自2月以來(lái),特朗普政府就不斷加碼對(duì)華貿(mào)易措施,中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)。近期,美國(guó)政府肆意濫用關(guān)稅手段,對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的全球貿(mào)易伙伴征收額外所謂\"對(duì)等關(guān)稅”,遭到美國(guó)國(guó)內(nèi)及國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈不滿,引發(fā)金融市場(chǎng)大幅動(dòng)蕩,后暫緩對(duì)部分貿(mào)易伙伴征收高額“對(duì)等關(guān)稅”,但仍對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)保持 10 % 的“基準(zhǔn)關(guān)稅”和對(duì)中國(guó) 12 5 % 的高關(guān)稅。針對(duì)美“對(duì)等關(guān)稅”一再升級(jí),中方先后出臺(tái)一系列反制措施,堅(jiān)定捍衛(wèi)自身權(quán)益,有力回?fù)艚?jīng)濟(jì)霸凌,堅(jiān)決維護(hù)多邊主義。海關(guān)總署發(fā)布公告,自4月10日12時(shí)01分起,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品,在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征 84 % 關(guān)稅。
美國(guó)發(fā)動(dòng)“關(guān)稅戰(zhàn)”損人更害己
美國(guó)“關(guān)稅霸凌”由來(lái)已久。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)奉行單邊主義,將自身利益置于國(guó)際規(guī)則之上,1930年,美國(guó)通過(guò)斯穆特-霍利關(guān)稅法,將美國(guó)平均關(guān)稅大幅度提升至 59 % ,全球經(jīng)濟(jì)付出了慘重的代價(jià)。肆意揮舞關(guān)稅大棒打壓眼中的對(duì)手,也是美國(guó)的一貫做法。早在2018年以來(lái),美國(guó)以“中國(guó)存在強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊等問(wèn)題”為借口,對(duì)中國(guó)發(fā)起 調(diào)查”,連續(xù)7年對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征301關(guān)稅。今年2月、3月,美國(guó)又兩次對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品全面加征關(guān)稅。2017年以來(lái),美方還頻繁使用
調(diào)查,以國(guó)家安全之名,行貿(mào)易限制和談判施壓之實(shí)。2017年至2021年共發(fā)起8起
調(diào)查”,包括鋼鐵、鋁、汽車及零部件、移動(dòng)式起重機(jī)等。調(diào)查頻率之高、針對(duì)產(chǎn)品范圍之廣前所未有。不僅損害其他國(guó)家和地區(qū)的合法權(quán)益,還違反了美國(guó)的國(guó)際義務(wù),破壞了多邊貿(mào)易體制。
美東時(shí)間4月2日,美方宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收“對(duì)等關(guān)稅”,其中對(duì)華加征關(guān)稅稅率高達(dá) 34 % 。
北京時(shí)間4月4日,中方宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品,在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征 34 % 關(guān)稅。同時(shí),中方還在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制起訴,并出臺(tái)對(duì)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制等多項(xiàng)舉措。
《紐約時(shí)報(bào)》刊文稱,國(guó)際社會(huì)正在擔(dān)心,特朗普的舉動(dòng)會(huì)加深中美兩大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦。自2月10日以來(lái),中國(guó)多次宣布反制措施,包括對(duì)自美國(guó)進(jìn)口的煤炭及液化天然氣加征 1 5 % 關(guān)稅;對(duì)原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排量汽車及皮卡車加征 10 % 。自3月10日起,對(duì)美國(guó)雞肉、玉米及棉花等部分商品加征 10 % 至 1 5 % 關(guān)稅。
據(jù)新華社報(bào)道,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)4月4日發(fā)布公告,宣布自4月10日起,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品,在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征 34 % 關(guān)稅。
除了關(guān)稅外,中方還采取多項(xiàng)非關(guān)稅措施應(yīng)對(duì),包括對(duì)谷歌、英偉達(dá)及部分在華美資企業(yè)啟動(dòng)反壟斷調(diào)查,將多家美企列入出口管制及“不可靠實(shí)體清單”;同時(shí)限制貿(mào)易往來(lái),暫停進(jìn)口美國(guó)原木和部分農(nóng)產(chǎn)品許可,并限制稀土等關(guān)鍵資源對(duì)美出口。
美東時(shí)間4月8日,美方在原所謂“對(duì)等關(guān)稅措施基礎(chǔ)上,宣布對(duì)中國(guó)有關(guān)產(chǎn)品再加征 50 % 關(guān)稅,即對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征的關(guān)稅稅率上升至 8 4 % 。
北京時(shí)間4月9日,中方宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率從 34 % 增加到 8 4 % ;同時(shí)還將6家美國(guó)企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單,將12家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單;對(duì)赴美中國(guó)游客發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示,發(fā)布留學(xué)預(yù)警等。
美東時(shí)間4月9日,美方繼續(xù)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加稅至 12 5 % ,并對(duì)其他各國(guó)超過(guò) 10 % 部分的“對(duì)等關(guān)稅”暫緩90天。
北京時(shí)間4月11日,中方宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率提高至 12 5 % 。同時(shí),在世貿(mào)組織追加起訴美進(jìn)一步提高對(duì)華關(guān)稅措施。
在4月11日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)在公告中明確指出,“鑒于在目前關(guān)稅水平下,美國(guó)輸華商品已無(wú)市場(chǎng)接受可能性,如果美方后續(xù)對(duì)中國(guó)輸美商品繼續(xù)加征關(guān)稅,中方將不予理會(huì)”。
同一天,商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,美方對(duì)華輪番加征畸高關(guān)稅已經(jīng)淪為數(shù)字游戲,在經(jīng)濟(jì)上已無(wú)實(shí)際意義,只會(huì)更加暴露出美方將關(guān)稅工具化、武器化,搞霸凌脅迫的伎倆,并淪為笑話。如果美方繼續(xù)關(guān)稅數(shù)字游戲,中方將不予理會(huì)。但是,倘若美方執(zhí)意繼續(xù)實(shí)質(zhì)性侵害中方權(quán)益,中方將堅(jiān)決反制,奉陪到底。
一些境外媒體認(rèn)為,“中國(guó)有理有據(jù)反擊美關(guān)稅霸凌”。彭博社稱,“任何認(rèn)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體會(huì)簡(jiǎn)單地接受打擊或急于安撫白宮的期望,都是癡心妄想”。
美股下跌、民眾抗議、超市搶購(gòu)美國(guó)政府聲稱加征關(guān)稅是為了縮減貿(mào)易逆差、振興制造業(yè)、增加就業(yè)崗位,但現(xiàn)實(shí)卻給了這種說(shuō)法沉重一擊。
權(quán)威人士指出,美國(guó)政府相關(guān)舉措嚴(yán)重影響其公信力,系列關(guān)稅政策將加劇美經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,市場(chǎng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂顯著增強(qiáng),其宏觀經(jīng)濟(jì)治理將面臨失效失序。美國(guó)發(fā)動(dòng)“關(guān)稅戰(zhàn)”損人更害己,最終將搬起石頭砸自己的腳。
近日,不少企業(yè)不再默默承受因關(guān)稅增加的成本,而將其明確標(biāo)注在消費(fèi)收據(jù)上,從而引發(fā)美國(guó)網(wǎng)友開(kāi)啟了“網(wǎng)絡(luò)對(duì)賬”模式,抱怨這筆錢花得“冤枉”。
“最終這些成本都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上?!泵绹?guó)全國(guó)零售商聯(lián)合會(huì)副總裁喬納森·戈?duì)柕轮毖裕S多依賴進(jìn)□原材料的小企業(yè),面臨成本劇增、生存艱難的困境。
耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室預(yù)測(cè)顯示,“對(duì)等關(guān)稅\"實(shí)施后,在其他國(guó)家采取反制措施的情況下,美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出(PCE)價(jià)格漲幅將擴(kuò)大至 2 . 1 % ,美國(guó)低、中、高收入家庭平均將損失1300美元、2100美元、5400美元,成為關(guān)稅的最終“買單”者。
中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦有韌性多方表明反對(duì)美“關(guān)稅霸凌”
商務(wù)部發(fā)言人表示,貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家,保護(hù)主義沒(méi)有出路。施壓和威脅不是同中方打交道的正確方式。中方敦促美方立即糾正錯(cuò)誤做法,取消所有對(duì)華單邊關(guān)稅措施,停止對(duì)華經(jīng)貿(mào)打壓,與中方在相互尊重的基礎(chǔ)上,通過(guò)平等對(duì)話妥善解決分歧。
彭博社專欄作家大衛(wèi)·菲克林在4月6日發(fā)表的評(píng)論中指出,面對(duì)美國(guó)咄咄逼人的態(tài)度,中國(guó)在應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦?xí)r可能有更強(qiáng)的韌性。
菲克林在文中分析稱,通過(guò)數(shù)十年布局,中國(guó)已構(gòu)建了足夠抵御貿(mào)易戰(zhàn)沖擊的經(jīng)濟(jì)體系,而且由于中美兩國(guó)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)差異,中國(guó)受影響程度遠(yuǎn)比美國(guó)要小—美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的主要是手機(jī)、家具等消費(fèi)品,關(guān)稅直接增加美國(guó)消費(fèi)者的成本;而中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的多為芯片等中間產(chǎn)品,普通消費(fèi)者所受影響有限。此外,中國(guó)在出口市場(chǎng)多樣化方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),而美國(guó)消費(fèi)者難以找到替代供應(yīng)商。特朗普的關(guān)稅政策可能適得其反,反而助力中國(guó)提升全球影響力。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,盡管2024年中美貿(mào)易額為6883億美元,同比增長(zhǎng) 3 . 7 % ,中國(guó)仍是美國(guó)第一大逆差來(lái)源國(guó),但對(duì)美出口占中國(guó)貨物總出口的比重,已從2018年的 1 9 . 2 % 下降至 1 4 . 7 % 。同時(shí),東盟早已取代美國(guó)成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,墨西哥則取代中國(guó)成為美國(guó)最大貿(mào)易國(guó),加拿大緊隨其后,中國(guó)位列第三。
《人民日?qǐng)?bào)》4月6日刊文指出,美國(guó)內(nèi)不少產(chǎn)品對(duì)中國(guó)依存度較高,當(dāng)前美國(guó)不僅在很多消費(fèi)品上離不開(kāi)中國(guó),很多投資品和中間產(chǎn)品也需要從中國(guó)進(jìn)口,有若干品類依存度超過(guò) 50 % ,短期內(nèi)在國(guó)際市場(chǎng)上很難找到替代來(lái)源。
“中國(guó)早就在為當(dāng)今這個(gè)混亂的世界做準(zhǔn)備了?!贝饲?,英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志也指出,過(guò)去十幾年來(lái),中國(guó)加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域的自主發(fā)展進(jìn)程,有效降低了其自身受到美國(guó)制裁和出口管制等外部束縛時(shí)的脆弱性。不僅如此,中國(guó)還大力推進(jìn)人民幣結(jié)算體系建設(shè),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上逐步增強(qiáng)自身話語(yǔ)權(quán)與影響力。
美國(guó)濫施關(guān)稅也引發(fā)全球反對(duì)。9日,法國(guó)和俄羅斯政府官員就美國(guó)政府的所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策表明反對(duì)立場(chǎng)。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)埃里克·隆巴爾9日表示,對(duì)于美國(guó)關(guān)稅的回應(yīng)將是有分寸且極其強(qiáng)硬的。但法國(guó)的核心自標(biāo)是要為所有產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取利益,讓市場(chǎng)回歸自由、讓關(guān)稅恢復(fù)至接近零稅率的水平。隆巴爾表示,法國(guó)將與歐盟伙伴共同制定第二階段應(yīng)對(duì)方案。法國(guó)負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易的部長(zhǎng)級(jí)代表洛朗·圣-馬丁當(dāng)天表示,目前歐盟和美國(guó)之間的緊張關(guān)系因美國(guó)全面征收關(guān)稅而愈演愈烈,關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)每個(gè)人都有害。因此,在歐盟委員會(huì)的授權(quán)下,法國(guó)必須繼續(xù)與美國(guó)政府進(jìn)行對(duì)話和談判。
俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃9日就美國(guó)全面征收關(guān)稅政策表明俄方立場(chǎng)。扎哈羅娃表示,白宮最新關(guān)稅決定,違背或破壞了世貿(mào)組織基本原則,這表明美國(guó)不再認(rèn)為自己受國(guó)際貿(mào)易法規(guī)范的約束。俄羅斯將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
針對(duì)美國(guó)政府所謂“對(duì)等關(guān)稅”的措施,巴西社會(huì)各界人士表達(dá)了擔(dān)憂和批評(píng),認(rèn)為美國(guó)政府的貿(mào)易保護(hù)主義做法破壞了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,不利于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在美國(guó)政府日前推出的所謂的\"對(duì)等關(guān)稅”的方案中,美國(guó)政府對(duì)巴西產(chǎn)品征收 10 % 的關(guān)稅。而在此前不久,美國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始針對(duì)巴西鋼鋁產(chǎn)品征收 2 5 % 的關(guān)稅。美國(guó)政府的做法引起了巴西社會(huì)輿論的批評(píng)和不滿。
秘魯前國(guó)會(huì)議員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家何塞·利納雷斯·加洛在接受總臺(tái)記者采訪時(shí)指出,美國(guó)實(shí)施的關(guān)稅政策無(wú)法帶來(lái)任何好處。
堅(jiān)定不移辦好自己的事
4月9日下午,國(guó)務(wù)院召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì),聽(tīng)取對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下一步經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)建議。
座談會(huì)強(qiáng)調(diào),“面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化,要實(shí)施好更加積極有為的宏觀政策,靠前發(fā)力推動(dòng)既定政策盡快落地見(jiàn)效,根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)推出新的增量政策,以有力有效的政策應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。座談會(huì)傳遞出的另一個(gè)清晰的信號(hào)是:內(nèi)循環(huán)和擴(kuò)內(nèi)需,成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。
座談會(huì)強(qiáng)調(diào),“要做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán),把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略”,并“希望廣大企業(yè)家厚植家國(guó)情懷,積極應(yīng)變局促發(fā)展,做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)。這是疫情結(jié)束后,公開(kāi)報(bào)道中,國(guó)務(wù)院座談會(huì)為數(shù)不多地強(qiáng)調(diào):“要做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán),把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略。\"9日,中國(guó)政府發(fā)布近3萬(wàn)字《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問(wèn)題的中方立場(chǎng)》白皮書(shū),澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實(shí),闡明中方對(duì)相關(guān)問(wèn)題的政策立場(chǎng),重申貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家,保護(hù)主義沒(méi)有出路。中美各自取得成功,對(duì)彼此都是機(jī)遇而非威脅。
面對(duì)美方的多變易變、極限施壓,中國(guó)沒(méi)有關(guān)上談判大門,但也不會(huì)心存僥幸,而是做好了應(yīng)對(duì)沖擊的各種準(zhǔn)備。正如商務(wù)部新聞發(fā)言人所言,中方的立場(chǎng)是明確一貫的,談,大門開(kāi),但對(duì)話必須在相互尊重的基礎(chǔ)上以平等方式進(jìn)行。打,中方也將奉陪到底,施壓、威脅和訛詐不是同中方打交道的正確方式。多位專家表示,2017年美國(guó)挑起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái),中國(guó)始終堅(jiān)持集中精力辦好自己的事,斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)更豐富,發(fā)展底氣更足了。任何外部沖擊都改變不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛力大的基本面,也改變不了中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放的穩(wěn)定趨勢(shì)。