讓民營企業(yè)在遼寧全面振興中大顯身手

在遼寧全面振興的偉大征程中，民營企業(yè)是時代機遇的受益者，更是發(fā)展動能的創(chuàng)造者。我們要以信心為紙，以實干為筆，讓民營經(jīng)濟蓬勃生長，讓民營企業(yè)創(chuàng)新活力進發(fā)，寫出壯麗的中國式現(xiàn)代化遼寧篇章。

讓民營企業(yè)在全面振興中大顯身手，是遼寧未來有效拓展經(jīng)濟空間、激發(fā)強勁內(nèi)生動力的優(yōu)先選擇，這對推動遼寧實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

核心方法：堅持問題導(dǎo)向

近年來，遼寧民營經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效，但與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比仍存在差距。只有找準問題、精準施策，才能使遼寧民營企業(yè)突破瓶頸制約，才能通過破解矛盾實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

要正視遼寧民營經(jīng)濟自身的“短板”所在。遼寧作為東北老工業(yè)基地，長期以來以國有企業(yè)為主導(dǎo)，民營經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，未能充分發(fā)揮其對經(jīng)濟增長的有效拉動作用，已成為遼寧經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“短板”之一。這些問題的存在，既有歷史原因，也受現(xiàn)實條件制約。主要表現(xiàn)為民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大多集中在傳統(tǒng)制造業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性較弱。融資渠道偏窄，中小微企業(yè)融資難、融資貴與成本攀升問題，已成為制約其發(fā)展的瓶頸。營商環(huán)境仍需優(yōu)化，通過市場環(huán)境激發(fā)民營企業(yè)活力方面有較大改善空間。外向型經(jīng)濟活力不足，遼寧雖處東北亞樞紐位置，但民營企業(yè)參與國際競爭的比例較低。品牌影響力不夠，缺乏全國性或國際知名民營企業(yè)品牌，一些企業(yè)附加值低。

部分遼寧民營企業(yè)家，還缺乏敏銳的市場洞察力等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、品牌意識和市場開拓能力。

要正視遼寧民營經(jīng)濟與發(fā)達省份的差距所在。與發(fā)達省份相比，遼寧民營經(jīng)濟的差距主要體現(xiàn)在經(jīng)濟總量占比小，發(fā)展速度較慢。發(fā)達省份的民營經(jīng)濟在地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）中占比普遍超過 6 0 % ，而遼寧民營經(jīng)濟占比通常在 5 0 % 以下。遼寧民營經(jīng)濟的短板是長期積累的結(jié)構(gòu)性問題，需通過系統(tǒng)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動和開放合作逐步破解。

依托路徑：借助優(yōu)勢資源

民營企業(yè)只有借助老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)積淀、區(qū)位特點和資源優(yōu)勢，才能實現(xiàn)乘勢而上。

借助遼寧工業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢。遼寧工業(yè)體系完整、門類齊全，形成了以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。民營企業(yè)可通過技術(shù)嫁接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、數(shù)字賦能等路徑，深度融人傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興賽道布局，實現(xiàn)從配套協(xié)作到價值主導(dǎo)的躍升；可通過混合所有制改革與國有企業(yè)合作，在裝備制造、石化產(chǎn)業(yè)、冶金深加工等領(lǐng)域配套發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升整體經(jīng)濟效率。

借助遼寧沿邊沿海的開放開發(fā)優(yōu)勢。民營企業(yè)應(yīng)充分利用我省沿邊沿海的地緣優(yōu)勢，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟突破性發(fā)展。借助東北亞開放窗口的區(qū)位優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”建設(shè)，擴大與日、韓、俄、朝、蒙古區(qū)域經(jīng)濟一體化合作，借助省內(nèi)國家自貿(mào)區(qū)、RCEP國際貿(mào)易等對外窗口，開拓國際市場提升企業(yè)競爭力。參與省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作，融入遼寧沿海經(jīng)濟帶、遼寧中部城市群，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

借助遼寧科研院所的教育人才優(yōu)勢。民營企業(yè)要想大顯身手，人才是核心驅(qū)動力。遼寧擁有中國科學(xué)院大連化物所、金屬所、自動化所等國家級科研機構(gòu)，大連理工大學(xué)、東北大學(xué)等“雙一流”領(lǐng)銜的114所高校。遼寧民營企業(yè)應(yīng)充分利用省內(nèi)豐富的教育資源，與高校、科研院所開展合作，共同推進技術(shù)和商業(yè)模式雙輪驅(qū)動，大幅提升科研成果向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的效率，走出一條科研賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺科研的振興新路。

借助遼寧沈大“雙核”協(xié)同的驅(qū)動優(yōu)勢。民營企業(yè)可借助沈大在戰(zhàn)略定位上融入“雙核”發(fā)展主軸，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上嵌入雙城產(chǎn)業(yè)鏈，在創(chuàng)新聯(lián)動上構(gòu)建雙城科創(chuàng)生態(tài)，在開放合作上借力陸海雙通道，在政策紅利上釋放雙城疊加效應(yīng)等一系列區(qū)域協(xié)同的合作紅利，不斷搶抓發(fā)展機遇。

優(yōu)先選擇：立足重點領(lǐng)域

當前，遼寧以新時代全面振興為引領(lǐng)，正通過政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級與開放合作，為民營企業(yè)創(chuàng)造多維發(fā)展機遇。

讓民營企業(yè)在吸納就業(yè)領(lǐng)域大顯身手。民營企業(yè)吸納就業(yè)應(yīng)從被動承接國企溢出勞動力轉(zhuǎn)向主動創(chuàng)造技術(shù)型崗位，從分散式用工轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈集群式就業(yè)，從成本依賴型發(fā)展轉(zhuǎn)向人力資本增值型成長。支持民營企業(yè)向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級要崗位，從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向縣域梯度轉(zhuǎn)移實現(xiàn)就近就業(yè)。讓民營企業(yè)進入人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)新職業(yè)，拓展新崗位。

讓民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)域大顯身手。在技術(shù)、數(shù)字、綠色生產(chǎn)改造進程中，民營企業(yè)可參與鋼鐵、石化、裝備制造等產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型；鼓勵民營企業(yè)參與“數(shù)字遼寧、智造強省”建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)；在金融、旅游等領(lǐng)域發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)民營企業(yè)增強研發(fā)投入、突破技術(shù)瓶頸，培育自主品牌。推動民營企業(yè)與高校、科研院所深度協(xié)同創(chuàng)新，破解成果轉(zhuǎn)化率低、利益分配難、供需匹配差的核心矛盾。

讓民營企業(yè)在擴大消費領(lǐng)域大顯身手。在餐飲、交通、物流等傳統(tǒng)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力的同時，鼓勵民營企業(yè)參與公共服務(wù)供給。擴展消費市場，支持民營企業(yè)開展“制造業(yè) + 服務(wù)業(yè)”聯(lián)動等跨界融合探索，支持民營企業(yè)參與開發(fā)低空經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、高端農(nóng)副產(chǎn)品等消費市場，支持民營企業(yè)通過智慧農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)融合等新模式向三、四線城市滲透。

讓民營企業(yè)在遼寧綠色發(fā)展領(lǐng)域大顯身手。民營企業(yè)可以參與環(huán)保技術(shù)研發(fā)和污染治理，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。遼寧正大力發(fā)展清潔能源，民營企業(yè)可以參與相關(guān)項自的投資和建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力推動生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護，實現(xiàn)遼寧經(jīng)濟與生態(tài)雙贏。開放民企參與充電樁、換電站、氫能加注站等基礎(chǔ)設(shè)施運營。

在遼寧全面振興的偉大征程中，民營企業(yè)既是時代機遇的受益者，更是發(fā)展動能的創(chuàng)造者。在遼寧這片沃土上，只要以信心為紙、以實干為筆，就能讓民營企業(yè)活力進發(fā)，就能譜寫出壯麗的中國式現(xiàn)代化遼寧篇章。

（作者系中國東北振興研究院智庫專家）

本欄編輯／肖辰