舞鋼市：精準(zhǔn)服務(wù)跑出項目落地新速度

“原本需要1個月的審批流程，僅用10天就全部辦結(jié)，為你們的速度點贊?！苯?，中儲棉漯河有限公司負(fù)責(zé)人將一面寫有“情系企業(yè)熱情服務(wù)業(yè)務(wù)精通辦事高效”的錦旗送到了舞鋼市自然資源和規(guī)劃局，對該局在項目審批過程中提供的優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)表示感謝。

原來，中儲棉漯河有限公司急需辦理倉儲項目規(guī)劃許可，但時間緊、審批環(huán)節(jié)復(fù)雜，這可難壞了企業(yè)負(fù)責(zé)人。該局了解情況后，迅速啟動“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)機制，開辟“綠色通道”，量身定制一份詳細(xì)的審批流程清單，為企業(yè)節(jié)省了大量時間和成本。

近年來，該局積極探索用地保障新機制，通過政策創(chuàng)新、并聯(lián)審批、數(shù)字賦能、協(xié)同聯(lián)動、下鄉(xiāng)入企等舉措，全面提升要素保障能力，為重大項目落地按下“加速鍵”。

主動服務(wù)提效率

“我們變串聯(lián)式審批為并聯(lián)審批，用地預(yù)審和選址意見書平均時限壓縮至7個自然日，劃撥用地項目供地時間不超過15個自然日，整體審批時限壓縮 30 % 以上?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為提升用地報批效率，該局印發(fā)《建設(shè)項目用地保障提速增效若干措施》，成立新增建設(shè)用地報批、土地收儲供應(yīng)、工程規(guī)劃許可、不動產(chǎn)登記發(fā)證、違法用地查處等5個工作專班，實行“清單制 責(zé)任制”，形成從用地報批到土地登記發(fā)證閉環(huán)管理。工作專班提前介入指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備材料，變“被動審批”為“主動服務(wù)”，確保項目快速落地。

按照“項目跟著規(guī)劃走，要素跟著項目走，人員跟著報件走”原則，該局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建土地報批服務(wù)站，全程跟蹤報件進(jìn)度，加強與省、市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保報批效率顯著提升。

數(shù)字賦能減周期

“我們構(gòu)建用地審批‘一站式’政務(wù)平臺，集成在線申報、材料共享、進(jìn)度查詢等功能，減少企業(yè)重復(fù)提交材料20余項，實現(xiàn)‘交地交雙證’?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，可以確保審批過程可追溯，智能合約自動觸發(fā)下一環(huán)節(jié)，提升透明度和效率。

利用衛(wèi)星遙感、無人機巡查等技術(shù)，該局構(gòu)建“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時掌握土地供應(yīng)、開發(fā)進(jìn)度和閑置情況，并建立用地績效評價系統(tǒng)，對項目投資強度、畝均稅收等指標(biāo)動態(tài)評估，倒逼土地集約利用。

為縮短審批周期，該局推行應(yīng)用“多規(guī)合一”平臺，整合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)紅線等數(shù)據(jù)，提前識別項目選址合規(guī)性，避免因規(guī)劃沖突導(dǎo)致的審批反復(fù)，有效提升了審批效率。

下鄉(xiāng)入企解難題

“要充分發(fā)揮窗口職能，最大程度提升便捷度，更好服務(wù)辦事企業(yè)和群眾。”近日，該局黨組書記、局長張紅躍到政務(wù)服務(wù)窗口開展“一把手走流程”活動，近距離服務(wù)企業(yè)，并對窗□工作提出要求。

為切實緩解耕地保護(hù)與產(chǎn)業(yè)用地需求矛盾，該局組織業(yè)務(wù)人員深入7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)研，摸清存量集體建設(shè)用地、閑置宅基地等情況，通過調(diào)整村莊規(guī)劃、辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，解決產(chǎn)業(yè)用地12處，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用5宗。

與此同時，該局針對經(jīng)開區(qū)9家企業(yè)因歷史遺留問題無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證書難題，與中鋁集團(tuán)協(xié)商，收回閑置土地740畝，并將其中的252畝土地重新出讓給企業(yè)，徹底解決企業(yè)發(fā)展后顧之憂，并成立歷史遺留問題化解專班，解決3批506戶不動產(chǎn)登記難題，為企業(yè)掃清發(fā)展障礙。（作者單位：舞鋼市自然資源和規(guī)劃局）