全流程審計引領企業(yè)預算管理優(yōu)化

在全球化和市場經(jīng)濟深入發(fā)展的背景下，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境日益復雜多變，這對企業(yè)運營能力提出了更高要求。企業(yè)預算管理需要承擔戰(zhàn)略目標規(guī)劃與資源決策統(tǒng)籌的核心職能，并實現(xiàn)與業(yè)務流及信息流的深度融合，為管理層提供動態(tài)經(jīng)營洞察。然而，當前企業(yè)全面預算管理實踐仍然存在諸多瓶頸，既影響預算管理效能，也制約了企業(yè)戰(zhàn)略落地。全流程審計作為系統(tǒng)性監(jiān)督工具，在保障預算管理合規(guī)性與有效性方面具有獨特價值。從全流程審計視角出發(fā)，對企業(yè)預算管理進行系統(tǒng)性研究，具有重要的現(xiàn)實意義。

全流程審計對全面預算管理具有重要意義

全面預算管理具有覆蓋廣泛、執(zhí)行嚴謹、體系完備等特征，它涵蓋綜合預算、業(yè)務預算及財務預算三大維度，貫穿預算編制、審批以及下達等環(huán)節(jié)，是落實戰(zhàn)略目標、調(diào)控經(jīng)營活動的重要管理手段。

全流程審計是企業(yè)內(nèi)部審計部門的核心職能，對企業(yè)經(jīng)營活動的全鏈條進行審計監(jiān)督，以確保企業(yè)活動的合規(guī)性。全流程審計通過審查各個環(huán)節(jié)的合規(guī)性、效率及潛在風險，對預算從制定到評價的全過程進行閉環(huán)管理，確保企業(yè)全面預算管理的效能不斷提升。

企業(yè)預算管理存在的問題

對預算管理的認識不充分。企業(yè)常將預算管理簡單定位為預測未來收支的工具，卻忽略了其在資源配置、風險控制等方面的重要作用。加之信息系統(tǒng)預算數(shù)據(jù)的準確性有待改善，企業(yè)因此難以對市場情況進行精準研判，導致預算數(shù)據(jù)與實際經(jīng)營情況脫節(jié)。預算管理絕非簡單地編制預算，而是涵蓋預算編制、審批等多個環(huán)節(jié)。但部分企業(yè)僅關注預算編制環(huán)節(jié)，卻忽視了后續(xù)環(huán)節(jié)的協(xié)同。

預算管理制度執(zhí)行不力。企業(yè)全面預算管理體系中，預算執(zhí)行是關鍵。盡管多數(shù)企業(yè)都意識到預算管理的重要性，并逐步構建了完善的全面預算管理制度，但在實際操作中，這些制度往往未能被嚴格執(zhí)行。一些企業(yè)在編制預算時，受部門或個人利益的驅使，對預算數(shù)據(jù)進行人為干預，既破壞了預算的準確性和公正性，也損害了企業(yè)的整體利益。與此同時，在預算審批環(huán)節(jié)，制度執(zhí)行問題同樣突出，越級、越權審批預算的現(xiàn)象頻發(fā)。當高層管理者或關鍵人物直接介入預算審批流程，往往會出現(xiàn)制度被架空、流程被忽視的情況，嚴重削弱了預算管理制度的公信力和有效性。

審計監(jiān)督不到位。雖然全流程審計被視為保障企業(yè)運營合規(guī)與高效的監(jiān)督機制，但在實際操作中，其監(jiān)督效能并未被充分釋放。首先，企業(yè)內(nèi)部審計部門對預算管理的穿透式審計存在明顯短板，這既源于內(nèi)部審計部門對預算管理的認知不夠深入，也受限于審計資源的配置不足，導致難以對預算編制、執(zhí)行、調(diào)整的各個環(huán)節(jié)進行全面、細致的審查。這種表面化的審計方式，使得一些潛在問題和風險被忽視，直接削弱了預算管理的有效性和準確性。其次，內(nèi)部審計部門在審計過程中與預算管理部門和其他相關部門的協(xié)同聯(lián)動不足，導致信息傳遞失真、審計建議落地受阻。

加強企業(yè)預算管理的對策

加強預算管理宣傳，建立預算管理考核機制

為了加強企業(yè)預算管理，強化全員預算管理意識是關鍵。企業(yè)應構建常態(tài)化、分層次、全流程的預算管理培訓機制，使員工充分了解預算管理的重要性，掌握預算管理的流程和方法，逐步深化對預算管理的認識。同時，也可以搭建專家智庫，定期邀請專家舉辦講座或進行實戰(zhàn)經(jīng)驗分享，以激發(fā)員工對預算管理的興趣。企業(yè)應將預算管理理念融入企業(yè)文化，使其成為企業(yè)價值觀的一部分。在日常工作中，企業(yè)需要持續(xù)強化預算管理意識，引導員工主動應用預算管理工具優(yōu)化資源配置、防范經(jīng)營風險，最終形成全員參與預算管理的良好氛圍。

企業(yè)應制定明確的預算管理目標，并將其與戰(zhàn)略目標相結合。通過設定具體的預算指標和績效目標，明確員工在預算管理中的角色定位和任務清單，使每位員工都能清晰把握自身工作與預算目標的關聯(lián)性。企業(yè)應將預算管理納入績效考核體系，將預算執(zhí)行情況作為員工績效考核的重要指標之一。通過設定合理的考核標準和權重分配方案，激勵員工積極參與預算管理，提高預算執(zhí)行的準確性和效率。企業(yè)應建立明確的獎懲機制，對預算管理績效卓越的員工進行表彰和獎勵，對表現(xiàn)不佳的員工進行約談和輔導。通過實施獎懲機制，激勵員工更加認真地對待預算管理工作，提高預算管理的質(zhì)量和效果。

建立預算信息系統(tǒng)，完善預算管理制度

為確保綜合預算、業(yè)務預算及財務預算在編制、監(jiān)控分析、調(diào)整與考核評價等環(huán)節(jié)被有效執(zhí)行，企業(yè)需要依托完善的信息系統(tǒng)架構及制度開展工作。具體而言，企業(yè)需搭建數(shù)據(jù)傳輸與分析網(wǎng)絡以及內(nèi)部信息共享平臺，并對其進行實時監(jiān)控、定期維護。為強化企業(yè)預算管理效能，完善預算管理制度是至關重要的一環(huán)，這一舉措能為預算管理的規(guī)范化、標準化運作提供堅實保障。

企業(yè)應制定詳細的預算編制指南，明確各部門的主要職責、編制工作的時間節(jié)點以及預算內(nèi)容的科學分類體系等。同時，要構建預算編制的透明化和公正性保障機制，避免預算數(shù)據(jù)虛增或預算松弛現(xiàn)象。企業(yè)應建立嚴格的預算審批流程，明確各級審批權限和審批標準，有效防止預算被濫用或誤用；建立預算執(zhí)行跟蹤機制，確保預算執(zhí)行遵循既定計劃；要定期開展預算執(zhí)行分析，精準識別問題并采取相應措施；建立重大預算偏差事項報告制度，根據(jù)市場環(huán)境變化對預算進行適時調(diào)整，但調(diào)整規(guī)程需遵循嚴格的審批程序，確保調(diào)整后的預算方案與企業(yè)的戰(zhàn)略目標及經(jīng)營規(guī)劃保持高度契合。

加強過程管理，強化全流程審計監(jiān)督

企業(yè)應全面強化全流程審計監(jiān)督，以保障內(nèi)部管理和運營的透明度和合規(guī)性，并提高內(nèi)部審計部門的權威性。企業(yè)需確保內(nèi)部審計部門直接對企業(yè)最高管理層負責，免受其他部門的干擾；明確內(nèi)部審計部門的職責和權限，賦予其獨立審計的權力；加強內(nèi)部審計隊伍的專業(yè)化建設，通過定期組織培訓提升內(nèi)部審計人員的專業(yè)能力與知識儲備；對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的問題進行及時跟蹤和評估，確保問題得到整改，并對整改不力或拒不整改的情形實施問責，切實保障審計監(jiān)督效能。