剛剛塵埃落定的2025年菲律賓中期選舉,整體上與以往的任何一次菲律賓選舉相似,依然充斥著金錢(qián)、暴力和各類(lèi)荒誕離奇的選舉敘事,并且被視作馬科斯和杜特爾特兩大家族的生死決戰(zhàn)。如果菲律賓總統(tǒng)馬科斯所在的執(zhí)政黨聯(lián)盟獲勝,杜特爾特家族的“天命之女”薩拉·杜特爾特將極有可能在參議院面臨被彈劾的命運(yùn)。反之,如果杜特爾特家族獲勝,作為前總統(tǒng)杜特爾特的女兒,薩拉不僅將逃過(guò)一劫,還極有可能參加2028年的總統(tǒng)選舉。
這次中期選舉過(guò)程中,當(dāng)政的馬科斯總統(tǒng)將民調(diào)呼聲最高的多位政治家納入旗下,組建“新菲律賓聯(lián)盟”,一度氣勢(shì)如虹。反觀杜特爾特陣營(yíng)推出的候選人,則顯得參差不齊且人氣凋敝。然而,在5月12日的選舉投票中,馬科斯及其勢(shì)力卻遭遇其就任總統(tǒng)以來(lái)的最大挫折,執(zhí)政黨聯(lián)盟支持的候選人僅有5人當(dāng)選為新一屆參議員。形成反差的是,反對(duì)派卻逆勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)“絕地反殺”,取得足以與執(zhí)政黨聯(lián)盟分庭抗禮的5個(gè)席位。
上一次菲律賓在任總統(tǒng)在中期選舉中失勢(shì)還是2007年的阿羅約執(zhí)政時(shí)期,執(zhí)政黨聯(lián)盟只贏得參議院12個(gè)改選議席中的4個(gè),而在2013年和2019年的中期選舉中,彼時(shí)的在任總統(tǒng)皆為大勝,一舉拿下9個(gè)席位。這一次,“新菲律賓聯(lián)盟”涵蓋了來(lái)自五個(gè)政黨的候選人,包括馬科斯本人所在的聯(lián)邦黨,以及其表弟羅慕爾德茲所在的政黨拉卡斯,這也是眾議院的第一大黨。結(jié)果,聯(lián)邦黨和拉卡斯這兩個(gè)政黨的候選人幾乎全軍覆沒(méi),只有“網(wǎng)紅政客”厄溫·杜福勝出,就連在聯(lián)邦黨旗下的知名拳王帕奎奧也一落千丈。即便這樣慘淡的結(jié)果,過(guò)程中還涉嫌通過(guò)潑臟水、造謠、買(mǎi)票等非常規(guī)手段。其他幾位加入執(zhí)政黨聯(lián)盟的政客,諸如索托和拉克森,則可能是抱著蹭油水的心態(tài)加入馬科斯陣營(yíng),未必會(huì)全心全意地支持。
相反,杜特爾特家族及其盟友可謂大獲全勝。3月初之前的多次選前民調(diào)皆顯示,反對(duì)派陣營(yíng)僅有杜特爾特的忠實(shí)盟友蒙·吳和德拉·羅莎進(jìn)入,位列前12名,執(zhí)政黨聯(lián)盟候選人的形勢(shì)一片大好。不過(guò),自3月以來(lái),反對(duì)派和中立派候選人的選情一路上揚(yáng)。在地方選舉中,杜特爾特及次子塞巴斯蒂安皆分別以高票當(dāng)選為達(dá)沃市的市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),杜特爾特本人的得票數(shù)差不多是對(duì)手的9倍,杜特爾特長(zhǎng)子保羅面對(duì)對(duì)手阻擊,也突圍成功,當(dāng)選為達(dá)沃第一選區(qū)的眾議員。要知道,如今仍身陷囹圄的杜特爾特甚至無(wú)法出席近期的任何一場(chǎng)選舉造勢(shì)活動(dòng)。
菲律賓選民為什么拋棄執(zhí)政黨聯(lián)盟候選人?或許,最主要原因是選民對(duì)杜特爾特及其家族的支持和同情。自20世紀(jì)80年代以來(lái),杜特爾特家族對(duì)達(dá)沃近30年的治理,為其家族贏得了足夠豐厚的政治資本。盡管杜特爾特所進(jìn)行的禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)一向充滿爭(zhēng)議,但在杜特爾特本人被捕并被送往海牙國(guó)際刑事法院(ICC)之后,民眾對(duì)杜特爾特家族的巨大同情,以及對(duì)馬科斯政治斗爭(zhēng)的厭倦,極大程度地提升了杜特爾特陣營(yíng)的選情。一些華人表示,馬科斯政府在國(guó)家治理上的糟糕表現(xiàn),比如國(guó)家預(yù)算不透明、日益增長(zhǎng)的貧困,乃至馬科斯家人的吸毒丑聞,也是很多選民倒戈的原因。
此次中期選舉之后,杜特爾特家族鞏固了對(duì)達(dá)沃大本營(yíng)的控制,甚至連杜特爾特初出茅廬的兩個(gè)孫子也成功當(dāng)選為達(dá)沃市第二選區(qū)的眾議員以及達(dá)沃市議員。除此之外,反對(duì)派陣營(yíng)還具備在參議院對(duì)小馬科斯進(jìn)行反制的能力。在此背景下,親杜特爾特陣營(yíng)的力量將在參議院集結(jié),針對(duì)薩拉彈劾案進(jìn)行反制,而那些支持彈劾薩拉的參議員將不得不面臨一場(chǎng)艱難的選擇。一旦薩拉成功挺過(guò)彈劾風(fēng)波,極有可能參加2028年的菲律賓總統(tǒng)選舉。而站在杜特爾特家族對(duì)立面的力量,可能不得不面臨一場(chǎng)“循環(huán)報(bào)復(fù)”。
(作者系暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院教授、副院長(zhǎng),菲律賓研究中心主任)