生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋：以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展

3月8日，十四屆全國人大三次會議第二場“部長通道”采訪活動在北京舉行。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在回答記者提問時表示，高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)是相互融合、彼此支撐、相互成就的關(guān)系，生態(tài)環(huán)境部將通過一系列舉措，以高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

黃潤秋指出，高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，處理好高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的永恒主題。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)總量翻了一番多，但環(huán)境質(zhì)量并未惡化，反而持續(xù)改善，這正是正確處理二者關(guān)系的生動體現(xiàn)。2023年，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)，新時代新征程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，首要任務(wù)是處理好高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的關(guān)系，用高水平保護(hù)塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

黃潤秋介紹，生態(tài)環(huán)境部圍繞高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展主要開展了四方面工作：

一是持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。我國幅員遼闊，不同區(qū)域自然條件、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境和發(fā)展定位差異較大。生態(tài)環(huán)境部以“三線一單”為基礎(chǔ)，對不同區(qū)域?qū)嵭芯珳?zhǔn)、差異化管控?！叭€”即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，“一單”即根據(jù)“三線”編制的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。目前，全國已劃定44000多個環(huán)境管控單元，實(shí)現(xiàn)“一單元、一清單”，構(gòu)建起高水平保護(hù)的基礎(chǔ)制度體系。例如，通過該體系對長江沿岸一公里范圍的化工企業(yè)進(jìn)行清理整頓搬遷，實(shí)現(xiàn)了長江岸線水清岸綠，“顏值”與“價(jià)值”雙提升。

二是積極培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力。生態(tài)環(huán)境部推出一系列支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策舉措，出臺支持民營企業(yè)的22條措施，頒布我國第一部產(chǎn)品碳足跡通用核算國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布電力碳足跡因子，初步構(gòu)建產(chǎn)品碳排放因子數(shù)據(jù)庫。同時，完成一批排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造與數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級。例如，火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和改造工程的實(shí)施，促使我國建成全球規(guī)模最大的清潔電力和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋

三是用市場機(jī)制推動減污降碳。生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)，全國碳排放權(quán)交易市場配額交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，交易價(jià)格穩(wěn)中有升。通過碳市場建設(shè)，我國電力碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降 8 . 7 8 % ，為企業(yè)節(jié)約降碳成本約350億元。同時，擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍，啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，從市場機(jī)制角度有力推動減污降碳。

四是守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。生態(tài)環(huán)境部出臺《排污許可管理辦法》，督促企業(yè)依法依規(guī)達(dá)標(biāo)排放。對企業(yè)開展監(jiān)督幫扶，送政策、技術(shù)、方案到企業(yè)車間，促使企業(yè)守牢達(dá)標(biāo)排放底線。

黃潤秋表示，生態(tài)環(huán)境部將發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化、倒逼作用，更好地建立高水平保護(hù)體系，支撐經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。