專題前言:高校畢業(yè)生是黨和國(guó)家寶貴的人才資源,高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作關(guān)系千家萬(wàn)戶。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重”。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,不僅關(guān)乎畢業(yè)生個(gè)體職業(yè)發(fā)展和家庭幸福,更關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與繁榮。為迎接2025年畢業(yè)季,本期特別策劃“高校畢業(yè)生就業(yè)專題”,助力莘莘學(xué)子逐夢(mèng)前行。
高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源,促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)事關(guān)民生福祉、高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐,要堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重。2025年高校畢業(yè)生數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)到1222萬(wàn)人,同比增加43萬(wàn)人,再創(chuàng)歷史新高,從數(shù)量上看,就業(yè)壓力有增無(wú)減。為此,需要
激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力
增加就業(yè)崗位容量
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ),是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)能夠增加就業(yè)崗位,擴(kuò)大就業(yè)總需求,對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)具有重大意義。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)5.2%,新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1244萬(wàn)個(gè),從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)可以帶來(lái)約239萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變,但外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深,國(guó)內(nèi)需求不足,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的壓力仍然存在。需要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,選擇能夠促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,擴(kuò)大市場(chǎng)需求,增加就業(yè)崗位容量,進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
一是強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制 黨的二十大報(bào)告指出,“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”。要以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向,把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),讓就業(yè)成為制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù),財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策的出臺(tái)和實(shí)施都要優(yōu)先考慮各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。為堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)導(dǎo)向,保障就業(yè)優(yōu)先政策的充分、有效落實(shí)生效,需健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,而健全就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制是健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制的重要組成部分,是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的保障。《中共中央" 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》指出,“健全就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制,重大政策制定、重大項(xiàng)目確定、重大生產(chǎn)力布局要同步開(kāi)展崗位創(chuàng)造、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式”。健全就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和法律法規(guī)體系設(shè)計(jì),提升評(píng)估的規(guī)范性和權(quán)威性。要明確評(píng)估主體、評(píng)估范圍、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)、公正、客觀、有效能的就業(yè)影響評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法。強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用,依據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目、政策、產(chǎn)業(yè)等方面的調(diào)整,促成全社會(huì)更加重視高校畢業(yè)生就業(yè)的導(dǎo)向。
二是建立健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力" "智聯(lián)招聘發(fā)布的《2024大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》顯示,IT、通信、電子、互聯(lián)網(wǎng)等第三產(chǎn)業(yè)仍是我國(guó)大學(xué)生求職的主要方向,且期望在汽車、生產(chǎn)、加工、制造行業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生占比高于前兩年。由此可見(jiàn),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是我國(guó)吸納高校畢業(yè)生的主要途徑?;诖耍环矫鎽?yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于高校畢業(yè)生就業(yè)的吸納作用,另一方面,也要通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的培育和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局建設(shè),完善有利于創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立注重科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、人工智能、新能源為代表的新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,為高校畢業(yè)生提供了大量技術(shù)性、創(chuàng)新性崗位。同時(shí),要充分利用區(qū)域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)特色,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。東部沿海地區(qū)可大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高端制造業(yè),吸引高校畢業(yè)生從事研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)支持等崗位;中西部地區(qū)可圍繞綠色農(nóng)業(yè)、文化旅游、清潔能源等產(chǎn)業(yè),提供更多基層管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣崗位,通過(guò)差異化的經(jīng)濟(jì)布局,提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就業(yè)承載力。
三是支持各類經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗,提升吸納畢業(yè)生就業(yè)的能力" "要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的就業(yè)引領(lǐng)作用,在招聘計(jì)劃中制定高校畢業(yè)生的專項(xiàng)招錄項(xiàng)目,建立完善的招聘標(biāo)準(zhǔn)和人才評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮高校畢業(yè)生潛力,助力國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí),國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)供應(yīng)鏈協(xié)作,幫助民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng),為其提供發(fā)展和擴(kuò)崗支持。充分發(fā)揮好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的生力軍作用以及中小微企業(yè)對(duì)于穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的蓄水池作用,持續(xù)深化“放管服”改革,通過(guò)優(yōu)化行政審批流程、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)等手段為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)宏觀調(diào)控和政策指引,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的扶持力度,提振企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求和盈利增長(zhǎng)的信心,讓企業(yè)敢于擴(kuò)展業(yè)務(wù)、增加就業(yè)崗位。同時(shí),推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)落地,為招收應(yīng)屆畢業(yè)生的中小微企業(yè)提供社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。
深化高等教育供給側(cè)改革
增強(qiáng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的匹配度
習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,“要適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,科學(xué)研判人力資源發(fā)展趨勢(shì),統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè),動(dòng)態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局”。高校畢業(yè)生就業(yè)是連接高等教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的橋梁,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所引起的勞動(dòng)力市場(chǎng)崗位需求的變化是高等教育學(xué)科和資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接動(dòng)力。高校應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu),培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相契合的人才供給,緩解結(jié)構(gòu)錯(cuò)配問(wèn)題。
一是強(qiáng)化市場(chǎng)需求導(dǎo)向,優(yōu)化學(xué)科布局" "高等教育應(yīng)建立健全學(xué)科與勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,定期收集和分析各行業(yè)的人才需求信息,包括新興行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求等,幫助高校準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求的變化,為學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持?;谑袌?chǎng)需求監(jiān)測(cè)結(jié)果,高校可以實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略需要和市場(chǎng)需求旺盛的人工智能、綠色經(jīng)濟(jì)、生物科技等前沿學(xué)科,應(yīng)通過(guò)適當(dāng)提高學(xué)科專業(yè)生均定額撥款的折算系數(shù)以促進(jìn)其教育經(jīng)費(fèi)的提高,激發(fā)高校擴(kuò)大招收和培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才的積極性和主動(dòng)性,提升高校學(xué)科結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適配性;對(duì)于市場(chǎng)需求相對(duì)飽和的學(xué)科,可以進(jìn)行精細(xì)化管理,通過(guò)課程優(yōu)化、實(shí)踐教學(xué)等方式提升大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量,避免盲目擴(kuò)張導(dǎo)致的就業(yè)壓力。同時(shí),高等教育還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的引領(lǐng)作用,透過(guò)市場(chǎng)信號(hào)提前規(guī)劃學(xué)科結(jié)構(gòu)布局,為未來(lái)新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)提供專業(yè)人才支撐。
二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量" " 一方面,高校應(yīng)將辦學(xué)定位與國(guó)家戰(zhàn)略部署和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相結(jié)合,聚焦特色學(xué)科,突出學(xué)科辦學(xué)的應(yīng)用性特色,提升學(xué)科人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和多樣性。另一方面,可以通過(guò)建立共同目標(biāo)引導(dǎo)校企雙方建立長(zhǎng)期緊密的合作關(guān)系,不斷擴(kuò)大校企合作范圍,基于對(duì)點(diǎn)企業(yè)需求共同創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案、組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)、開(kāi)發(fā)應(yīng)用型課程、建設(shè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地,縮短畢業(yè)生由學(xué)生向員工角色轉(zhuǎn)變的周期。
三是增強(qiáng)高校就業(yè)服務(wù)的責(zé)任意識(shí),拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道" " 就業(yè)服務(wù)是高校將人才輸送至勞動(dòng)力市場(chǎng)的關(guān)鍵一環(huán),高校要深化訪企拓崗專項(xiàng)行動(dòng),在對(duì)畢業(yè)生就業(yè)意愿精準(zhǔn)把握的基礎(chǔ)上制定訪企拓崗專項(xiàng)實(shí)施方案,由校院領(lǐng)導(dǎo)帶頭,組建包括專任教師、學(xué)工隊(duì)伍和學(xué)生代表在內(nèi)的多支隊(duì)伍分別走訪各地龍頭企業(yè)與重點(diǎn)用人單位,與用人單位展開(kāi)定向培養(yǎng)的深度合作,豐富崗位資源。校友資源也是高校推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)的重要力量,高??梢越⑿S哑髽I(yè)就業(yè)信息庫(kù)以形成穩(wěn)定的校友就業(yè)網(wǎng)絡(luò),在就業(yè)季通過(guò)舉辦知名校友回?;顒?dòng),挖掘更多優(yōu)質(zhì)崗位,并定期發(fā)布校友企業(yè)的招聘信息,擴(kuò)寬就業(yè)渠道。對(duì)于未就業(yè)的困難學(xué)生應(yīng)“因人施策”,依據(jù)學(xué)生特征推薦相匹配的就業(yè)崗位。
引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念
調(diào)整就業(yè)期望
就業(yè)觀念不僅是個(gè)人職業(yè)選擇的風(fēng)向標(biāo),也是應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的重要策略,它引導(dǎo)著個(gè)人就業(yè)期望的形成,進(jìn)而影響工作搜尋密度、搜尋半徑和搜尋結(jié)果。近年來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),大學(xué)生“求穩(wěn)”心態(tài)明顯,以薪資待遇、穩(wěn)定性和舒適性作為擇業(yè)的重要依據(jù),多將就業(yè)選擇集中于公職類或國(guó)有企業(yè)崗位,不僅忽視了社會(huì)多元化的就業(yè)需求,也造成了人力資本的浪費(fèi),成為制約科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。幫助高校畢業(yè)生正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì),適時(shí)調(diào)整就業(yè)觀念和就業(yè)期望,已成為促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵舉措。
一是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高就業(yè)主動(dòng)性" "個(gè)人的職業(yè)生涯是一個(gè)長(zhǎng)期性且發(fā)展性的過(guò)程,一次就業(yè)并不意味著擇業(yè)的終點(diǎn)。面對(duì)復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),求穩(wěn)的就業(yè)心態(tài)和較高的就業(yè)期望值在一定程度上限制了畢業(yè)生的工作搜尋范圍,造成人力資源的浪費(fèi),最后也未必能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此,高校畢業(yè)生應(yīng)以客觀和發(fā)展的眼光看待就業(yè)問(wèn)題,弱化對(duì)“高薪”“名企”等理想化目標(biāo)的盲目追求,樹(shù)立“先就業(yè)再擇業(yè),先生存后發(fā)展”的就業(yè)觀念,提高就業(yè)主動(dòng)性,通過(guò)在實(shí)際工作過(guò)程中不斷積累經(jīng)驗(yàn),朝著職業(yè)目標(biāo)不斷邁進(jìn)。家長(zhǎng)作為子女原生家庭的構(gòu)建者,其就業(yè)觀念將直接影響子女的就業(yè)結(jié)果。家長(zhǎng)應(yīng)樹(shù)立科學(xué)、務(wù)實(shí)的就業(yè)觀念,強(qiáng)化職業(yè)選擇多樣化的意識(shí),尊重子女的就業(yè)選擇,避免施加過(guò)高的期望或過(guò)多壓力,并主動(dòng)為子女提供情感支持??梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體等方式幫助家長(zhǎng)了解就業(yè)形勢(shì),對(duì)子女的就業(yè)定位做出合理判斷,在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)子女選擇符合自身實(shí)際的職業(yè)起點(diǎn),幫助他們以平和的心態(tài)面對(duì)就業(yè)壓力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二是正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì),調(diào)整就業(yè)期望" "隨著我國(guó)高等教育由精英教育階段逐漸向大眾化和普及化階段發(fā)展,大學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大。在這一過(guò)程中,大學(xué)生從“稀缺性人才”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸R(shí)型勞動(dòng)者”,減弱了其賣方市場(chǎng)特征,降低了高校畢業(yè)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。若畢業(yè)生仍保持高就業(yè)期望,當(dāng)就業(yè)崗位難以滿足就業(yè)期望時(shí),就會(huì)產(chǎn)生“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”甚至“不就業(yè)”。因此,高校要積極開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)全程開(kāi)展生涯教育,引導(dǎo)畢業(yè)生對(duì)自身形成全面、理性的認(rèn)識(shí),充分考慮個(gè)人興趣、職業(yè)規(guī)劃和自身能力合理調(diào)整就業(yè)期望,在擇業(yè)時(shí)將個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)需求和國(guó)家發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,有效發(fā)揮自身的人力資源優(yōu)勢(shì)。要豐富勞動(dòng)力市場(chǎng)信息,依托大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建一個(gè)集招聘信息發(fā)布、崗位需求了解、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)等多功能于一體的就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),提高畢業(yè)生對(duì)崗位的實(shí)際認(rèn)知,提升工作搜尋效率,實(shí)現(xiàn)人崗適配。
三是營(yíng)造職業(yè)平等的社會(huì)氛圍,鼓勵(lì)畢業(yè)生多樣化就業(yè)" " 2025屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議要求,“要有力引導(dǎo)畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè),著力支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。”首先,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持等政策的宣傳力度,提升學(xué)生對(duì)國(guó)家政策的認(rèn)知程度,通過(guò)新聞報(bào)道、短視頻、紀(jì)錄片等形式宣傳各行各業(yè)的從業(yè)者,樹(shù)立基層就業(yè)、自由職業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多樣化就業(yè)路徑的正面形象,消除社會(huì)對(duì)某些職業(yè)的固有偏見(jiàn),營(yíng)造“人人皆可成才,人人盡展其才”的良好環(huán)境,引導(dǎo)學(xué)生打破對(duì)傳統(tǒng)高薪工作和“鐵飯碗”的執(zhí)念,更多關(guān)注職業(yè)的社會(huì)價(jià)值和個(gè)人貢獻(xiàn),提升普通崗位的社會(huì)認(rèn)可度。其次,要設(shè)立合理的激勵(lì)機(jī)制,為基層就業(yè)和西部就業(yè)畢業(yè)生提供財(cái)政補(bǔ)貼,優(yōu)化職業(yè)發(fā)展路徑,以事業(yè)留人、發(fā)展空間育人的方式吸引畢業(yè)生面向基層服務(wù)一線和西部發(fā)展建設(shè)一線,促進(jìn)高校畢業(yè)生在區(qū)域間的合理有序流動(dòng)。最后,新就業(yè)形態(tài)已成為吸納就業(yè)的重要“蓄水池”,可以優(yōu)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的就業(yè)保障,通過(guò)完善新就業(yè)形態(tài)相關(guān)法律法規(guī),明確勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任,推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革等方式提高其權(quán)益保障水平,增強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)對(duì)高校畢業(yè)生的吸引力。
堅(jiān)持“中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大”的理念,從勞動(dòng)力市場(chǎng)供給側(cè)和需求側(cè)雙管齊下,多方主體共同協(xié)調(diào),推動(dòng)高校畢業(yè)生供給和需求更好適配。