土地信息系統(tǒng)在國土空間總體規(guī)劃中的應(yīng)用

關(guān)鍵詞：土地信息系統(tǒng)；國土空間；總體規(guī)劃；技術(shù)路線；評價方法中圖分類號：P208 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2025）04-0060-03DOI： 10.3969/j.issn.1008-9500.2025.04.016

Application of Land Information System in the Overall Planning of National Land Space

ZOU Chang

（Guizhou Geology and Mineral Surveying and Mapping Institute Co.，Ltd.，Guiyang55o018，China）

Abstract：Asapowerfultolspecificallydesignedforlanddatamanagement，analysis，andvisualization，andinforation systems bringnewopportunitiesforoverallnationalspatial planning.Using theYangtzeRiverDeltaas theresearcharea andMapGISsoftwareasthetool，analyzetheapplicationoflandinformationsystemintheoverallplanningofationalland space.Setup3Osampling points intheresearcharea tocollctvarious data，anduse SuperMapsoftware topreprocess the datatosolvetheproblems existing intheoriginaldata，suchasincorrectclasificationoflandusetypes，inconsistenttean slopeunits，andmissngpopulationdensitydata，andthenanalye indicatorsuchasconstructionlandproportion，cultivated landownership，and ecological landarea.Single indicator analysis shows thatfrom2O10to 2O2O，the proportionof constructionland inurbancenters increased，whiletheamountofcultivatedlandinsomeareasdecreased.omprehensive indicatoranalysisshows that withtheimplementationofplanning policies，thecomprehensiveplaninglevelofmostregions has been improved from 2010 to 2020.

Keywords： land information system; national land space;overallplanning; technical roadmap; evaluation method

土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源，國土空間總體規(guī)劃對于合理配置土地資源、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境具有重要的意義[1]。當今時代，隨著人口的增長、城市化進程的迅猛推進以及各類產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，國土空間面臨日益復雜的規(guī)劃與管理需求。然而，國土空間規(guī)劃涉及海量的數(shù)據(jù)信息，包括土地利用現(xiàn)狀、地形地貌、人口分布、經(jīng)濟發(fā)展狀況等方面[2。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法難以高效地處理這些復雜的數(shù)據(jù)，容易導致規(guī)劃的科學性、合理性不足。土地信息系統(tǒng)作為一種專門用于土地數(shù)據(jù)管理、分析和可視化的強大工具，為國土空間總體規(guī)劃帶來新契機。

長江三角洲地處中國東部沿海地區(qū)，具有多樣的地形地貌，包括平原、丘陵和少量山地。森林植被以亞熱帶常綠闊葉林為主，如樟樹、榕樹等，是重要的生態(tài)屏障。山地的森林資源在調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源等方面發(fā)揮不可替代的作用，同時也為野生動物提供棲息地，維護生物多樣性。下面以長江三角洲為研究區(qū)，采用MapGIS軟件作為工具，分析土地信息系統(tǒng)在國土空間總體規(guī)劃中的應(yīng)用。

1國土空間總體規(guī)劃技術(shù)路線

國土空間總體規(guī)劃技術(shù)路線是一個系統(tǒng)的流程，涵蓋從數(shù)據(jù)收集到最終結(jié)果分析的各個環(huán)節(jié)[3-4]。首先，應(yīng)明確規(guī)劃的目標和需求，這是整個規(guī)劃的導向。

1.1數(shù)據(jù)收集

在進行國土空間總體規(guī)劃之前，要收集國土空間的相關(guān)數(shù)據(jù)。基于土地信息系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)收集，收集范圍廣泛，包括土地利用現(xiàn)狀（不同類型土地的面積、分布等）、地形地貌（海拔、坡度等）、人口分布（人口密度、人口流動等）等指標。土地信息系統(tǒng)為數(shù)據(jù)的整合提供平臺，能夠?qū)碜圆煌瑪?shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)進行有效組織。

1.2數(shù)據(jù)預處理

數(shù)據(jù)收集后，運用土地信息系統(tǒng)的相關(guān)工具和算法進行預處理，包括數(shù)據(jù)清洗、異常值剔除和缺失值填補，確保數(shù)據(jù)的可靠性和完整性。數(shù)據(jù)清洗是指去除明顯錯誤的數(shù)據(jù)；異常值剔除是指采用統(tǒng)計方法識別并去除與其他數(shù)據(jù)差異過大的數(shù)據(jù)；缺失值填補是指根據(jù)數(shù)據(jù)的分布特征和相關(guān)性采用合適的方法填補缺失部分，如均值填充、回歸填充等。例如，SuperMap軟件的預處理模塊可以很好地完成這些任務(wù)，確保數(shù)據(jù)的可靠性和完整性，為后續(xù)分析提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

1.3國土空間規(guī)劃指標選擇

根據(jù)國土空間的特點和規(guī)劃目標，借助土地信息系統(tǒng)強大的空間分析功能，合理選擇國土空間總體規(guī)劃指標。對于不同功能定位的區(qū)域，如以生態(tài)保護為重點的區(qū)域或城市發(fā)展區(qū)域，土地信息系統(tǒng)能夠快速篩選出與之相關(guān)的關(guān)鍵指標。例如，生態(tài)保護區(qū)域更關(guān)注生態(tài)用地比例、生物多樣性指標等，城市發(fā)展區(qū)域則重視建設(shè)用地可利用程度、基礎(chǔ)設(shè)施配套指標等。針對每個指標，采用合適的評價方法進行計算，其中，單因子評價法和綜合指數(shù)法是常用的評價方法[5]。

一是單因子評價法。設(shè)指標的實測值為 ，評價標準值為 則根據(jù)式（1）計算單因子評價指數(shù) 對于土地開發(fā)適宜性這類特殊指標，設(shè)其評估值為 ，綜合限制因素影響值為 ，根據(jù)式（2）計算單因子評價指數(shù) 二是綜合指數(shù)法。設(shè)各單項指標的權(quán)重為 ，單因子評價指數(shù)為 ，根據(jù)式（3）計算綜合評價指數(shù) 確定各指標權(quán)重，如表1所示。

1.4國土空間總體規(guī)劃結(jié)果分析

通過MapGIS軟件等工具進行國土空間總體規(guī)劃，得到各個區(qū)域的國土空間總體規(guī)劃結(jié)果。土地信息系統(tǒng)在這一階段協(xié)助進行數(shù)據(jù)的可視化展示、空間分布特征分析以及變異原因探討。根據(jù)單因子評價法和綜合指數(shù)法，得出每個區(qū)域的規(guī)劃等級，分析國土空間規(guī)劃的空間分布特征。同時，結(jié)合地理區(qū)位因素（是否靠近水源地、交通干線等）和經(jīng)濟發(fā)展布局（產(chǎn)業(yè)分布、經(jīng)濟增長極等）等空間信息，深入分析國土空間規(guī)劃的合理性，探討國土空間規(guī)劃變異的原因，找出潛在的規(guī)劃問題和影響因素。

2 結(jié)果分析

2.1數(shù)據(jù)采集與預處理結(jié)果

在研究區(qū)內(nèi)設(shè)置30個國土空間規(guī)劃采樣點，采集土地利用類型、地形坡度、人口密度等數(shù)據(jù)。采用土地信息系統(tǒng)（SuperMap軟件）的預處理模塊對數(shù)據(jù)進行處理，包括數(shù)據(jù)清洗、格式轉(zhuǎn)換等操作。例如，對于土地利用類型數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)存在部分分類錯誤的情況，經(jīng)過人工核對和軟件自動修正，得到準確的土地利用類型數(shù)據(jù)。處理前后的數(shù)據(jù)對比如表2所示。

2.2國土空間規(guī)劃指標分析結(jié)果

2.2.1 單項指標分析

利用SuperMap軟件的空間分析模塊，對建設(shè)用地比例、耕地保有量、生態(tài)用地面積等重要指標進行單項分析。通過對采樣點數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，得到各指標的分布特征。結(jié)果表明，2010一2020年，城市中心區(qū)域的建設(shè)用地比例不斷增加，由2010年的平均3 0 % 增長到2020年的平均 4 0 % ，并且以城市中心為核心向周邊遞減，具體數(shù)值分布如表3所示。

2.2.2 綜合指標分析

采用層次分析法確定各指標權(quán)重，建設(shè)用地比例權(quán)重為0.3，耕地保有量權(quán)重為0.25，生態(tài)用地面積權(quán)重為0.2，其他指標（如人口密度與土地利用的協(xié)調(diào)性等）權(quán)重為0.25，然后利用SuperMap軟件進行綜合指標評價。結(jié)果顯示，2010年，有5個采樣點所在區(qū)域的綜合規(guī)劃水平較低，主要原因是這些區(qū)域建設(shè)用地擴張過快，導致生態(tài)用地面積減少，并且人口密度與土地利用的協(xié)調(diào)性較差。隨著國土空間規(guī)劃政策的實施，到2020年，大部分區(qū)域的綜合規(guī)劃水平得到提升，具體的綜合評價指數(shù)變化如表4所示。

3結(jié)論

長江三角洲是我國經(jīng)濟發(fā)展活躍、開放程度高、創(chuàng)新能力強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中占據(jù)舉足輕重的戰(zhàn)略地位。采用MapGIS軟件和SuperMap軟件，研究長江三角洲的國土空間總體規(guī)劃，可以展示土地信息系統(tǒng)在國土空間總體規(guī)劃中的重要價值。土地信息系統(tǒng)為國土空間總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)管理、分析和結(jié)果展示提供高效、科學的手段。從研究結(jié)果來看，軟件能夠解決多種數(shù)據(jù)問題，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，為后續(xù)分析奠定基礎(chǔ)。在規(guī)劃指標分析中，無論是單項指標還是綜合指標，分析結(jié)果都能清晰地反映國土空間的變化趨勢，有助于發(fā)現(xiàn)規(guī)劃過程存在的問題并及時調(diào)整規(guī)劃策略。

參考文獻

1杜嬋娟.探究地理信息系統(tǒng)在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用[J].中國住宅設(shè)施，2024（2）：78-80.

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3 王寧.地理信息系統(tǒng)在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用探究[J].城市建設(shè)理論研究，2024（13）：31-33.

4楊鵬錦.地理信息系統(tǒng)在國土空間規(guī)劃中三區(qū)三線的應(yīng)用探討分析[J].工程技術(shù)，2022（7）：65-68.

5劉鳳丹.生態(tài)文明建設(shè)理念下國土空間用途管制系統(tǒng)建設(shè)與實現(xiàn)[J].西部資源，2024（3）：104-107.