近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃(2024一2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《規(guī)劃》著眼2027年、2035年和本世紀中葉3個時間節(jié)點,提出農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的分階段目標。到2027年,農(nóng)業(yè)強國建設(shè)取得明顯進展。鄉(xiāng)村全面振興取得實質(zhì)性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階。具體來講,糧食綜合生產(chǎn)能力達到7億t,農(nóng)業(yè)科技裝備支撐持續(xù)強化,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本健全,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極進展,脫貧攻堅成果鞏固拓展。到2035年,農(nóng)業(yè)強國建設(shè)取得顯著成效。鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn),農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。具體來講,要實現(xiàn)“七個更加”:糧食產(chǎn)能穩(wěn)固、供給更加安全;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級完善、融合更加充分;鄉(xiāng)村設(shè)施完備配套、生活更加便利;鄉(xiāng)村公共服務(wù)普惠均等、保障更加有力;農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)更加完善;鄉(xiāng)村治理體系基本健全、社會更加安寧;農(nóng)民收入穩(wěn)定增長、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。到本世紀中葉,農(nóng)業(yè)強國全面建成。鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實現(xiàn)。
《規(guī)劃》提出了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國7方面重點任務(wù)。一是全方位夯實糧食安全根基,把中國人的飯碗端得更牢更穩(wěn)。《規(guī)劃》要求把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事,落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,筑牢加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的物質(zhì)基礎(chǔ)。具體任務(wù)包括全面加強耕地保護和建設(shè),提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平,健全糧食生產(chǎn)扶持政策,強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品儲備調(diào)控,構(gòu)建多元化食物供給體系。二是全領(lǐng)域推進農(nóng)業(yè)科技裝備創(chuàng)新,加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強?!兑?guī)劃》要求以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向,加快以種業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推進重大農(nóng)業(yè)科技突破,以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。具體任務(wù)包括加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平整體躍升,推動種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破,推進農(nóng)機裝備全程全面升級,促進數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面融合。三是全環(huán)節(jié)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接?!兑?guī)劃》要求鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,牢牢守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國增活力添動能。具體任務(wù)包括提升家庭經(jīng)營集約化水平,推進農(nóng)村集體經(jīng)濟活權(quán)賦能,推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效,健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。四是全鏈條推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系升級,提升農(nóng)業(yè)綜合效益?!兑?guī)劃》要求依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價值,加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。具體任務(wù)包括推動農(nóng)產(chǎn)品加工流通優(yōu)化升級,推動農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化品牌化提升,加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。五是進一步深化農(nóng)業(yè)對外合作,培育農(nóng)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢?!兑?guī)劃》要求堅持在開放中合作、在合作中共贏,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng),著力開創(chuàng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次農(nóng)業(yè)對外合作新局面。具體任務(wù)是提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。六是高質(zhì)量推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),提升農(nóng)村現(xiàn)代生活水平?!兑?guī)劃》要求對標農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,推進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面提升,讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。具體任務(wù)包括持續(xù)提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,整體提升鄉(xiāng)村治理效能,深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。七是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差別。《規(guī)劃》要求堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)\"工作的中心任務(wù),把更多資源力量配置到產(chǎn)業(yè)就業(yè)上,切實增進民生福祉。具體任務(wù)包括拓寬農(nóng)民增收致富渠道,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。
《規(guī)劃》提出了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的保障措施,包括加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加強政策協(xié)同配合,建強農(nóng)業(yè)強國建設(shè)人才隊伍,分類探索差異化特色化發(fā)展模式等。
(記者:姜春艷)