打通支付堵點(diǎn) 讓外籍來京人員支付不再“犯難”

近年來，我國移動(dòng)支付發(fā)展迅速，在提高交易效率、降低交易成本和促進(jìn)金融普惠方面發(fā)揮了重要作用，但這也讓習(xí)慣了銀行卡、現(xiàn)金等傳統(tǒng)支付方式的境外來華人員對(duì)國內(nèi)支付環(huán)境感到不適應(yīng)。為深入貫徹落實(shí)國家對(duì)于優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性相關(guān)要求，破解外籍來華人員支付痛點(diǎn)難點(diǎn)，2024年3月，北京在全國省級(jí)層面率先印發(fā)《北京市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），積極改善外卡刷卡、現(xiàn)金、移動(dòng)支付、數(shù)字人民幣等受理環(huán)境，提升外籍來京人員支付便利性，展現(xiàn)國際化北京形象。

率先建設(shè)境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)

北京市作為國家首都、千年古都和國際交往中心，已成為入境游客到訪的主要城市。根據(jù)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年北京共接待入境游客394.2萬人次，同比增長(zhǎng)1 8 6 . 8 % 。機(jī)場(chǎng)是外籍來京人員入境的第一站，也是外籍來京人員支付服務(wù)工作的起始點(diǎn)和關(guān)鍵區(qū)域。2024年2月5日，北京首都國際機(jī)場(chǎng)和大興國際機(jī)場(chǎng)境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)正式啟用，為外籍來京人員在入境第一站提供了信用卡刷卡、掃碼、外幣兌換等方面的服務(wù)信息。截至2024年底，兩座機(jī)場(chǎng)的支付服務(wù)中心已為3.1萬位境外來賓提供服務(wù)，累計(jì)辦理外卡刷卡、外幣兌換、外卡取現(xiàn)業(yè)務(wù)107萬筆，金額5.5億元人民幣。在此基礎(chǔ)上，2025年1月1日，由市政務(wù)和數(shù)據(jù)局牽頭，共同建設(shè)的北京服務(wù)（機(jī)場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)）正式投入使用，為外籍來京人員提供了金融、通信、交通、文旅等四大主題20余項(xiàng)高頻服務(wù)。大興國際機(jī)場(chǎng)商業(yè)管理部負(fù)責(zé)人介紹說：“機(jī)場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)面積約200平方米，國際旅客抵達(dá)機(jī)場(chǎng)后，會(huì)在入境沿途的設(shè)備上看到‘北京服務(wù)’的功能及位置引導(dǎo)提示，方便他們及時(shí)解決落地后的各類需求。”

提升支付便利性，離不開持續(xù)優(yōu)化的支付環(huán)境?！秾?shí)施方案》從銀行卡受理、現(xiàn)金支付、移動(dòng)支付、賬戶服務(wù)、宣傳推廣五個(gè)方面提出22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境。具體包括進(jìn)一步優(yōu)化自助取款機(jī)（ATM機(jī)）布放；持續(xù)優(yōu)化外幣兌換服務(wù)；規(guī)范現(xiàn)金收付工作；鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)推出標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化的“零錢包”產(chǎn)品，為各類場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金支付暢通提供了政策支持。如今，機(jī)場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)設(shè)立了多臺(tái)銀行ATM機(jī)，外籍來京人員使用信用卡便可在ATM機(jī)上兌換人民幣現(xiàn)金。截至2024年底，全市1.8萬家重點(diǎn)商戶實(shí)現(xiàn)外卡受理全覆蓋，1.14萬臺(tái)ATM機(jī)支持外卡取現(xiàn)，其中2700余臺(tái)ATM機(jī)支持零鈔取現(xiàn)，累計(jì)兌換“零錢包”116萬個(gè)。外籍來京人員可在全市2800余個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、300家外幣代兌點(diǎn)、90臺(tái)自助兌換機(jī)、18個(gè)兌換特許機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)便捷兌換人民幣。

此外，機(jī)場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)還為外籍來京人員辦理電話卡提供了便利。目前，北京移動(dòng)、北京聯(lián)通已入駐機(jī)場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)，并根據(jù)機(jī)場(chǎng)相關(guān)建設(shè)舉措與規(guī)劃要求分別啟動(dòng)試運(yùn)行，支持外籍人士入境前掃碼預(yù)約辦卡，入境后在機(jī)場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)或通信營(yíng)業(yè)廳線下快速取卡。目前，針對(duì)外籍游客推出了7天、15天、30天等多種滿足不同需求的個(gè)性化套餐，支持境外卡、現(xiàn)金、銀聯(lián)卡、支付寶、微信、數(shù)字人民幣等各種支付方式，便利外籍來京人員繳費(fèi)。

打造無障礙支付多元化場(chǎng)景

提升支付便利性已成為增強(qiáng)城市旅游吸引力的重要舉措。2024年7月，全長(zhǎng)7.8千米、包含15處遺產(chǎn)構(gòu)成要素的北京中軸線被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為中外游客的熱門打卡地。以此為契機(jī)，2025年3月1日，中國銀聯(lián)與全球領(lǐng)先的數(shù)字支付公司VISA宣布共建銀聯(lián)—VISA“北京中軸線無障礙支付服務(wù)旅游示范區(qū)”，以多元化的支付服務(wù)供給助力北京打造“中國入境旅游首選地”。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該示范區(qū)將提供全場(chǎng)景外卡受理、多元?jiǎng)?chuàng)新支付、無障礙ATM機(jī)取現(xiàn)、支付安全保障等多元化支付服務(wù)。其中，全場(chǎng)景外卡受理即示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)商戶將全面支持境外發(fā)行的銀聯(lián)、VISA等品牌銀行卡刷卡、拍卡支付，同時(shí)支持受理銀聯(lián)的境外錢包，以及境內(nèi)錢包外卡內(nèi)綁支付，以適應(yīng)入境游客的支付習(xí)慣。

北京各區(qū)也在積極響應(yīng)優(yōu)化無障礙支付服務(wù)。據(jù)悉，全市已建設(shè)14個(gè)無障礙支付服務(wù)街區(qū)，朝陽、海淀等區(qū)結(jié)合本區(qū)特點(diǎn)，積極發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，覆蓋商業(yè)購物、商務(wù)往來、產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)、文化旅游、教育等多種類型的街區(qū)。朝陽區(qū)聯(lián)合螞蟻集團(tuán)在藍(lán)色港灣打造“朝陽區(qū)支付服務(wù)示范街區(qū)”和全國首個(gè)“入境消費(fèi)友好型商圈”，便利外籍人士消費(fèi)。目前，全區(qū)重點(diǎn)商戶安裝外卡POS機(jī)超5000家，覆蓋率居全市第一，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)商業(yè)領(lǐng)域，SKP、SKP-S、DT51、THEBOX朝外、僑福芳草地等20余家商業(yè)綜合體、步行街全部完成支付便利化工作。同時(shí)，全區(qū)4家4A、5A級(jí)景區(qū)、129家重點(diǎn)酒店以及10家博物館的外卡P0S覆蓋率達(dá) 100 % 。

下一步，朝陽區(qū)將堅(jiān)持“管理規(guī)范、宣傳統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)醒目、渠道多元、流程便捷”建設(shè)理念，按照“刷卡無礙、掃碼便捷、兌換方便、現(xiàn)金充足、數(shù)幣支持、服務(wù)到位”標(biāo)準(zhǔn)，逐步打造一批設(shè)施更加齊備、標(biāo)識(shí)更加清晰、服務(wù)更加便利的支付服務(wù)示范街區(qū)。

海淀區(qū)作為北京高校的聚集地，聚焦高校教育場(chǎng)景支付特色，研究制訂《海淀區(qū)關(guān)于建設(shè)北京語言大學(xué)支付示范高校工作方案》，梳理高校開卡開戶及外匯問答指引，組織銀行、支付機(jī)構(gòu)進(jìn)校園開展金融服務(wù)。外籍教師和外籍留學(xué)生既是支付服務(wù)的深度體驗(yàn)者，也是支付便利性不斷提升的最佳見證者。據(jù)工商銀行中關(guān)村分行工作人員介紹：“對(duì)外籍留學(xué)生來說，線下紙質(zhì)開戶申請(qǐng)表需要填寫大量信息。為便捷開戶，我們將外籍留學(xué)生的辦卡采集工作由原有的柜面紙質(zhì)填寫信息23項(xiàng)簡(jiǎn)化到8項(xiàng)，總辦卡時(shí)長(zhǎng)壓縮到了8分鐘以內(nèi)，辦卡總周期由45天壓縮到10天以內(nèi)?！?/p>

持續(xù)提升“一卡通”便利化水平

為進(jìn)一步優(yōu)化外籍乘客乘坐軌道交通出行體驗(yàn)，2024年9月13日，北京率先落地軌道交通外卡拍卡過閘，豐富軌道交通票務(wù)支付的方式，這也是北京擴(kuò)大高水平對(duì)外開放和建設(shè)國際交往中心的創(chuàng)新舉措之一。外籍來華人員可持外卡在全市地鐵27條線490座車站和市郊鐵路S2線全網(wǎng)、全時(shí)段、全閘口拍卡過閘。截至2024年12月，北京城市軌道交通外卡拍卡過閘運(yùn)行平穩(wěn)，VISA卡、MASTER卡交易11萬筆、62萬元，銀聯(lián)卡拍卡過閘交易24萬筆、122萬元。

2025年，北京城市軌道交通將支持境外發(fā)行的JCB卡、境內(nèi)外發(fā)行的美國運(yùn)通卡刷卡過閘，同時(shí)推出支持外籍乘客境外手機(jī)號(hào)注冊(cè)的億通行APP國際版，進(jìn)一步提升外籍人士出行支付便利性。

此外，北京還推出了一卡通國際卡“BEIJINGPASS”，覆蓋軌道交通、公交、市郊鐵路、出租車等多種交通場(chǎng)景，還可在北京30個(gè)知名公園、景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)刷卡購票入園。目前，BEIJINGPASS卡累計(jì)發(fā)行1.7萬張。

為提升外籍來華人士的支付便利性，北京再推兩款全國首創(chuàng)的入境支付與通信便利融合新產(chǎn)品。其中，“冪方卡”卡片由中國銀行、北京聯(lián)通、市政交通一卡通公司共同推出，是全國首款“三卡合一”融合創(chuàng)新服務(wù)包。它將支付、通信和交通三大高頻服務(wù)融合在一張小小SIM卡中，實(shí)現(xiàn)入境支付與通信融合創(chuàng)新，以滿足境外旅客使用手機(jī)NFC非接觸支付的需求。據(jù)中國銀行北京分行數(shù)幣專項(xiàng)組負(fù)責(zé)人介紹，該卡無須下載、注冊(cè)任何移動(dòng)支付APP或開通其他附加服務(wù)。若旅客手機(jī)不便于插入SIM卡或不支持插入SIM卡，北京首都國際機(jī)場(chǎng)和大興國際機(jī)場(chǎng)的通信柜臺(tái)、聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳還能為旅客提供設(shè)備租賃服務(wù)。

另一個(gè)是“暢游通”設(shè)備，由中國銀聯(lián)、北京銀行、北京聯(lián)通共同創(chuàng)新研發(fā)。“暢游通”設(shè)備內(nèi)置顯示屏、攝像頭和插卡槽，僅充電寶大小，卻同時(shí)支持SIM卡插入和銀行卡服務(wù)，兼具Wi-Fi上網(wǎng)、掃碼支付和語音翻譯等多種功能。在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，境外游客出示護(hù)照后，可選擇短時(shí)通信套餐，租賃“暢游通”設(shè)備，開立北京銀行暢游通卡賬戶并充值，全程用時(shí)僅需5分鐘?！按舜瓮瞥龅你y行卡和通信卡兩卡融合產(chǎn)品，便利外籍游客支付的同時(shí)，也向全球展示中國的支付技術(shù)和理念?！敝袊嗣胥y行北京市分行支付結(jié)算處負(fù)責(zé)人表示，北京以多元化的方式保障外籍人士的支付選擇權(quán)，一方面，非接觸支付、刷卡支付等方式讓外籍人士“賓至如歸”，另一方面，展碼支付等方式也能讓外籍人士“客隨主便”。