模范執(zhí)行與認(rèn)同建構(gòu)：十八軍進(jìn)藏途經(jīng)甘孜地區(qū)民族政策實(shí)踐研究

摘 要：和平解放西藏前，甘孜地區(qū)社會(huì)歷史情況較為復(fù)雜。十八軍途經(jīng)甘孜地區(qū)時(shí)模范地執(zhí)行了黨的民族政策，并將全軍的思想與行動(dòng)統(tǒng)一到一致的理想信念中，開創(chuàng)了新型民族關(guān)系，并得到了沿途民眾的認(rèn)可與支持。在新時(shí)代，必須堅(jiān)持加強(qiáng)民族地區(qū)的干部人才隊(duì)伍建設(shè)，建立常態(tài)化培養(yǎng)機(jī)制；將馬克思主義解決民族問題的基本原理與民族地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，全面、準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；開展“有形、有效、有感”的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。

關(guān)鍵詞：和平解放；甘孜地區(qū)；民族政策；中華民族共同體意識(shí)

2024年9月，習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上指出：“始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。”[1]

中華人民共和國成立之初，受多重因素影響，甘孜地區(qū)的大部分民眾對(duì)新中國的認(rèn)識(shí)還比較模糊，對(duì)解放西藏、修建康藏公路等重大事件的理解也不夠全面。中國人民解放軍第十八軍（以下簡稱“十八軍”）過甘孜地區(qū)時(shí)模范地執(zhí)行了黨的民族政策，通過多種方式引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗髯迕癖娂訌?qiáng)對(duì)新中國的認(rèn)同，鞏固了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，并帶領(lǐng)甘孜地區(qū)各族民眾共同維護(hù)了國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，修建了康藏公路，培育了“兩路精神”。

新時(shí)代，加強(qiáng)對(duì)這一時(shí)期黨的民族政策和工作實(shí)踐的相關(guān)研究，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，推動(dòng)全國各族人民不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

一、十八軍進(jìn)藏途經(jīng)甘孜地區(qū)時(shí)

實(shí)施民族政策的社會(huì)背景

1949年7月，西藏噶廈發(fā)動(dòng)了“驅(qū)漢事件”，趕走了國民黨駐藏人員，并斷絕了同國民政府的電報(bào)聯(lián)系，卻同英國、印度等國保持密切的郵電來往。與此同時(shí)，西藏地方當(dāng)局在帝國主義勢力的支持下積極擴(kuò)軍，陳兵于金沙江西岸，妄圖以武力謀求分裂。

為維護(hù)國家統(tǒng)一與領(lǐng)土完整，新中國決心解放西藏。經(jīng)前期調(diào)研與商討，中共中央決定讓人民解放軍二野之十八軍經(jīng)甘孜地區(qū)入藏，完成進(jìn)軍及經(jīng)營西藏的任務(wù)。

（一）新中國成立初期甘孜地區(qū)的政治狀況

清政府駐藏幫辦大臣鳳全于1905年在巴塘遇害，此事件促成了川滇邊務(wù)大臣趙爾豐在甘孜地區(qū)開展改土歸流。當(dāng)川邊改流設(shè)官規(guī)劃初見成效時(shí)，恰逢遭遇四川保路運(yùn)動(dòng)，剛建立的川邊政治新秩序，因喪失軍事力量的支撐和政治局勢的動(dòng)蕩，迅速土崩瓦解。各地土司紛紛起事奪權(quán)，川邊陷入更加混亂的狀態(tài)，甘孜地區(qū)內(nèi)部的爭斗愈演愈烈。

（二）新中國成立初期甘孜地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況

甘孜地區(qū)因氣候地理環(huán)境較為嚴(yán)酷，不僅區(qū)域與外界交通艱難，而且域內(nèi)相互阻隔，聯(lián)系松弛。[2]至新中國成立，甘孜地區(qū)仍實(shí)行封建農(nóng)奴制，土司、頭人和寺廟占有絕大多數(shù)的生產(chǎn)資料。落后的生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展。相比內(nèi)地，甘孜地區(qū)地廣人稀，經(jīng)濟(jì)水平落后。改土歸流后，域內(nèi)部分地區(qū)的農(nóng)奴（差巴、科巴）制度雖開始分化，但仍然存在，當(dāng)?shù)厣蠈尤耸繉?duì)群眾有較強(qiáng)的控制力，域內(nèi)的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)主要依靠烏拉差役。

（三）新中國成立初期甘孜地區(qū)的宗教信仰狀況

甘孜地區(qū)的民眾較多信仰藏傳佛教，禮佛在眾人的日常生活中占有非常重要的位置。因國民政府大力推行大漢族主義政策，新中國成立前，當(dāng)?shù)孛褡迕芡怀?。在甘孜地區(qū)，民族問題和宗教問題相互交織，形成了較為復(fù)雜的社會(huì)局面。

二、十八軍進(jìn)藏途經(jīng)甘孜地區(qū)時(shí)

模范地執(zhí)行黨的民族政策

鑒于進(jìn)藏途中較為特殊的地理特點(diǎn)和社會(huì)歷史狀況，十八軍采取了一系列行之有效的措施。1950年3月4日至9日，十八軍于樂山召開慶功出師大會(huì)，宣布進(jìn)軍誓詞。全體參會(huì)人員宣誓：“嚴(yán)守三大紀(jì)律八項(xiàng)注意；認(rèn)真執(zhí)行少數(shù)民族政策，真正做到紀(jì)律嚴(yán)明、秋毫無犯，與藏族同胞緊密團(tuán)結(jié)起來，共同建設(shè)西藏?！盵3]

中華人民共和國成立初期，進(jìn)藏路上仍有許多國民政府遺留的社會(huì)治理問題需要處理，故十八軍在進(jìn)藏之初將部隊(duì)分成兩部分完成任務(wù)，主力負(fù)責(zé)在川西指定區(qū)域完成剿滅匪患、搶修公路等工作；軍、師一級(jí)抽調(diào)精干人員成立十八軍前進(jìn)指揮所、南北兩路先遣隊(duì)，按照毛澤東主席“一路經(jīng)理塘、科麥，一路經(jīng)甘孜、昌都”[4]的指示進(jìn)藏。

新中國對(duì)甘孜地區(qū)、西藏等地的了解不夠充分，鄧小平在中共中央西南局委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“政治準(zhǔn)備正在研究之中，因?yàn)椴牧咸伲R(shí)不夠，許多問題須在精細(xì)研究之后，才能得到結(jié)論。”[5]為解決這一困境，在中共中央西南局的支持下，十八軍吸收各方英才成立了政策研究室，通過調(diào)查研究與文獻(xiàn)整理等多種方式及時(shí)制定了相應(yīng)的民族政策，為十八軍途經(jīng)甘孜地區(qū)開展民族工作提供了依據(jù)。

（一）民族工作的基本主張

1.從實(shí)際出發(fā)，爭取團(tuán)結(jié)甘孜地區(qū)上層人士。中共中央西南局根據(jù)各方面調(diào)查的情況分析，認(rèn)為“爭取西藏和平解決的可能較大”。而要達(dá)成這一目標(biāo)，其中一項(xiàng)關(guān)鍵工作在于爭取地方上層。時(shí)任中共中央西南局第一書記的鄧小平對(duì)此有著深刻的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為在民族地區(qū)開展工作，“如果上層這一關(guān)過不好，一切都要落空”[6]。究其原因，鄧小平認(rèn)為：“因?yàn)樵谏贁?shù)民族地區(qū)，由于歷史的、政治的、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，上層分子作用特別大?！盵7]在甘孜地區(qū)，可以通過當(dāng)?shù)厣蠈尤耸縼砺?lián)系群眾，逐步達(dá)到“依靠群眾，推動(dòng)上層進(jìn)步”[8]。

2.執(zhí)行中央政策，造福當(dāng)?shù)孛癖?。毛澤東主席早在1949年2月4日會(huì)見蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央政治局委員米高揚(yáng)時(shí)就指出，西藏問題也并不難解決，只是不能太快，不能過于魯莽，因?yàn)椋骸埃ㄒ唬┙煌ɡщy，大軍不便行動(dòng)，給養(yǎng)供應(yīng)麻煩也較多；（二）民族問題，尤其是受宗教控制的地區(qū)，解決它需要時(shí)間，需要穩(wěn)步前進(jìn)，不能操之過急?！盵9]為解放西藏、建設(shè)西藏，不給沿途群眾增加過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，毛澤東主席先后提出“進(jìn)軍西藏，不吃地方”“一面進(jìn)軍，一面修路”等政策。此外，為幫助康藏人民從壓迫與落后的困苦環(huán)境中解放出來，中共中央西南局、西南軍區(qū)、第二野戰(zhàn)軍于1950年2月15日聯(lián)合發(fā)出的《解放西藏進(jìn)軍政治動(dòng)員令》要求全體進(jìn)藏部隊(duì)做到：“了解當(dāng)?shù)厝嗣裆钋闆r，關(guān)懷當(dāng)?shù)厝嗣竦募部啵⒎e極地幫助他們解除疾苦和困難?！盵10]進(jìn)藏部隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷那闆r不甚了解。為更好地幫助這一群體，十八軍在途經(jīng)甘孜地區(qū)時(shí)始終高度重視對(duì)這方面情況的調(diào)查研究。

3.尊重少數(shù)民族宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣。在十八軍進(jìn)駐甘孜地區(qū)之前，英美及國民黨到處散播謠言：“共產(chǎn)黨要?dú)缱诮毯退聫R，人不分高低貴賤，沒收富戶的財(cái)產(chǎn)，平均土地和財(cái)物……以及共產(chǎn)先甜后苦等?！盵11]實(shí)際上，早在1949年9月29日中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（以下簡稱《共同綱領(lǐng)》）中第五十三條就明確規(guī)定：“各少數(shù)民族均有發(fā)展其語言文字，保持或改革風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰的自由?！盵12]為落實(shí)《共同綱領(lǐng)》中的規(guī)定，中共中央西南局要求全體進(jìn)藏部隊(duì)必須做到：“尊重少數(shù)民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣?！盵13]在十八軍途經(jīng)甘孜地區(qū)時(shí)，中共中央西南局也多次以指示的形式要求部隊(duì)在行動(dòng)中落實(shí)政策。

（二）執(zhí)行民族政策的主要方法

1.以形式多樣的方式宣傳黨的政策。十八軍戰(zhàn)士既是戰(zhàn)斗隊(duì)，也是工作隊(duì)，還是宣傳隊(duì)。為宣傳黨的民族政策，十八軍全體官兵做出了諸多嘗試。

一是努力學(xué)習(xí)藏語。為能與當(dāng)?shù)孛癖姼玫販贤?，在軍部的?hào)召下，全軍上下都開始學(xué)習(xí)藏語。軍長張國華帶頭學(xué)習(xí)藏語文。他大聲讀練藏語文單詞，刻苦學(xué)習(xí)三十個(gè)字母的藏文拼音。[14]全軍戰(zhàn)士學(xué)習(xí)藏語的熱情很高，這項(xiàng)工作哪怕是在甘孜縣“度糧荒”的歲月里也不曾中斷。戰(zhàn)士們將上級(jí)發(fā)來學(xué)習(xí)用的毛邊紙裁成小頁，用針線訂成小本，用漢語寫上各自需要的用語，再找藏語教員將漢語譯成藏文句子，后用藏文謄抄在本子上的空行里，每天對(duì)照練習(xí)。[15]十八軍官兵們會(huì)有意識(shí)地在政策宣傳中使用新學(xué)會(huì)的藏語對(duì)話，這一做法很好地縮短了軍民心理上的距離，增強(qiáng)彼此的親切感。

二是通過多種途徑來宣傳黨的民族政策。首先是十八軍黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范帶頭作用。十八軍的相關(guān)負(fù)責(zé)人在到達(dá)地方后，都會(huì)第一時(shí)間親自拜訪當(dāng)?shù)氐耐了尽㈩^人等，向他們獻(xiàn)哈達(dá)，贈(zèng)送禮品，宣傳黨的民族、宗教政策。十八軍南路先遣隊(duì)的苗丕一副政委在到達(dá)塔子壩后便立刻會(huì)見了當(dāng)?shù)氐某缥魍了荆ⅰ笆芷錈崆榻哟??！盵16]再者是借助節(jié)日召開軍民聯(lián)歡會(huì)等方式宣傳黨的民族政策，塑造集體情感與記憶。十八軍抵達(dá)德格后的第四天就是“七一”，經(jīng)和當(dāng)?shù)厣蠈尤耸可套h后，部隊(duì)舉行了一場軍民同樂的聯(lián)歡活動(dòng)。聯(lián)歡會(huì)除邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厣蠈尤耸客?，也邀?qǐng)當(dāng)?shù)厝罕娨煌瑓⒓?。?lián)歡會(huì)上展示了黨旗、毛澤東主席、朱德總司令像，詳細(xì)講解了黨的民族政策。表演的節(jié)目不僅有河南梆子、陜北民歌、四川蓮花落等節(jié)目，也包括德格民歌、巴塘弦子等。聯(lián)歡會(huì)上的節(jié)目表演完后，軍民一起跳起了鍋莊，潛移默化地增進(jìn)了解放軍與地方群眾的情感。

2.注重民族團(tuán)結(jié)，關(guān)心當(dāng)?shù)厝罕?。新中國成立前，甘孜地區(qū)上層人士之間的爭斗不斷。以德格土司降央伯姆和玉隆大頭人夏克刀登為例，兩人之間的積怨頗深。夏克刀登原為德格土司的涅巴，后入贅玉隆大頭人拉日伯格家為婿，實(shí)力不斷提升。隨著夏克刀登勢力的發(fā)展，夏與德格土司降央伯姆之間的矛盾日益加劇，最終演變成雙方?jīng)Q意以“決戰(zhàn)”方式進(jìn)行解決。與此同時(shí)，十八軍于1950年3月24日進(jìn)駐康定。降央伯姆回憶說：“當(dāng)時(shí)聽聞解放軍是支持夏克家的，我將是被斗爭和消滅的對(duì)象，等等，使我感到十分恐懼和不安”[17]。

1950年6月8日，十八軍北路先遣隊(duì)翻越雀兒山，通過做雙方工作，制止了降央伯姆和夏克刀登之間的武裝沖突。[18]在德格縣第一任軍代表李森、十八軍先遣隊(duì)偵察科科長李?yuàn)^等同志的幫助下，降央伯姆了解到了黨的民族政策和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要意義，又因耳聞目睹十八軍途經(jīng)甘孜地區(qū)時(shí)全心全意為人民服務(wù)的言行，故選擇放下與夏克刀登之間的積怨，全力支援十八軍解放西藏。

“言大于行”，十八軍用實(shí)際行動(dòng)詮釋“人民軍隊(duì)為人民”的宗旨。部隊(duì)在進(jìn)軍過程中尊重當(dāng)?shù)孛癖姷娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保護(hù)沿途的經(jīng)幡、瑪尼堆，在風(fēng)雪中也常堅(jiān)持搭帳篷宿營，絕不住寺廟；嚴(yán)格執(zhí)行黨中央“進(jìn)軍西藏，不吃地方”“一面進(jìn)軍，一面修路”的政策，在甘孜縣遭遇斷糧危機(jī)時(shí)，部隊(duì)寧可選擇挖野菜、減定量的方式來度過“糧荒”，也不愿打擾當(dāng)?shù)孛癖娚?。身處困境中的十八軍官兵?duì)當(dāng)?shù)孛癖姷睦Э喔芨型硎堋Ｒ晃幻杏嗟盟膽?zhàn)士含著眼淚反映：“當(dāng)我看見藏胞得了病沒法治，很難過，心里一直忘不掉?！盵19]

十八軍五十二師師長吳忠提出響亮口號(hào)，要求部隊(duì)開展“滿缸運(yùn)動(dòng)”。具體為：借住在當(dāng)?shù)孛癖娂依锏臋C(jī)關(guān)、連隊(duì)，都要主動(dòng)為房東挑水，保證房東家里的水缸常滿。另外，十八軍戰(zhàn)士在次日清晨出發(fā)前，都要認(rèn)真檢查，看是否有損壞民眾器物的現(xiàn)象，如有，則必定道歉，且照價(jià)賠償。戰(zhàn)士們還會(huì)竭盡全力為主人家打掃院子、砍柴、背草等。[20]隨軍記者林家棟在日記中記載的內(nèi)容，較好地反映出十八軍為人民服務(wù)所產(chǎn)生的效果：“一連同志就住進(jìn)牛欄里，白天到地里幫助群眾勞動(dòng)，晚上回來還給群眾修路、補(bǔ)房子。過了幾天，外逃的村民趕著牲畜回來了，主動(dòng)邀請(qǐng)戰(zhàn)士住到樓上?！盵21]

免費(fèi)治病也是十八軍給當(dāng)?shù)孛癖妿淼母＠?。受?jīng)濟(jì)、交通、宗教文化等多重因素影響，缺醫(yī)少藥的當(dāng)?shù)孛癖娨坏┥。话阒挥袃煞N選擇：要么請(qǐng)喇嘛念經(jīng)，要么聽天由命。求醫(yī)買藥往往是當(dāng)?shù)厣蠈尤耸康氖虑?。十八軍途?jīng)甘孜后，部隊(duì)里的衛(wèi)生員就按照上級(jí)指示，熱心地為患病群眾免費(fèi)治療。據(jù)十八軍先遣偵察科戰(zhàn)士王貴事后回憶：“我科有一名衛(wèi)生員很忙，經(jīng)常有藏族群眾來找他治病。被治好的患者自然十分感激?！盵22]

三、十八軍進(jìn)藏途經(jīng)甘孜地區(qū)時(shí)民族政策的實(shí)踐成效

（一）增強(qiáng)了甘孜地區(qū)各族人民對(duì)新中國的認(rèn)同

“認(rèn)同的建構(gòu)不是單向的灌輸、自說自話或者暴力脅迫， 認(rèn)同是一種雙向的互動(dòng)和在心理層面上的認(rèn)可?！盵23]十八軍進(jìn)入甘孜地區(qū)后堅(jiān)持以人民為中心，模范地執(zhí)行了黨的民族政策，團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)厣蠈尤耸?，為?dāng)?shù)仄胀癖娞峁┝λ芗暗膸椭８首蔚貐^(qū)的各族人民從怕解放軍逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄嘈沤夥跑?、擁護(hù)解放軍。在新舊政權(quán)的對(duì)比中，甘孜地區(qū)的民眾認(rèn)同了新中國，并愿意與進(jìn)藏部隊(duì)一起維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，建設(shè)新甘孜。

（二）甘孜地區(qū)人民以實(shí)際行動(dòng)支持十八軍進(jìn)藏

十八軍途經(jīng)甘孜地區(qū)時(shí)增進(jìn)了當(dāng)?shù)貎?nèi)部的團(tuán)結(jié)。甘孜地區(qū)于新中國成立前具有較為濃厚的封建割據(jù)色彩，即各土司之間的界限明顯，彼此之間不得輕易逾越。當(dāng)?shù)爻Ｒ蛉?、畜、物的越界而發(fā)生爭斗。十八軍進(jìn)入甘孜后全力調(diào)節(jié)甘孜上層人士之間的矛盾，鼓勵(lì)大家一起為建設(shè)新中國而奮斗。在十八軍的感召下，甘孜各地打破了之前涇渭分明的勢力界限，牦牛的“跨界運(yùn)輸”在當(dāng)?shù)刈兂闪丝赡?。昌都?zhàn)役開始后，前方部隊(duì)后勤補(bǔ)給極其困難，降央伯姆和夏克刀登在其所管轄的領(lǐng)地上先后出動(dòng)了十萬頭牦牛運(yùn)輸支前。[24]部分甘孜上層人士甚至親自參與到運(yùn)輸事業(yè)中去。察雅的康古活佛親自帶著帳篷住在邦達(dá)，組織牦牛運(yùn)輸。[25]曾工作在解放西藏新聞報(bào)道一線的記者高平在《修筑川藏公路親歷記》一書中回憶道：“有些上層人物干脆就坐在金沙江邊，不管誰家的牦牛來了，他們就進(jìn)行說服教育，幫著卸馱子，趕牛下水渡江。覺悟寺的鐵棒喇嘛還親自押馱子?！盵26]

十八軍模范地執(zhí)行了黨的民族政策，得到了甘孜地區(qū)群眾的熱情歡迎和擁護(hù)。十八軍南路先遣隊(duì)開拔離開理化（今理塘縣）時(shí)，當(dāng)?shù)夭孛褚淮笤缇皖I(lǐng)著孩子，捧著牛奶罐在路邊等候。當(dāng)部隊(duì)途經(jīng)這里時(shí)，藏民就把牛奶遞過去，并伴以當(dāng)?shù)乇硎咀鹁吹亩Y節(jié)。[27]據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》一篇題為《關(guān)于西康藏民支援入藏部隊(duì)》的報(bào)道，進(jìn)軍西藏的人民解放軍入駐鄧柯縣的三個(gè)月中，該縣5000余名當(dāng)?shù)孛癖姀倪h(yuǎn)地運(yùn)來40多萬斤柴草來支援解放軍。該部隊(duì)有一時(shí)期曾發(fā)生糧荒，但因全縣民眾賣給817石糧食和334頭牛羊，才使部隊(duì)安然度過糧荒。[28]有的藏民甚至為解放軍能早日平安渡江而祈禱。[29]此外，部分當(dāng)?shù)孛癖娭苯右詤④姷姆绞絹碇г塑娺M(jìn)藏。天寶委員回憶道：“南北路兩路先遣部隊(duì)都先后于甘孜、巴塘等地吸收了一批藏族青年參軍。”[30]其中不少人都成長為各條戰(zhàn)線上的骨干力量。

四、十八軍進(jìn)藏途經(jīng)甘孜地區(qū)時(shí)實(shí)施民族政策的當(dāng)代啟示

一是堅(jiān)持加強(qiáng)民族地區(qū)的干部人才隊(duì)伍建設(shè)，建立常態(tài)化培養(yǎng)機(jī)制。鄧小平在和平解放西藏期間對(duì)十八軍指示：“100個(gè)干部，99個(gè)做得好，有一個(gè)干部出亂子，也可以把事情弄壞”[31]。為確保任務(wù)的順利完成，十八軍高度重視干部人才隊(duì)伍的選拔工作。首先，要求“凡逃兵一律不準(zhǔn)去西藏”[32]。其次，高度重視發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。無論是藏語文學(xué)習(xí)，還是開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，十八軍的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都沖在最前面，用忠誠擔(dān)當(dāng)為部隊(duì)鑄魂。軍人以服從為天職，但從天府之國轉(zhuǎn)戰(zhàn)當(dāng)時(shí)所謂的“不毛之地”，全軍官兵很難不存在思想包袱。然而在十八軍領(lǐng)導(dǎo)干部的帶領(lǐng)下，全軍官兵通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的方式，將“全心全意為藏族同胞謀利益”內(nèi)化為個(gè)人自覺遵循的集體行動(dòng)，并最終和平解放了西藏，孕育出了“老西藏精神”。 最后，做好民族工作，關(guān)鍵在人，在提高人的素質(zhì)。加強(qiáng)民族地區(qū)干部和人才隊(duì)伍的建設(shè)需從整體性機(jī)制建設(shè)入手：完善引才機(jī)制，選拔忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)拿褡宓貐^(qū)干部；開展思想政治教育常態(tài)化建設(shè)，完善精神與物質(zhì)層面的激勵(lì)辦法；發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用；健全有針對(duì)性的考核方案等。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。幫助民族地區(qū)和少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的平等是中國共產(chǎn)黨解決民族問題的重要任務(wù)。十八軍途經(jīng)甘孜地區(qū)時(shí)深入當(dāng)?shù)鼗鶎娱_展調(diào)查研究，了解民眾的疾苦。進(jìn)藏部隊(duì)以造福甘孜當(dāng)?shù)厝罕姙闃s，對(duì)其承受的苦難往往能產(chǎn)生共情。當(dāng)十八軍官兵們了解到當(dāng)?shù)厝罕姶嬖诘膶?shí)際困難后，除出力幫扶外，還在自身補(bǔ)給嚴(yán)重短缺的情況下，將隨身攜帶的藥物、食品等分發(fā)給亟需幫助的民眾。這些以人民為中心的舉動(dòng)，贏得當(dāng)?shù)孛癖姷臒崃覔碜o(hù)與支持，開創(chuàng)了新型民族關(guān)系。新時(shí)代落實(shí)貫徹黨中央關(guān)于民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的部署，離不開以人民為中心的調(diào)查研究。這就不僅要了解民族地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等，更需要真切感知人民群眾所思所盼所憂；要在扎實(shí)調(diào)查的基礎(chǔ)上發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)均衡發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展；要在貫徹落實(shí)黨中央精神的過程中維護(hù)好各族人民的合法利益，提高各族民眾的參與感、獲得感和幸福感。

三是開展“有形、有感、有效”的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。進(jìn)軍之初，十八軍軍長張國華、政委譚冠三就提出“人民解放軍進(jìn)軍西藏，首要任務(wù)是要‘與藏族同胞見好面’?！睘橐姾眠@次面，全軍官兵將學(xué)習(xí)藏語文變成了進(jìn)軍生活中的一部分。進(jìn)入甘孜地區(qū)后，十八軍通過深入交談、慶祝節(jié)日等切實(shí)有效的方式開展民族平等、民族團(tuán)結(jié)教育，宣傳黨的民族政策。在政策逐步被當(dāng)?shù)孛癖娝熘耐瑫r(shí)，進(jìn)藏部隊(duì)又模范地執(zhí)行了黨的民族政策。言行一致的表現(xiàn)最終消減了民族間的隔閡，增進(jìn)了當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)中國共產(chǎn)黨和新中國的認(rèn)同。在當(dāng)前國內(nèi)外大環(huán)境下，參考十八軍在甘孜地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育，不僅需要常態(tài)化的培訓(xùn)與宣傳制度建設(shè)，而且需要促進(jìn)各民族廣泛的交往交流交融，在生活場域下激發(fā)民眾的同感與共鳴；還需要正確處理物質(zhì)和精神的關(guān)系，打造人民群眾喜聞樂見的民族團(tuán)結(jié)標(biāo)識(shí)符號(hào)和中華民族共享的視覺形象。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，十八軍進(jìn)藏途經(jīng)甘孜地區(qū)時(shí)從宣傳與行動(dòng)這兩個(gè)方面引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣蠈优c普通群眾增進(jìn)對(duì)黨和國家的認(rèn)同，鞏固了各民族團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，其中發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用和加強(qiáng)調(diào)查研究起到了不可替代的作用。新時(shí)代里回顧十八軍進(jìn)藏途經(jīng)甘孜地區(qū)時(shí)的舉措，其對(duì)當(dāng)下鑄牢中華民族共同體意識(shí)，走好中國特色解決民族問題的正確道路，無疑具有重要的借鑒意義。

注釋：

[1]參見習(xí)近平：《在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話》，《新華日?qǐng)?bào)》2024年9月28日。

[2]四川省交通運(yùn)輸廳交通史志總編室編著《川藏公路簡史》，新華出版社2022年版，第4頁。

[3][11][29]楊一真整理《進(jìn)軍西藏日志1950—1951》，學(xué)苑出版社2012年版，第66頁，第313頁，第301頁。

[4][10][13][24]《解放西藏史》編委會(huì)：《解放西藏史》，中共黨史出版社2008年版，第53頁，第64頁，第64頁，第128頁。

[5]黃可：《和平解放西藏重大事件實(shí)錄》，學(xué)苑出版社2013年版，第36頁。

[6][7]鄧小平：《鄧小平文選》第一卷，人民出版社1994年版，第169頁，第168頁。

[8]郎維偉：《鄧小平與西南少數(shù)民族——在主持西南局工作的日子里》，四川人民出版社2004年版，第124頁。

[9]師哲：《在歷史巨人身邊》，中央文獻(xiàn)出版社、中國藏學(xué)出版社2001年版，第1頁。

[12]中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部：《民族問題文獻(xiàn)匯編》中央黨校出版社1991年版，第1290頁。

[14]趙慎應(yīng)：《張國華將軍在西藏》，中國藏學(xué)出版社1998年版，第35頁。

[15][20][22]王貴、黃道群：《十八軍先遣偵察科進(jìn)藏紀(jì)實(shí)》，中國藏學(xué)出版社2001年版，第53—54頁，第34頁，第36頁。

[16]苗丕一：《苗丕一回憶錄》，西藏人民出版社2005年版，第140頁。

[17]降央伯姆口述、鄧俊康整理《解放三十年來的原德格封建土司》，《四川省甘孜藏族自治州文史資料選輯》第一輯，甘孜報(bào)社印刷廠1982年版，第1—2頁。

[18]陳永明主編《中國共產(chǎn)黨德格縣歷史（1936—1978）》，四川師范大學(xué)出版社2013年版，第56頁。

[19][26]高平：《修筑川藏公路親歷記》，中國藏學(xué)出版社2001年版，第52頁，第43頁。

[21]景家棟：《進(jìn)軍西藏日記》，新華出版社1999年版，第22頁。

[23]周游：《塑造黨國之民： 抗戰(zhàn)前南京國民政府對(duì)黨旗、國旗的政治運(yùn)用》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2017年第6期。

[25]西藏軍區(qū)政治部編《世界屋脊風(fēng)云錄——紀(jì)念和平解放西藏四十周年》（一），解放軍文藝出版社1991年版，第81頁。

[27]林田：《藏行記實(shí)》，中國藏學(xué)出版社1997年版，第44頁。

[28]參見《關(guān)于西康藏民支援入藏部隊(duì)》，《人民日?qǐng)?bào)》1950年11月3日。

[30]中共西藏自治區(qū)委員會(huì)黨史研究室：《天寶與西藏》，中共黨史出版社2006年版，第88頁。

[31]降邊嘉措：《第二次長征：進(jìn)軍西藏、解放西藏紀(jì)實(shí)》，作家出版社2016年版，第126頁。

[32]葉青松：《 “佛光將軍”張國華首任解放軍第十八軍軍長》，《黨史博覽》2008年第4期。

本文系德陽市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地民航文化研究中心項(xiàng)目“甘孜機(jī)場建設(shè)過程中的民族交往交流交融研究”（2024ZD21）、中國民用航空飛行學(xué)院面上項(xiàng)目：康藏公路修建與民族交往交流交融（24CAFUC03069）階段性成果

作者 葛曉澍：中國民用航空飛行學(xué)院馬克思主義學(xué)

院講師

蔣小琴：四川省民族研究所助理研究員