社區(qū)“老娘舅”俞建芳

不久前，河南小伙強(qiáng)子趕到蘇州高新區(qū)通安鎮(zhèn)，將一面燙金錦旗鄭重地交到俞建芳手中。錦旗上“公平公正、為民調(diào)解、排憂解難”的字樣，在陽(yáng)光的照耀下熠熠生輝。自2009年俞建芳投身人民調(diào)解崗位以來(lái)，這樣的場(chǎng)景早已屢見(jiàn)不鮮。

堅(jiān)守原則，筑牢調(diào)解根基

強(qiáng)子原是通安鎮(zhèn)一家工廠的操作工。工作過(guò)程中，他的一次失誤，導(dǎo)致了工友手指骨折。因事故發(fā)生在工作期間，工廠承擔(dān)了工友的相關(guān)治療費(fèi)用。然而，工友卻堅(jiān)稱(chēng)強(qiáng)子是故意為之，對(duì)他不依不饒。面對(duì)工友毫無(wú)根據(jù)的指責(zé)，強(qiáng)子心中氣憤不已。沖動(dòng)之下，他集結(jié)了一群老鄉(xiāng)，打算在下班路上堵住工友討個(gè)說(shuō)法。就在雙方矛盾一觸即發(fā)，隨時(shí)可能激化升級(jí)時(shí)，俞建芳得知了此事，迅速介入調(diào)解。

在這種劍拔弩張的情況下，穩(wěn)定雙方情緒是首要任務(wù)。俞建芳分別與強(qiáng)子和其工友進(jìn)行溝通，傾聽(tīng)他們的委屈與訴求，用溫和的話語(yǔ)安撫他們的情緒。待雙方情緒稍有緩和后，俞建芳又針對(duì)此次事件涉及的法律問(wèn)題，對(duì)兩人進(jìn)行了細(xì)致的“普法教育”。他用通俗易懂的語(yǔ)言，向雙方解釋在工作場(chǎng)合發(fā)生意外事故的責(zé)任界定以及相關(guān)法律規(guī)定。經(jīng)過(guò)不懈努力，兩人最終解開(kāi)了心結(jié)，達(dá)成了諒解，一場(chǎng)可能引發(fā)嚴(yán)重后果的沖突就此平息。

俞建芳認(rèn)為，做好人民調(diào)解工作要堅(jiān)守兩個(gè)原則。一是對(duì)法律法規(guī)和政策文件爛熟于心。“調(diào)解不是和稀泥，法律是調(diào)解的底線。當(dāng)事人情緒激動(dòng)時(shí)，生硬背法條沒(méi)用，但調(diào)解員心中必須有法律這盞明燈。”“法律并非無(wú)情，講理、講情、講法可以統(tǒng)一。而且，法律條文晦澀，調(diào)解時(shí)要轉(zhuǎn)化成通俗易懂的話，讓群眾理解，這樣調(diào)解就成功了一大半?！倍菆?jiān)守公心。如果調(diào)解工作無(wú)法做到公平公正，不僅調(diào)解難以順利推進(jìn)，更無(wú)法讓當(dāng)事人信服，乃至影響公信力。曾經(jīng)，俞建芳的一位發(fā)小與人發(fā)生糾紛，調(diào)解工作落到了他的頭上?？紤]到自己與其中一方存在私人關(guān)系，可能會(huì)影響調(diào)解的公正性，俞建芳主動(dòng)退出調(diào)解席，轉(zhuǎn)而以專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)為同事提供咨詢和支持，確保調(diào)解過(guò)程客觀公正。通安鎮(zhèn)企業(yè)眾多，員工大多是外地來(lái)此打工的人員。企業(yè)內(nèi)部發(fā)生糾紛時(shí)，常常會(huì)找俞建芳調(diào)解，正是因?yàn)樗冀K秉持“不偏不倚”的態(tài)度。

探尋方法，提升調(diào)解效能

調(diào)解有法，俞建芳總結(jié)出一套實(shí)用的三步走策略。第一步是“望聞問(wèn)切”探根源：通過(guò)觀察當(dāng)事人神情態(tài)度、傾聽(tīng)訴求與情緒、詢問(wèn)關(guān)鍵細(xì)節(jié)，深入分析案件，精準(zhǔn)鎖定分歧焦點(diǎn)。為掌握更全面信息，他還會(huì)實(shí)地走訪調(diào)查。第二步是“背靠背”和“面對(duì)面”調(diào)解：先分別與雙方單獨(dú)溝通，了解真實(shí)想法和底線，緩解對(duì)立情緒；再讓雙方直接對(duì)話，在他的引導(dǎo)下協(xié)商。第三步是“對(duì)癥下藥”：針對(duì)不同案件的特點(diǎn)和雙方的訴求，俞建芳會(huì)制訂個(gè)性化的調(diào)解方案。曾有一起裝修糾紛，李女士和周某因裝修款爭(zhēng)執(zhí)激烈。俞建芳介入后，先耐心傾聽(tīng)雙方陳述，安撫情緒。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)周某在其他項(xiàng)目上也有類(lèi)似問(wèn)題。俞建芳利用鄉(xiāng)情紐帶，情與法相結(jié)合，嚴(yán)肅告知其拖欠裝修款的法律后果。最終，周某認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，支付了余款并道歉，雙方和解。

還有一起家族房產(chǎn)分割糾紛，因歷史遺留問(wèn)題，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，當(dāng)事人積怨已久。俞建芳接手后，走訪老人和鄰居，查找歷史依據(jù)，梳理人物關(guān)系。這一過(guò)程耗時(shí)數(shù)月，困難重重，但他始終耐心傾聽(tīng)、認(rèn)真記錄，從法律和情理多維度溝通，實(shí)地勘驗(yàn)房產(chǎn)，逐條解釋法條，逐個(gè)解決問(wèn)題，最終促使雙方達(dá)成一致，握手言和。

在采訪過(guò)程中，俞建芳還分享了許多調(diào)解方法和注意事項(xiàng)。比如避免與群體直接談判，要找出關(guān)鍵人物一對(duì)一調(diào)解；再如善于調(diào)動(dòng)資源，一對(duì)離異男女定居通安多年，男方患鼻癌后，女方提出分手。俞建芳多次調(diào)解無(wú)果，后來(lái)找到雙方子女，讓子女做父母工作，成功化解了糾紛。

“人民調(diào)解工作，考驗(yàn)一個(gè)人的綜合能力?！庇峤ǚ紝⒚總€(gè)案件都視為一次考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，每次調(diào)解都是提升自我的實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)。在他看來(lái)，平凡的調(diào)解工作蘊(yùn)含著大學(xué)問(wèn)，而能把平凡之事做到極致，便是不平凡。

傳幫帶，推動(dòng)調(diào)解事業(yè)發(fā)展

2009年，俞建芳退伍后回到通安鎮(zhèn)，在派出所從事人民調(diào)解工作，后調(diào)到司法所。由于調(diào)解工作出色，2019年11月，通安鎮(zhèn)成立了建芳調(diào)解工作室。

如今，通安鎮(zhèn)有99名人民調(diào)解員。俞建芳定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，毫無(wú)保留地分享工作技巧、調(diào)解方法和卷宗制作經(jīng)驗(yàn)。在他的帶領(lǐng)下，許多新手成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干。他還牽頭開(kāi)展常態(tài)化矛盾排查，整合資源、優(yōu)化流程，提升調(diào)解效率和成功率，讓建芳調(diào)解工作室成為化解矛盾的重要平臺(tái)。

俞建芳告訴筆者，隨著通安鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人民糾紛也呈現(xiàn)出新的變化?！翱傮w來(lái)看，鄰里關(guān)系在持續(xù)向好，可以說(shuō)，通安鎮(zhèn)已經(jīng)逐步形成了睦鄰友好的居住環(huán)境。不過(guò)，勞務(wù)糾紛有所增加。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)數(shù)量增多，用工規(guī)模擴(kuò)大，勞務(wù)糾紛的發(fā)生比例也相應(yīng)提高。”他介紹道，“我們現(xiàn)在已經(jīng)建立了一個(gè)月排查兩次的工作機(jī)制。基本上，這些糾紛都能在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)，再結(jié)合多年積累的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和方法，就能將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)?！?/p>

十六年來(lái)，俞建芳在調(diào)解領(lǐng)域深耕細(xì)作，累計(jì)成功調(diào)處各類(lèi)矛盾達(dá)2500余件。其中，重大疑難糾紛超過(guò)百起，化解群體性事件50余次，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失近2000萬(wàn)元。在通安鎮(zhèn)，“俞建芳”三個(gè)字已然成為公正的象征。居民們提及這位金牌調(diào)解員時(shí)，總會(huì)帶著自豪的語(yǔ)氣說(shuō)道：“這可是咱們的‘老娘舅’！”

編輯 曹宏萍 2718286610@qq.com