“按勞取酬”的政協(xié)副主席

每筆賄款都經(jīng)過測算

南通市某置業(yè)有限公司（下稱“置業(yè)公司”）于1995年注冊，是當(dāng)?shù)爻闪⑤^早的一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。2002年1月吳旭調(diào)任南通市規(guī)劃局黨組書記、局長后，置業(yè)公司法定代表人趙某科不斷打“感情牌”，每年都會向吳旭賄送禮金。

相關(guān)證據(jù)顯示，在2002年至2019年總共17年里，趙某科先后40次送給吳旭共計人民幣2000多萬元，還有6萬新加坡元和15萬英鎊。兩人成為關(guān)系密切的好友，收錢收到手軟的吳旭自然對趙某科的請托有求必應(yīng)。

2006年，趙某科在投資開發(fā)江蘇鹽城某樓盤的過程中，在辦理工程規(guī)劃許可證時遇到了困難，遂試探性地向吳旭求助。吳旭與時任鹽城市規(guī)劃局局長宋某熟識，遂請托其幫忙。在宋某的協(xié)調(diào)下，在該地塊上的宿舍樓尚未拆遷結(jié)束時，趙某科就拿到了工程規(guī)劃許可證，項目得以提前開工。

后來，吳旭又多次應(yīng)趙某科的請托，先后在推動南通某樓盤二期項目規(guī)劃方案審批、提高項目容積率并順利通過專家評審、推進(jìn)項目拆遷工作等事項上為趙某科提供幫助。

趙某科雖然花費重金對吳旭進(jìn)行了“感情投資”，但在吳旭每一次將請托事項辦妥后，趙某科還會專門賄送巨額款項。案發(fā)后據(jù)趙某科證實，吳旭是個細(xì)心的人，非常講究“按勞取酬”。為此，趙某科每次向吳旭賄送的金額都是經(jīng)過仔細(xì)測算的，以確保與吳旭對自己的幫助相匹配，從而讓吳旭能夠繼續(xù)向自己提供幫助。

以趙某科曾五次分別向吳旭賄送100萬元、100萬元、200萬元、100萬元和400萬元為例。趙某科稱，賄送100萬元的三次是因為吳旭在項目規(guī)劃審批方面幫了忙；2012年上半年一次賄送200萬元，是因為吳旭在推進(jìn)項目規(guī)劃審批事項的基礎(chǔ)上，還大力推動了拆遷工作；至于賄送400萬元那次，是因為吳旭不僅幫忙推進(jìn)項目，還提前透露了相關(guān)規(guī)劃信息，從而使趙某科預(yù)知了城市規(guī)劃方案，少走了不少彎路。

趙某科可以說是吳旭最大的金主。吳旭眼見自己從趙某科手中收取的錢款越來越多，心里難免有些忐忑。2006年趙某科一次向吳旭賄送100萬元現(xiàn)金，他收下了。2008年的一天，趙某科再次向吳旭賄送100萬元，吳旭以“現(xiàn)金放在家里不方便”為由，第二天就將這100萬元交給趙某科代為保管，并與之約定：等需要用錢時或者退休后再取回。

此后趙某科又陸續(xù)向吳旭賄送200萬元、100萬元和400萬元，按照吳旭的要求都未交付現(xiàn)金，而是約定錢款放在趙某科處保管。

直至案發(fā)，上述總共800萬元賄款一直放在趙某科處保管，但這并未影響吳旭被認(rèn)定的受賄數(shù)額。

金主的公事私事他都幫忙

南通某工藝品有限公司法定代表人何某陽很早就認(rèn)識吳旭，兩人一直保持著密切的關(guān)系。對何某陽而言，吳旭是一個“貴人”。吳旭不僅為何某陽的企業(yè)經(jīng)營提供便利，還在其兒子的就業(yè)、工作調(diào)動、提拔、解決編制等方面提供了諸多幫助，可謂于公于私都傾力相助。

2005年，何某陽在南通市人民東路加油站規(guī)劃方案審批、高壓電線遷移費用優(yōu)惠以及拱山加油站項目落地等事項上請托吳旭幫忙。吳旭向時任南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房產(chǎn)規(guī)劃局副局長姚某前和該局規(guī)劃科的高某明打招呼，要求兩人及時辦好相關(guān)手續(xù)，盡快讓項目落地。事后，何某陽為了表示感謝，送給吳旭130萬元現(xiàn)金。人民東路加油站及門面房主體工程完工前后，何某陽向吳旭提出，要將門面房30%的產(chǎn)權(quán)份額送給他。吳旭表示同意，并安排一名親戚代為辦理了相關(guān)手續(xù)。

此后，何某陽又多次請托吳旭幫忙，吳旭均予以滿足，并在事后收受何某陽賄送的錢款。從2007年下半年到2008年上半年，吳旭三次應(yīng)何某陽的請托，分別在多個事項上提供幫助。事后，何某陽分三次向吳旭賄送現(xiàn)金20萬元、50萬元和50萬元。

由于常年在業(yè)務(wù)上請托吳旭幫忙，并在事后賄送錢款，何某陽與吳旭之間的關(guān)系越來越密切。

吳旭擔(dān)任南通市崇川區(qū)委書記后，何某陽的私事也開始請托吳旭幫忙。吳旭基于兩人不一般的關(guān)系，總是有求心應(yīng)。當(dāng)然，這個忙可不是白幫的——“懂事”的何某陽在吳旭每一次幫忙后，都會用賄金償還“感情債”。

2012年初，何某陽的兒子何某報名參加了當(dāng)年南通市組織的“名校優(yōu)生”考試。何某陽遂請托吳旭幫忙確保何某能夠入圍。吳旭接受請托后，向有關(guān)部門負(fù)責(zé)人打了招呼。2012年上半年，獲悉何某順利通過筆試后，何某陽向吳旭賄送現(xiàn)金50萬元。

何某入職南通市某街道后，吳旭應(yīng)何某陽的請托，向該街道的某領(lǐng)導(dǎo)打招呼，要求“好好培養(yǎng)何某”。2014年底的一天，何某陽送給吳旭20萬元現(xiàn)金。后在吳旭的協(xié)調(diào)下，何某被調(diào)入崇川區(qū)委組織部人才辦工作。之后不久，何某陽送給吳旭50萬元現(xiàn)金。

2018年上半年，何某陽夫婦請托吳旭幫忙解決兒子何某的編制問題。后在吳旭的協(xié)調(diào)下，何某于2018年8月被提拔為崇川區(qū)政府人才服務(wù)中心副主任，解決了編制問題。2018年下半年的一天和2019年春節(jié)后的一天，何某陽分別送給吳旭50萬元和20萬元。

案發(fā)后，吳旭在供述中承認(rèn)，其因在何某陽兒子何某的就業(yè)、調(diào)動、提拔、解決編制等方面提供幫助，累計收受何某陽賄送的現(xiàn)金多達(dá)190萬元。

經(jīng)歷二審獲刑領(lǐng)罰

被告人吳旭因涉嫌受賄于2022年3月被留置，同年9月被刑事拘留，同月被逮捕。

該案經(jīng)檢察機關(guān)提起公訴，江蘇省揚州市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)定：2002年至2019年，吳旭利用擔(dān)任南通市規(guī)劃局局長、南通市崇川區(qū)委書記、南通市政協(xié)副主席等職務(wù)上的便利，或者其職權(quán)形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為20個企業(yè)和個人在項目規(guī)劃審批、企業(yè)改制并購、工程款撥付、用地拆遷、糾紛處理、人事調(diào)整等方面提供幫助。2002年至2021年間，吳旭收受上述公司及個人所送的人民幣2595萬元、33.9萬美元、26.3萬英鎊、3萬歐元、6萬新加坡元以及價值人民幣17萬元的購物卡、價值人民幣529.29萬余元的門面房產(chǎn)權(quán)份額等，共計折合人民幣3693.3萬余元，其中700萬元系未遂。

揚州中院經(jīng)審理認(rèn)為：被告人吳旭身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利非法收受他人財物，為他人謀取利益，或者利用本人職權(quán)和地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，收受請托人財物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。吳旭部分受賄未遂，依法可從輕處罰；吳旭退出大部分贓款，酌情可從輕處罰。

2024年10月，揚州中院作出一審判決：被告人吳旭犯受賄罪，判處有期徒刑14年6個月，并處罰金人民幣360萬元。吳旭受賄違法所得3693.3萬余元及其孳息100萬元予以沒收，上繳國庫。

一審宣判后，被告人吳旭不服，提出上訴。江蘇省高級人民法院受理后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。2025年1月，江蘇高院二審裁定：駁回上訴，維持原判。

編輯：姚志剛" " winter-yao@163.com