特朗普與哈佛大學(xué)的“戰(zhàn)爭(zhēng)”

春季學(xué)期的最后一個(gè)星期五，哈佛大學(xué)顯得格外空曠。大多數(shù)學(xué)生和教授已經(jīng)放假，其余人將在一周后返校參加畢業(yè)典禮。

本科生艾寧（化名）還沒(méi)有從一天前的沖擊里回過(guò)神來(lái)：當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22日，美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)克里斯蒂·諾姆下令撤銷(xiāo)哈佛大學(xué)招收國(guó)際學(xué)生的資格。已入學(xué)的外國(guó)學(xué)生面臨兩個(gè)選擇：轉(zhuǎn)學(xué)，或者失去他們的美國(guó)居留許可。

“每個(gè)人都提心吊膽，害怕隨時(shí)會(huì)被驅(qū)逐出境?！卑瑢幨枪鸫髮W(xué)6800名國(guó)際學(xué)生中的一員，這項(xiàng)政令讓他們的未來(lái)陷入了巨大的不確定中。艾寧告訴《中國(guó)新聞周刊》，一些同學(xué)已經(jīng)取消了暑假回家探親和實(shí)習(xí)的計(jì)劃，“誰(shuí)知道回美國(guó)的時(shí)候，還有沒(méi)有合法身份”。

哈佛大學(xué)迅速采取行動(dòng)，在24小時(shí)內(nèi)對(duì)特朗普政府提起訴訟。正如該校在申請(qǐng)法庭臨時(shí)限制令的動(dòng)議中所寫(xiě)：“政府一紙命令，就企圖抹去我校四分之一的學(xué)生群體?！眲?dòng)議還寫(xiě)道，這是來(lái)自白宮的“公然報(bào)復(fù)”，起因是哈佛大學(xué)拒絕向特朗普政府“讓渡學(xué)術(shù)自主權(quán)”。隨后，哈佛大學(xué)校長(zhǎng)艾倫·加伯在一封公開(kāi)信中承諾“竭盡全力支持我們的學(xué)生和學(xué)者”。

當(dāng)天晚些時(shí)候，波士頓一位聯(lián)邦法官發(fā)布了臨時(shí)禁令，叫停了國(guó)土安全部的命令，等待5月29日進(jìn)一步聽(tīng)證。

這一系列進(jìn)展給學(xué)生們帶來(lái)了暫時(shí)的安慰，但問(wèn)題仍未完全解決。在哈佛尋求司法救濟(jì)的同時(shí)，特朗普政府還有許多手段可以在法律戰(zhàn)持續(xù)期間，向大學(xué)施壓。目前至少有五個(gè)不同政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)在對(duì)哈佛大學(xué)進(jìn)行調(diào)查，每一項(xiàng)都可能代價(jià)高昂。

作為美國(guó)實(shí)力最雄厚的名校，哈佛大學(xué)已經(jīng)做好了打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。但即便最終贏得訴訟，這場(chǎng)苦戰(zhàn)過(guò)后，哈佛大學(xué)的實(shí)力和影響力也可能遭受巨大沖擊。

“盡管來(lái)告吧”

這一場(chǎng)波及留學(xué)生的爭(zhēng)端始于4月。

4月16日，國(guó)土安全部部長(zhǎng)諾姆致信哈佛大學(xué)，指控該校營(yíng)造了一個(gè)敵對(duì)猶太學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，可能就此失去招收外國(guó)學(xué)生的“特權(quán)”。諾姆要求在10個(gè)工作日內(nèi)交出國(guó)際學(xué)生參與“非法和暴力活動(dòng)”的記錄等八類(lèi)信息，否則就取消該校招收國(guó)際學(xué)生的資格。

個(gè)人權(quán)利與表達(dá)基金會(huì)戰(zhàn)略計(jì)劃主任亞當(dāng)·戈德斯坦對(duì)美國(guó)媒體表示，聯(lián)邦政府將哈佛大學(xué)置于兩難境地?！叭绻鸩惶峁┻@些記錄，就會(huì)失去招收國(guó)際生的資格，但如果提供這些記錄，可能會(huì)違反聯(lián)邦隱私法，并失去聯(lián)邦資金?！?/p>

在4月30日截止日當(dāng)天，哈佛大學(xué)執(zhí)行副校長(zhǎng)梅雷迪思·威尼克在一封公開(kāi)信中說(shuō)，學(xué)校只會(huì)向行政部門(mén)提供“法律要求”的信息。那一天，國(guó)土安全部收到了數(shù)千頁(yè)文件。

這些材料顯然無(wú)法讓聯(lián)邦政府滿(mǎn)意。5月22日，諾姆下令終止哈佛大學(xué)在2025—2026學(xué)年的學(xué)生和交流訪問(wèn)者項(xiàng)目（SEVP）認(rèn)證，相當(dāng)于暫停了該校招收新的國(guó)際學(xué)生的資格。如果哈佛大學(xué)想在下一學(xué)年前恢復(fù)國(guó)際生招收權(quán)，需要在72小時(shí)內(nèi)交出外國(guó)學(xué)生的資料，包括過(guò)去五年所有抗議活動(dòng)的音視頻。

根據(jù)哈佛大學(xué)的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前約有6800名國(guó)際學(xué)生在該校就讀，占學(xué)生總數(shù)的27％。一些院系的國(guó)際生比例更高，比如肯尼迪政府學(xué)院有59％的國(guó)際生。在陳曾熙公共衛(wèi)生學(xué)院和哈佛商學(xué)院，這一比例達(dá)到40％和35％。每年，國(guó)際學(xué)生都能為哈佛大學(xué)帶來(lái)約4億美元的學(xué)費(fèi)收入。

哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯在采訪中指出，這項(xiàng)禁令明顯違反了保障言論自由的憲法第一修正案，“本質(zhì)是對(duì)政治對(duì)手的懲罰性報(bào)復(fù)”。薩默斯補(bǔ)充說(shuō)，從執(zhí)行方式來(lái)看，這項(xiàng)命令也違反了《行政程序法》。該法規(guī)定，在剝奪一個(gè)機(jī)構(gòu)重要權(quán)益之前，必須經(jīng)過(guò)正當(dāng)法定程序。

5月23日，哈佛大學(xué)提起訴訟，指控聯(lián)邦政府侵犯其第一修正案權(quán)利。哈佛大學(xué)指出，特朗普政府并非對(duì)學(xué)生信息感興趣，報(bào)復(fù)才是其真正目的?！氨M管來(lái)告吧。”諾姆強(qiáng)硬回應(yīng)。

拿國(guó)際學(xué)生當(dāng)籌碼

這是過(guò)去不到一個(gè)月的時(shí)間里，哈佛大學(xué)第二次對(duì)特朗普政府提起訴訟。

今年1月，特朗普上任伊始便簽署行政命令，要求國(guó)土安全部加大打擊校園反猶主義的力度。特朗普政府表示，新一輪加沙沖突爆發(fā)后，校園內(nèi)親巴勒斯坦抗議活動(dòng)滋長(zhǎng)反猶主義，而哈佛大學(xué)等高校未能充分保護(hù)猶太學(xué)生。

進(jìn)入4月，哈佛大學(xué)成為聯(lián)邦政府審查的重點(diǎn)。多個(gè)政府部門(mén)相繼對(duì)該校的合同和捐贈(zèng)資金發(fā)起調(diào)查。特朗普政府在4月上旬對(duì)哈佛大學(xué)提出多項(xiàng)苛刻要求，包括改革招生與招聘制度、拒絕錄取“敵視美國(guó)價(jià)值觀”的學(xué)生，取消“多樣性、公平和包容性”（DEI）項(xiàng)目，以及接受“觀點(diǎn)多樣性”審計(jì)。

哈佛大學(xué)拒絕接受上述要求。作為回應(yīng)，聯(lián)邦政府凍結(jié)了對(duì)哈佛大學(xué)總額22億美元的撥款。哈佛大學(xué)則在4月21日提起訴訟，指控政府企圖通過(guò)凍結(jié)撥款“控制哈佛的學(xué)術(shù)決策”，要求恢復(fù)撥款。

但政府態(tài)度依然強(qiáng)硬，教育部在5月初取消了哈佛大學(xué)申請(qǐng)新聯(lián)邦撥款的資格。約一周后，哈佛大學(xué)又面臨4.5億美元的資金削減。緊接著，衛(wèi)生與公共服務(wù)部叫停了價(jià)值6000萬(wàn)美元的撥款。這使得哈佛大學(xué)的總損失在短短一個(gè)月內(nèi)攀升至27億美元以上。

據(jù)《哈佛深紅報(bào)》報(bào)道，在5月初的教職工會(huì)議上，哈佛大學(xué)文理學(xué)院院長(zhǎng)霍皮·霍克斯特拉稱(chēng)，聯(lián)邦政府最近行動(dòng)所造成的一連串影響，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)都無(wú)法逆轉(zhuǎn)。即使學(xué)校贏得了向聯(lián)邦政府追討數(shù)十億資金的訴訟，資金也不太可能恢復(fù)到原有水平。

支持特朗普向哈佛大學(xué)施壓的人認(rèn)為，反猶主義在哈佛大學(xué)校園中失控，讓猶太學(xué)生在校園里感到不安全。但特朗普剝奪哈佛大學(xué)招收國(guó)際學(xué)生資格的企圖，意味著在讀的93名以色列學(xué)生面臨被驅(qū)逐出境的風(fēng)險(xiǎn)。

哈佛大學(xué)希勒爾中心執(zhí)行主任拉比杰森·魯賓斯坦表示，特朗普政府的壓力確實(shí)促使該校對(duì)反猶太主義進(jìn)行“長(zhǎng)期且早該進(jìn)行的反思”。但他指出，國(guó)土安全部的行動(dòng)過(guò)于極端?！肮鹦枰鉀Q的問(wèn)題，與聯(lián)邦政府采取的大規(guī)模行動(dòng)，完全不成比例。”

魯賓斯坦說(shuō)，最新的禁令讓國(guó)際學(xué)生感到恐懼，其中也包括在校的以色列學(xué)生?！斑@種全面性打擊不僅危及哈佛大學(xué)的未來(lái)，更損害了哈佛猶太社區(qū)的福祉?！?/p>

“他把我們的國(guó)際學(xué)生當(dāng)作籌碼，企圖威脅我們的未來(lái)，以此向哈佛大學(xué)施壓?！惫鸨究粕鷧f(xié)會(huì)聯(lián)合主席希爾是來(lái)自巴基斯坦的留學(xué)生，近期他在《華盛頓郵報(bào)》撰文稱(chēng)，特朗普試圖變身大學(xué)的實(shí)際掌控者，獨(dú)斷專(zhuān)行地決定錄取名單、課程設(shè)置，甚至教授的去留。

曾在哈佛國(guó)際辦公室（HIO）任職的里卡多·馬爾多納多告訴媒體，盡管法院的禁令帶來(lái)短暫的喘息，但損害已經(jīng)造成：“在大學(xué)學(xué)習(xí)是對(duì)未來(lái)的投資，如果你隨時(shí)可能失去權(quán)利，這種投資就變得充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

不向“惡霸”低頭

“從特朗普上任開(kāi)始，就感覺(jué)有一把劍懸在空中，隨時(shí)可能落下。”哈佛大學(xué)政府系教授和美國(guó)政治研究中心主任瑞安·伊諾斯說(shuō)，特朗普會(huì)攻擊哈佛是可以預(yù)見(jiàn)的，但不確定的是：哈佛會(huì)像哥倫比亞大學(xué)一樣作出讓步嗎？

自2023年10月7日加沙戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，位于紐約的哥倫比亞大學(xué)已更換了三任校長(zhǎng)。去年，這所大學(xué)動(dòng)用警力鎮(zhèn)壓校園內(nèi)的親巴勒斯坦抗議活動(dòng)，處于輿論的風(fēng)口浪尖。

在這場(chǎng)特朗普與精英大學(xué)的戰(zhàn)爭(zhēng)里，哥倫比亞大學(xué)成為首個(gè)被針對(duì)的目標(biāo)。3月，特朗普政府指控哥倫比亞大學(xué)“對(duì)猶太學(xué)生持續(xù)遭受騷擾的情況無(wú)所作為”，凍結(jié)了該校4億美元的聯(lián)邦資金，并派遣美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）特工逮捕激進(jìn)學(xué)生，其中巴勒斯坦裔畢業(yè)生馬哈茂德·哈利勒至今仍在獄中。

對(duì)這些精英大學(xué)來(lái)說(shuō)，聯(lián)邦資金對(duì)學(xué)校的運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要，超過(guò)半數(shù)的本科生接受聯(lián)邦助學(xué)金，超過(guò)一半的學(xué)術(shù)研究也受政府資助。“大學(xué)雖然可能有巨額捐贈(zèng)基金，但并不一定在銀行里有數(shù)十億美元可以立即填補(bǔ)這些資金缺口。如果資金被凍結(jié)，可能意味著長(zhǎng)期進(jìn)行的臨床試驗(yàn)必須終止，或者實(shí)驗(yàn)動(dòng)物必須被安樂(lè)死。”美國(guó)《高等教育紀(jì)事報(bào)》資深編輯薩拉·布朗解釋說(shuō)。

哥倫比亞大學(xué)接受了特朗普政府的部分要求，比如禁止示威者戴口罩、增聘有逮捕權(quán)的安保人員等。但這些讓步并未換來(lái)多少收益，輿論也普遍對(duì)哥倫比亞大學(xué)的軟弱表現(xiàn)感到不滿(mǎn)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，當(dāng)特朗普在3月將矛頭指向精英大學(xué)的時(shí)候，哈佛大學(xué)的董事會(huì)曾展開(kāi)討論：是提起訴訟，抑或?qū)で笳勁校繀?huì)人士透露，董事會(huì)成員對(duì)哥倫比亞大學(xué)與特朗普政府達(dá)成協(xié)議后引發(fā)的強(qiáng)烈反彈“特別敏感”，因此指示學(xué)校律師不要與特朗普政府接觸。

不過(guò)，哈佛大學(xué)在4月就聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)遭凍結(jié)向政府發(fā)起訴訟后，部分學(xué)校高層在探索與特朗普達(dá)成協(xié)議的可能性。他們主張，在主動(dòng)起訴后取得和解，哈佛大學(xué)可能遭受的批評(píng)和反對(duì)聲音會(huì)較小。與此同時(shí)，特朗普政府也一直在鼓勵(lì)該校進(jìn)行談判。白宮發(fā)言人哈里森·菲爾茲說(shuō)，哈佛大學(xué)起訴政府是在“嘩眾取寵”，“他們比任何人都清楚，不配合會(huì)傷害他們自己”。

“各大學(xué)都如履薄冰。如果與特朗普政府談判，要談到什么程度？如果發(fā)現(xiàn)談判缺乏誠(chéng)意，該不該表明（反對(duì)）立場(chǎng)？”薩拉·布朗說(shuō)。

“哈佛大學(xué)做出了一些看起來(lái)像要妥協(xié)的舉動(dòng)，這讓我們很多人感到擔(dān)憂(yōu)。”伊諾斯在接受美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)（NPR）采訪時(shí)回憶道。他將特朗普政府比作“惡霸”，而向惡霸低頭，只會(huì)招致更多欺辱。而當(dāng)哈佛大學(xué)選擇起訴特朗普，校園“歡欣鼓舞”。

在特朗普第二任期初期，為了保全聯(lián)邦撥款，美國(guó)各大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)于發(fā)聲十分謹(jǐn)慎。在哈佛大學(xué)提起訴訟后，這種情況發(fā)生了改變。4月下旬，美國(guó)150多所高校校長(zhǎng)簽署聲明，抗議“前所未有的政府過(guò)度干預(yù)”。他們?cè)诼暶髦袑?xiě)道，他們?cè)敢饨邮芙ㄔO(shè)性的改革，并且不反對(duì)合法的政府監(jiān)管，但他們反對(duì)對(duì)校園生活的干預(yù)。

“勇氣和屈服都具有傳染性?！痹诠鸫髮W(xué)宣布就禁止招收國(guó)際學(xué)生政策起訴特朗普政府后，該校前校長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯在接受“政客”新聞網(wǎng)采訪時(shí)說(shuō)，他很欣慰哈佛選擇勇敢迎戰(zhàn)。

“如果連哈佛這樣實(shí)力雄厚的學(xué)校都無(wú)法抵抗威權(quán)主義的侵襲，還有誰(shuí)能做到呢？”薩默斯是猶太裔，曾在克林頓政府時(shí)期擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)。雖然他過(guò)去常常批評(píng)自己執(zhí)教的學(xué)校，但在特朗普的攻勢(shì)面前，他成為哈佛堅(jiān)定的捍衛(wèi)者。

哈佛大學(xué)的優(yōu)勢(shì)在于其龐大的校友網(wǎng)絡(luò)，以及雄厚的財(cái)務(wù)實(shí)力。雖然面臨失去國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)收入的風(fēng)險(xiǎn)，該校仍擁有530億美元的捐贈(zèng)基金。不過(guò)，這筆基金現(xiàn)在可能成為特朗普政府的下一個(gè)打擊目標(biāo)。

在美國(guó)，絕大多數(shù)公立和私立大學(xué)享有免稅地位。但特朗普已多次威脅要?jiǎng)儕Z哈佛大學(xué)的免稅地位。失去這種地位，意味著需要為捐贈(zèng)基金收益、學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)收入繳稅。對(duì)捐贈(zèng)人來(lái)說(shuō)，捐款將不再享有稅收減免。

針對(duì)精英大學(xué)的“戰(zhàn)爭(zhēng)”

特朗普發(fā)起的不僅是一場(chǎng)針對(duì)哈佛大學(xué)的戰(zhàn)爭(zhēng)，更是一場(chǎng)針對(duì)整個(gè)高等教育體系的戰(zhàn)爭(zhēng)。

美國(guó)哈佛大學(xué)政治哲學(xué)教授、美國(guó)藝術(shù)與科學(xué)院院士邁克爾·桑德?tīng)栒J(rèn)為，特朗普針對(duì)該校是因?yàn)樗霐U(kuò)張行政權(quán)力，壓制公民社會(huì)的三大關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，即律所、媒體和精英大學(xué)。而哈佛大學(xué)幾乎就是精英教育的代名詞。因此，與哈佛大學(xué)直接發(fā)生沖突，具有象征意義。

根據(jù)美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)諾姆的說(shuō)法，撤銷(xiāo)哈佛大學(xué)招收國(guó)際學(xué)生資格是一個(gè)“警告”。這項(xiàng)懲罰措施，可能落在任何一所高校上。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）的數(shù)據(jù)，國(guó)際教育是美國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)業(yè)之一，在2024年創(chuàng)造了560億美元的收入。然而，這并未阻止對(duì)“貿(mào)易逆差”十分敏感的特朗普，對(duì)高等教育施加打擊。

美國(guó)現(xiàn)行的研究型大學(xué)模式形成于二戰(zhàn)期間，當(dāng)時(shí)美國(guó)軍方將研發(fā)工作外包給學(xué)校。而聯(lián)邦政府也樂(lè)于提供撥款，因?yàn)檫@些院校在醫(yī)學(xué)、工程等領(lǐng)域不斷創(chuàng)造突破性的研究成果。但如今，民眾對(duì)高校的觀念已經(jīng)發(fā)生根本性改變。

“現(xiàn)在的高校在許多人眼中，成了一個(gè)排斥保守思想的地方，被視為精英主義者俯視普通民眾的象牙塔?！薄度A盛頓郵報(bào)》教育記者勞拉·梅克勒指出。芝加哥大學(xué)法學(xué)教授阿齊茲·胡克表示，大學(xué)現(xiàn)在越來(lái)越多地受到MAGA保守派的攻擊，“他們認(rèn)為高等教育已成為自由主義意識(shí)形態(tài)的溫床，需要徹底推倒重建”。

特朗普正是抓住了這種情緒。

“在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，打擊強(qiáng)大私立機(jī)構(gòu)最有效的兩種方式是削減資金和干預(yù)簽證項(xiàng)目。而針對(duì)國(guó)際學(xué)生，還能迎合民族主義情緒?！惫鸫髮W(xué)政治學(xué)教授史蒂文·萊維茨基分析說(shuō)。

在哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)薩默斯看來(lái)，哈佛確實(shí)存在一些值得批評(píng)的問(wèn)題，比如反猶主義、過(guò)度關(guān)注身份政治、意識(shí)形態(tài)多樣性缺失。他認(rèn)為，大學(xué)不能借抵制特朗普之名，回避這些根本問(wèn)題?！叭绻@次危機(jī)能帶來(lái)什么好處的話，那就是將會(huì)強(qiáng)化必要改革的動(dòng)力?！?/p>

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，多位哈佛大學(xué)高層官員認(rèn)為，學(xué)校面臨著一場(chǎng)或持續(xù)到特朗普卸任的危機(jī)。即使哈佛大學(xué)在與特朗普政府的法庭對(duì)決中獲勝，其資金仍可能被削減，研究工作會(huì)受到嚴(yán)重影響，員工隊(duì)伍也會(huì)遭受大規(guī)模削減。這種局面可能迫使這所美國(guó)最古老、最富有的大學(xué)重新審視其定位和規(guī)模。若失去龐大的研究體系，哈佛可能淪為一所以教學(xué)為主的小型文理學(xué)院。