環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理的有效對(duì)策探討

廣東省云浮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 范穎

在現(xiàn)代，城市化水平的提升和人民生活水平的提升都是建立在環(huán)境的基礎(chǔ)上，在社會(huì)的發(fā)展過程中，各種工業(yè)生產(chǎn)和人民生活產(chǎn)生的污染已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了極大的破壞。而且，現(xiàn)代人的生產(chǎn)生活也需要向自然不斷索取，尤其是在人口增加的背景下，對(duì)資源的需求量就更大，這也在很大程度上給自然造成了壓力。所以，對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)、對(duì)污染進(jìn)行治理，已經(jīng)刻不容緩。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為發(fā)現(xiàn)污染和對(duì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的重要工作，在環(huán)境的保護(hù)和污染的治理方面發(fā)揮著重大作用，不僅能夠?qū)ξ廴緟^(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一識(shí)別和規(guī)劃，還能對(duì)環(huán)境污染起到預(yù)防作用，并持續(xù)對(duì)治理情況進(jìn)行監(jiān)督，從而對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。但在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作過程中、存在著諸如相關(guān)人員技術(shù)水平不足，設(shè)備落后或者是意識(shí)不足等問題，這就嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)功能，對(duì)環(huán)境的治理也有很大的影響。這時(shí)就需要對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行質(zhì)量管理，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的整個(gè)流程進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而找出環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中存在的隱患，并對(duì)其進(jìn)行治理。這樣才能有效提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的功能，對(duì)環(huán)境進(jìn)行更好地保護(hù)。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理概述

（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)是指通過對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值的測(cè)定，確定環(huán)境質(zhì)量（或污染程度）及其變化趨勢(shì)。通常包括背景調(diào)查、確定方案、優(yōu)化布點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)送、實(shí)驗(yàn)分析、數(shù)據(jù)收集、分析綜合等過程。按照監(jiān)測(cè)對(duì)象，環(huán)境監(jiān)測(cè)分為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)兩種。環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要手段包括物理手段、化學(xué)手段以及生物手段三種。物理手段是指通過聲音或者光進(jìn)行波的檢測(cè)，并根據(jù)反射回來的信息進(jìn)行鑒別，對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)?；瘜W(xué)手段是指通過重量法、分光光度法等化學(xué)檢測(cè)的方法，對(duì)相關(guān)地區(qū)的環(huán)境樣品進(jìn)行檢查，從而對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。生物法主要是通過監(jiān)測(cè)相關(guān)區(qū)域的生物生存狀態(tài)和習(xí)性改變等情況，反推出環(huán)境的變化，從而對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。通過多種方法的混合運(yùn)用，就能對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域環(huán)境情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，為后續(xù)的治理提供足夠的信息支撐。

（二）質(zhì)量管理

在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中，由于各種原因，監(jiān)測(cè)工作會(huì)出現(xiàn)各種問題，從而對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)造成很大的影響，需要對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行質(zhì)量管理，才能夠保證監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進(jìn)來使其實(shí)現(xiàn)全部活動(dòng)，是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。質(zhì)量管理經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制以及全面質(zhì)量控制等三個(gè)階段，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為對(duì)相關(guān)工作或者是活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)管的一種監(jiān)督手段。在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，就是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員、使用設(shè)備、整體意識(shí)以及技術(shù)等層面進(jìn)行全面監(jiān)管，這樣才能保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作功能的順利發(fā)揮。在城市化建設(shè)過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系在很大程度上影響著監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量，同時(shí)也影響著環(huán)保工作的整體水平。

（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要性

我國(guó)在發(fā)展過程中，由于缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，發(fā)展的同時(shí)對(duì)環(huán)境造成了很大的破壞，現(xiàn)在環(huán)境地污染和破壞已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市建設(shè)的步伐和人民的生活水平，必須對(duì)其進(jìn)行治理。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境情況調(diào)查和污染情況統(tǒng)計(jì)的重要工作，能夠?yàn)榄h(huán)境治理提供大量數(shù)據(jù)，并持續(xù)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，還能實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境治理的效果，對(duì)治理措施進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。質(zhì)量管理能夠?qū)Νh(huán)境監(jiān)測(cè)的整體工作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，最大限度發(fā)揮環(huán)境治理的功能。這樣就能在一定程度上實(shí)現(xiàn)資源和能源的可持續(xù)利用，解決環(huán)境污染問題，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問題

（一）工作人員意識(shí)不足

在環(huán)境污染日益嚴(yán)重的背景下，環(huán)境監(jiān)測(cè)已經(jīng)成為環(huán)境治理的有效措施，但是在相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理中，依舊有不少工作人員缺乏環(huán)境監(jiān)測(cè)意識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染治理的迫切性，也沒有意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性，對(duì)其質(zhì)量管理不上心。在監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理中。管理人員缺乏危機(jī)意識(shí)，沒有深刻認(rèn)識(shí)到監(jiān)測(cè)工作的重要性和緊迫性，沒有對(duì)下屬進(jìn)行很好的管理，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)水平較低。工作人員由于缺乏責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作效果不好，嚴(yán)重制約了環(huán)境監(jiān)測(cè)功能的發(fā)揮。

（二）缺乏完善的法律法規(guī)

對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理來說，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍很大，各個(gè)地區(qū)的環(huán)境有較大的差異，導(dǎo)致各地對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求不一樣，立法方面有很大的難度。而質(zhì)量管理在開展過程中需要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的完成度進(jìn)行管理，監(jiān)測(cè)方面規(guī)定的缺失，導(dǎo)致質(zhì)量管理缺乏依據(jù)。而且，在社會(huì)的發(fā)展過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作量不斷增加，對(duì)質(zhì)量管理也有了更高的要求，但是有關(guān)的法律卻沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充，這就在很大程度上制約了質(zhì)量管理的效果，不利于對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行管理。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理的有效對(duì)策

（一）完善相關(guān)的法律法規(guī)

對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理來說，如果能夠有相關(guān)法律條文作為支撐，就能在管理方面具有很大的自主性，從而提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理水平。但現(xiàn)有的法律卻缺乏相關(guān)規(guī)定，這就嚴(yán)重制約了管理能力的提升。要想促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理效果的提升，首先就是要從立法方面進(jìn)行解決，法律作為各行各業(yè)需要遵守的底線以及行為標(biāo)準(zhǔn)，一方面能夠?qū)Νh(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，避免監(jiān)測(cè)人員在工作過程中出現(xiàn)失誤等行為，進(jìn)而提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的效果。另一方面，質(zhì)量管理人員也能在相關(guān)法律的支持下進(jìn)行管理工作，對(duì)違背規(guī)范的人員依法進(jìn)行懲處，并按照相關(guān)規(guī)范對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)管。這樣一來，就能有效提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平。

（二）規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)如果能夠形成相關(guān)的體系，工作人員就能按照相關(guān)體系進(jìn)行工作，從而盡量避免操作過程中存在的流程失誤，也能提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作效率。所以，要想提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平，還需要依靠相關(guān)體系的構(gòu)建。在工作過程中對(duì)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行要求，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中所使用的技術(shù)能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的需要。然后，要立足現(xiàn)在、著眼未來，對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行更新，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)用的技術(shù)能夠符合未來環(huán)境監(jiān)測(cè)的需要。最后，在設(shè)備方面，要加快審核效率，改進(jìn)準(zhǔn)入制度，這樣就能在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中保證設(shè)備的質(zhì)量。就能通過相關(guān)體系的構(gòu)建，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平，從而促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的提升。

（三）設(shè)備更新，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高監(jiān)測(cè)效率

環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的是對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理和保護(hù)，收集信息和監(jiān)測(cè)環(huán)境等工作是為了給后續(xù)的環(huán)境保護(hù)和污染治理提供數(shù)據(jù)支撐。這就需要保證環(huán)境數(shù)據(jù)的質(zhì)量，提升監(jiān)測(cè)效率，從而保證環(huán)境保護(hù)工作和污染治理工作的正確性。在保證質(zhì)量方面，相關(guān)人員要對(duì)陳舊的設(shè)備進(jìn)行更新，運(yùn)用最新的設(shè)備進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。這樣一來，就能避免陳舊設(shè)備出現(xiàn)數(shù)據(jù)誤差的可能性，新設(shè)備的使用也能更加準(zhǔn)確地對(duì)信息進(jìn)行收集和傳遞，避免信息在收集和傳遞的過程中出現(xiàn)失真，影響監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)行。在效率方面，設(shè)備的提升也能讓監(jiān)測(cè)過程變得更加智能化和機(jī)械化，通過流程化的機(jī)械運(yùn)作以及網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的運(yùn)用，就能實(shí)時(shí)對(duì)環(huán)境情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這樣就能提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的效率。通過新設(shè)備的運(yùn)用和舊設(shè)備的升級(jí)，能夠提升監(jiān)測(cè)效率，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平。

（四）建立人員管理制度，提升監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)

在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中，進(jìn)行監(jiān)測(cè)的雖然是相關(guān)設(shè)備，但進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)甄別的主體還是相關(guān)工作人員。所以，建立完善的人員管理制度，加強(qiáng)工作人員的管理規(guī)范，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理的有效對(duì)策。相關(guān)單位要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況制定人員管理制度，結(jié)合法律法規(guī)和監(jiān)測(cè)要求，讓工作人員能各司其職。在技能水平方面，可以聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，這樣就能從整體上提升監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)，從而提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。

四、結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)和污染治理的基礎(chǔ)，只有對(duì)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)了解，才能更好地進(jìn)行治理。相關(guān)人員應(yīng)該從完善法律法規(guī)、規(guī)范監(jiān)測(cè)體系、進(jìn)行設(shè)備更新以及提升人員素質(zhì)等方面，不斷地提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，從而建立起適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

相關(guān)鏈接

環(huán)境監(jiān)測(cè),是指環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)定的活動(dòng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是通過對(duì)反映環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)定，以確定環(huán)境污染狀況和環(huán)境質(zhì)量的高低。環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容主要包括物理指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、化學(xué)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)（environmental monitoring），是科學(xué)管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)，是環(huán)境保護(hù)必不可少的基礎(chǔ)性工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)的核心目標(biāo)是提供環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)的數(shù)據(jù)，判斷環(huán)境質(zhì)量，評(píng)價(jià)當(dāng)前主要環(huán)境問題，為環(huán)境管理服務(wù)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)就是運(yùn)用化學(xué)、物理、生物、醫(yī)學(xué)、遙測(cè)、遙感、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科技手段監(jiān)視、測(cè)定、監(jiān)控反映環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢(shì)的各種標(biāo)志數(shù)據(jù)，從而對(duì)環(huán)境質(zhì)量作出綜合評(píng)價(jià)的學(xué)科。

既包括對(duì)化學(xué)污染物的檢測(cè)和對(duì)物理（能量）因子如噪聲、振動(dòng)、熱能、電磁輻射和放射性等污染的監(jiān)測(cè)；又包括對(duì)生物因環(huán)境質(zhì)量變化所發(fā)出的各種反映和信息測(cè)試的生物監(jiān)測(cè)，以及對(duì)區(qū)域群落、種群遷移變化進(jìn)行觀測(cè)的生態(tài)監(jiān)測(cè)等。