我們第二大貿(mào)易伙伴。”古沛勤說。

在英國與美國達成的協(xié)議中，有報道稱，美國對英國鋼鐵和汽車行業(yè)實施關(guān)稅減免的條件是，英國滿足美國對供應鏈安全和相關(guān)生產(chǎn)設施所有權(quán)的要求。這被認為是美國在試圖將中國產(chǎn)品排擠出英國的供應鏈。

中國外交部發(fā)言人林劍曾對此回應說，國與國之間開展合作不應針對或損害第三方利益。英國政府方面則表示，與美國的貿(mào)易協(xié)議不存在對中國投資的否決權(quán)，與中國的貿(mào)易和投資對英國一直很重要，英國將繼續(xù)以務實的態(tài)度在符合英國和全球利益的領(lǐng)域展開接觸。

古沛勤表示，在英國與美國達成的協(xié)議中有關(guān)這方面表述非常含糊，甚至都不是有約束力的，要看在實踐中如何執(zhí)行。“我可以向你們保證，英國政府致力于在英國和中國之間建立持久、可持續(xù)和不斷增長的經(jīng)濟和商業(yè)伙伴關(guān)系?！?/p>

在與美國達成貿(mào)易協(xié)議之后，英國于5月19日與歐盟簽署了一項貿(mào)易與安全的協(xié)議，這是英國自五年前退出歐盟以來，在改善與歐盟關(guān)系方面所采取的最大舉措。

歐盟與美國是英國排在前兩位的貿(mào)易伙伴，中國則是英國的第三大貿(mào)易伙伴。古沛勤表示，英國的下一個優(yōu)先事項是與中國達成協(xié)議。雖然目前英國無意與中國展開自由貿(mào)易談判，但古沛勤認為雙方可以在改善貿(mào)易方面取得進展。他透露，中英經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會第14次會議有望于今年在北京舉行。上一次會議的舉行時間還是在2018年。

今年1月，英國財政大臣里夫斯訪華，重新啟動自2019年暫停的中英經(jīng)濟財金對話。古沛勤表示，自工黨政府于去年夏天上臺以來，英國政府對中英關(guān)系的處理有了很大改善，企業(yè)界看到了更多積極的信號。他對上一屆英國政府試圖與中國脫鉤的做法感到遺憾。古沛勤強調(diào)，相比保守黨政府，工黨政府對華采取的理性交往策略，是一種徹底的改變。來自英國工黨的首相斯塔莫計劃于今年下半年訪問中國，這將是英國首相時隔七年多后訪華。

超過800家中資企業(yè)落戶英國

中方數(shù)據(jù)顯示，英國是中國在歐洲的第三大投資目的地和第三大外資來源地，中國則是英國在亞洲最大的貿(mào)易伙伴。2024年，中英雙邊貿(mào)易額983.6億美元，同比增長0.4%。其中中國對英國出口788.7億美元，同比增長1.2%，自英國進口194.9億美元，同比下降2.9%。

據(jù)中國商務部的數(shù)據(jù)，目前已有超過800家中資企業(yè)落戶英國，投資領(lǐng)域從金融、能源等傳統(tǒng)行業(yè)向高端制造、基礎設施、信息科技等領(lǐng)域延伸。古沛勤指出，中國在太陽能、風能等可再生能源領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。作為全球電動汽車的消費和生產(chǎn)領(lǐng)導者，中國道路上行駛的電動汽車超過1700萬輛，占全球產(chǎn)量的60%，全球75%的鋰電池也是中國制造。

“如果我們要實現(xiàn)凈零，我們需要中國的幫助。在新能源汽車方面，我們也需要中國的幫助。”古沛勤說。他特別希望看到中國電動汽車公司在英國投資設廠，就像20世紀30年代美國汽車公司福特與通用和20世紀80年代日本汽車公司日產(chǎn)、豐田與本田所做的那樣。他認為，中國電動汽車對英國的投資可以從裝配廠開始，然后在英國制造。

英國曾被視為進入歐盟的門戶，但在退出歐盟之后，英國的門戶地位已經(jīng)不在。曾有在歐洲選址投資的中國電動汽車公司表示，由于脫歐的影響，英國不在選址考慮范圍之內(nèi)。古沛勤對此回應稱，英國正在努力削減與歐盟之間的貿(mào)易壁壘。他強調(diào)，作為世界上第六大經(jīng)濟體，英國本身就是一個巨大的市場，而且英國汽車行業(yè)富有創(chuàng)新精神。

盡管有許多中國投資者對古沛勤表達了在英國投資的興趣，但中國對英國的投資近期因為敬業(yè)鋼鐵對英國鋼鐵公司的處置而面臨爭議。

英國鋼鐵公司于2019年5月宣告破產(chǎn)，同年底被來自河北的民營企業(yè)敬業(yè)鋼鐵收購。但由于全球鋼鐵產(chǎn)能過剩，英國本地的能源、環(huán)境與勞動力成本居高不下，英鋼在過去幾年面臨重重困難，為此計劃關(guān)停高爐，并建設電弧爐以取代傳統(tǒng)的高爐。英國方面擔心關(guān)閉高爐將使英國失去生產(chǎn)原生鋼的能力，成為七國集團中唯一無法自主煉鋼的國家。為避免高爐被關(guān)閉，今年4月，英國議會通過緊急立法授權(quán)英國政府接管英鋼。

圍繞英國政府從敬業(yè)集團手中接管英國鋼鐵，英國國內(nèi)一些政客借機攻擊所有中國企業(yè)和中國政府。中國駐英國使館發(fā)言人就此回應說，任何把商業(yè)問題政治化、進行惡意炒作的言行都會損害中國企業(yè)對英國投資的信心，損害中英經(jīng)貿(mào)合作。

“英國議會里的一些右翼分子說，敬業(yè)受到中國政府指示去收購英國鋼鐵，目的是為了關(guān)閉它。這是對中國毫無了解的民粹主義偏見。中國官員說他們也不知道敬業(yè)要干什么，他們對敬業(yè)沒有任何控制權(quán)，當然也沒有命令它接管英國鋼鐵。我們需要與偏見做斗爭。我們需要更多的英國人來中國，我們需要更多關(guān)于中國的教育?！惫排媲谡f。

古沛勤也在英國媒體對一些民粹主義言論做出回擊。他表示，盡管發(fā)生敬業(yè)鋼鐵的紛爭，但總體而言，英國對中國投資者的投資氛圍是積極的。