以科技強(qiáng)國宏偉目標(biāo)引領(lǐng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國

今年第7期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《朝著建成科技強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)》。這篇重要文章鼓舞我們樹立雄心壯志，朝著建成科技強(qiáng)國、基本建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這篇重要文章，應(yīng)當(dāng)把握好三個(gè)核心要點(diǎn)。第一，把握宏偉目標(biāo)的內(nèi)涵。黨的十八大以來，黨中央深入推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務(wù)，確立2035年建成科技強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃（2024—2035年）》提出，到2027年，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)取得明顯進(jìn)展。鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。到2035年，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)取得顯著成效。鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。到本世紀(jì)中葉，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國全面建成。2035年建成科技強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)意味著，農(nóng)業(yè)科技必須同步進(jìn)入世界前列，才能不拉科技強(qiáng)國的后腿，才能支撐2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國宏偉目標(biāo)。第二，掌握以五個(gè)“擁有強(qiáng)大的”描繪出的科技強(qiáng)國基本要素：一是擁有強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，持續(xù)產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果。二是擁有強(qiáng)大的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。三是擁有強(qiáng)大的國際影響力和引領(lǐng)力，成為世界重要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。四是擁有強(qiáng)大的高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力，不斷壯大國際頂尖科技人才隊(duì)伍和國家戰(zhàn)略科技力量。五是擁有強(qiáng)大的科技治理體系和治理能力，形成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境。第三，領(lǐng)會(huì)黨中央建成科技強(qiáng)國的五個(gè)戰(zhàn)略舉措。一是充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。二是扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。三是全面深化科技體制機(jī)制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。四是一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑人才競爭優(yōu)勢。五是深入踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)科技開放合作。

農(nóng)業(yè)科技工作者要全面把握黨中央確立2035年建成科技強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，全面把握2035年基本建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的艱巨任務(wù)，全面把握2035年必須實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)光榮使命，為建成科技強(qiáng)國、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的偉大目標(biāo)只爭朝夕、埋頭苦干。

第一，以科技強(qiáng)國宏偉目標(biāo)引領(lǐng)同步基本建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。扎實(shí)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”的重要指示。一是盡快搶占世界農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。根據(jù)科技部組織的第六次技術(shù)預(yù)測數(shù)據(jù)，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)僅有10%處于國際領(lǐng)跑，還有39%處于并跑、51%處于跟跑的階段，這10年正是“爬坡過坎、沖刺跨越”的關(guān)鍵階段。我們希望力爭到2035年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)學(xué)科三分之一全球領(lǐng)跑、半數(shù)并跑，整體實(shí)力全球領(lǐng)先，成果轉(zhuǎn)化率提升到發(fā)達(dá)國家70%的水平，科技貢獻(xiàn)率提升到發(fā)達(dá)國家80%的水平。二是打通科技進(jìn)村入戶“最后一公里”。2024年全國糧食畝產(chǎn)達(dá)到394.7公斤，比上年增長1.3%。單產(chǎn)提升對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率超過80%。單產(chǎn)提升的關(guān)鍵難題仍然是科技進(jìn)村入戶。我們期待到2035年，縣鄉(xiāng)基層政府健全種子、耕肥、植保、獸醫(yī)防疫等配套技術(shù)進(jìn)村入戶協(xié)同機(jī)制，農(nóng)技推廣納入五級書記責(zé)任考核，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有效滿足農(nóng)戶需求。三是幫助企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主體。2023年上市涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度（2.84%）僅是所有上市公司平均水平（5.58%）的51%，這是農(nóng)業(yè)科技界短板中的短板。要牢固樹立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。四是盡快布局農(nóng)業(yè)科技長期因子觀測體系建設(shè)。對標(biāo)有著170多年歷史的英國洛桑實(shí)驗(yàn)站，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科學(xué)長期因子觀測臺(tái)站、重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度和農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心。對標(biāo)100多年歷史的美國農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系，加快建立農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表制度。

第二，以科技強(qiáng)國的強(qiáng)大動(dòng)力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以提高資源要素利用效率、突破自然條件限制、拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間為主攻方向。把握好“三個(gè)拓展”：從耕地資源向整個(gè)國土的空間拓展，如戈壁農(nóng)業(yè)、垂直農(nóng)業(yè)、海洋牧場、植物工廠、工廠化集約養(yǎng)殖等非耕地空間；從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向植物動(dòng)物微生物等更豐富的資源拓展，如森林、江河湖海、林下種養(yǎng)等食物資源；從自然生產(chǎn)到人工干預(yù)的生產(chǎn)方式拓展，如人工合成淀粉、蛋白質(zhì)，打印食品等未來食物、未來食品。農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特征明顯，需要把握好“因地制宜”的五個(gè)關(guān)鍵因素：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)與人工智能技術(shù)同步推進(jìn)。信息技術(shù)正在深刻地改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，信息技術(shù)將加速賦能農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。但以現(xiàn)代生物技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)技術(shù)突破則是加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力首要任務(wù)。二是要素密集型與技術(shù)密集型錯(cuò)位發(fā)展。農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)是第一民生，要發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的優(yōu)勢。人工智能的廣泛應(yīng)用，在顯著提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，也替代了勞動(dòng)就業(yè)崗位，把農(nóng)民過快擠出土地，需要統(tǒng)籌平衡。三是科學(xué)把握農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)長周期屬性。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破催生，但農(nóng)業(yè)技術(shù)的變革需要符合長周期規(guī)律，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力必須尊重農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。四是融合小農(nóng)戶分散性與高科技集約性的發(fā)展模式。我國小農(nóng)的科技進(jìn)步主要由社會(huì)力量和政府共同推進(jìn)的，而代表新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技需要以高度集約的經(jīng)營主體為載體，以高度集約的產(chǎn)業(yè)規(guī)模為載體。五是早期布局新型農(nóng)產(chǎn)品、食品的消費(fèi)者認(rèn)可路徑。在未來產(chǎn)業(yè)形態(tài)中，人工合成、生物合成、智能制造的產(chǎn)品將陸續(xù)出現(xiàn)。在消費(fèi)主導(dǎo)的市場時(shí)代，任何一種新型農(nóng)產(chǎn)品、新型食品必須經(jīng)得起消費(fèi)者的百般挑剔。

第三，以科技強(qiáng)國的任務(wù)導(dǎo)向塑造農(nóng)業(yè)科技支持政策。實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，就必須要有優(yōu)先發(fā)展的政策體系。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，就必須加快建立農(nóng)業(yè)科技優(yōu)先發(fā)展的政策體系。期待到2035年，農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度、基礎(chǔ)科研投入占比、穩(wěn)定性支持占比、企業(yè)研發(fā)投入占比全面追平發(fā)達(dá)國家水平。同時(shí)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)科研，充分發(fā)揮社會(huì)資金在延長農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈中的重要作用。一是提升農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度。近年來，我國農(nóng)業(yè)科技投入持續(xù)增長，但在科技總投入中占比仍然偏低，2022年占全國比重的5.32%，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重7.3%，農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重16.24%。農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度為1.1%，遠(yuǎn)低于全國2.54%平均水平，遠(yuǎn)低于世界第一梯隊(duì)水平（農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度大于2.5%的國家，如日本和美國等），與第二梯隊(duì)（農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度大于1.5%小于2.5%的國家，如巴西和智利等）也存在差距。二是提升基礎(chǔ)科研投入水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究占比從2009年的7.7%上升到2022年的9.8%，與發(fā)達(dá)國家14%（其中美國16%）的比例差距明顯，與日本25%的比例差距更大。三是提升穩(wěn)定性支持水平。發(fā)達(dá)國家對國家級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定投入占比達(dá)70%—80%，而目前我國這一比例恰恰相反。德國馬普學(xué)會(huì)穩(wěn)定性科研經(jīng)費(fèi)支持占90%，中國科學(xué)院穩(wěn)定性和競爭性科研經(jīng)費(fèi)大體各占一半，而中國農(nóng)科院穩(wěn)定性科研經(jīng)費(fèi)占比不足30%，與中國科學(xué)院差距不小，與發(fā)達(dá)國家差距更大。

科技強(qiáng)則農(nóng)業(yè)強(qiáng)，科技興則產(chǎn)業(yè)興?？萍寂d則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。面對新的歷史使命和艱巨任務(wù)，農(nóng)業(yè)科技工作者要以“十年磨一劍”的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志，一步一個(gè)腳印把建成科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

編輯：陳希琳